Политические партии

ПАРТИИ, ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В ПОЛИТИКЕ

Политическая партия (от латинского partio – разделяю) – организованная группа, представляющая интересы части населения и стремящаяся и их реализация путём завоевания государственной власти или участия в её осуществлении.

Партия имеет двойную принадлежность, т. е. выступает институтом гражданского общества и политической системы (формируется на добровольной основе, обладает самоорганизацией и самоуправлением, отражает интересы и опирается на поддержку определённых социальных групп).

Как институт гражданского общества, партия отражает политические интересы и цели определенных слоев и групп общества. Партию отличает от других общественно-политических организаций целевая установка на завоевание, удержание или функционирование во власти, поэтому центральной функцией является политико-волевая. Организационно-интегративная функция партии связана с формированием массовой поддержки партии в обществе; идеологическая обосновывает образы и модели будущего развития, к которым она призывает и обещает реализовать, если придет к власти; культурно-воспитательная связана с политической социализацией личности и общества, с формированием политической культуры в массах).

В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером классификация этапов в истории становления политических партий:

а) аристократические кружки;

б) политические клубы;

в) массовые партии.

Необходимо заметить, что в своем развитии три названных Вебером этапа становления прошли очень немногиe партии. К таким партиям можно отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии в Великобритании. Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений.

Партии в форме аристократических кружков зародились в Древней Греции. В XVIII в. они представляли собой политические клубы, с одной стороны, феодалов и монархистов, с другой стороны – буржуазии.

Основной социальной предпосылкой для возникновения политических клубов в Европе в XVII—XVIII вв. явилось становление буржуазии как клаcca, что разрушило единство правящих кругов и вызвало острую идейную и политическую конкуренцию. Политические клубы обычно возникали как центры формирования и пропаганды буржуазной идеологии. В Великобритании они сформировались в 30-е гг. прошлого века: тори основали «Чарлтон Клаб» (1831), а виги — «Реформ Клаб» (1836). Первоначально клуб тори был связан с традиционной земельной аристократией, а клуб вигов — с либеральной буржуазией. Но эта прямая соотнесенность вскоре ослабла, так как английская земельная аристократия в относительно короткий исторический срок и практически бесконфликтно преобразовалась в земельную буржуазию, ориентированную на рынок.

Дальнейшее развитие партий проходило в рамках формирования институтов и процедур буржуазной демократии. Политики объединялись для формирования парламентского большинства, подготовки и принятия нужных им законопроектов и провала неугодных.

Например клуб бретонских депутатов во французском национальном собрании, который по месту заседаний (в монастыре св. Якова) получил название «якобинского» и в 1791 г. насчитывавший по всей Франции 448 провинциальных отделений. В других странах политические клубы часто возникали вне систем представительной власти, формируясь на основе групп, связанных с редакциями печатных органов или конспиративных союзов. Клуб «Молодая Италия» насчитывал в своих рядах до 50 тыс. членов.

В конце XIX – первой половине XX вв. в связи с подъёмом национально-освободительной и классовой борьбы возникло множество национальных, рабочих, буржуазных и мелкобуржуазных, крестьянских партий.

Массовые политические партии в Европе начали формироваться во второй половине XIX в. От политических клубов они отличались тем, что были ориентированы на осуществление постоянного, длительного и широкого политико-идеологического воздействия на общество, на рекрутацию в свой состав как можно большего числа членов, оперировали значительным арсеналом средств политической деятельности: агитация, пропаганда, политическое просвещение, воспитание и т.п.

Первой массовой политической партией (1861) явилась либеральная партия Англии; в 1863 г. возникла первая массовая рабочая партия – Всеобщий Германский Рабочий Союз. К концу XIX в. массовые партии (в основном — социал-демократические) формируются в большинстве стран Западной Европы. Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий:

1) распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике;

2) организационное развитие рабочего класса, что проявлялось двояко: организующийся пролетариат создавал массовые партии, защищавшие его интересы в парламенте и вне его; конкурентная необходимость традиционных политических группировок противопоставить растущей численности пролетарских партий, соответствующим образом трансформированные собственные организационные структуры.

Так, в Великобритании избирательным правом в 1830 г. пользовалось 200 тыс. человек, в 1832 г. — 600 тыс., а в 1883 г. уже 9 млн. граждан К началу XX в. некоторые партии достигли высокого, даже по современным меркам, уровня массовости: социал-демократическая партия Германии насчитывала в 1913 г. около одного миллиона членов, а на выборах и рейхстаг в 1912 г. получила 35% голосов — ее поддержало более 1,5 млн. человек. В XX в. крупнейшей массовой политической партией являлась Коммунистическая партия Китая — более 50 млн. членов.

В странах Азии, Африки и Латинской Америки партии вырастали из национально-освободительных движений, отличались тесной связью с общинными, племенными и религиозными структурами, нередко являли собой своеобразные партии-фронты. Широкое распространение получили национально-демократические организации и партии.

Классические политические партии возникли в рамках рабочего движения. Для них характерны:

1.разветвлённая сеть массовых организаций;

2. периодические съезды;

3. чёткий устав;

4. фиксированные размеры членских взносов.

С середины XX в. в связи с развитием демократии широко распространяются так называемые «общенародные», межклассовые партии, выражающие интересы нескольких социальных слоёв, что обеспечивает им большинство голосов.

В зависимости от их целей партии подразделяются на:

1. революционные (стремящиеся к полному изменению государственного строя);

2. реформистские (выступающие за постепенные и частичные перемены);

3. консервативные (защищающие неизменность существующего строя);

4. реакционные (стремящиеся к полному или частичному возврату к предшествующему этапу развития).

Классификацию политических партий на кадровые и массовые определяет организационный принцип, т. е. организационная структура и характер членства.

В зависимости от их организационной структуры партии делятся на:

1. кадровые (немногочисленны, опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту);

2. массовые (финансируются в основном за счёт членских взносов, ведут активную идеологическую и воспитательную работу).

Партийная система в различных государствах представлена следующими видами:

1. Однопартийная. Характерна для авторитаризма и близких к нему режимов. Другие партии при ней или отсутствуют, или не имеют доступа к власти.

2. Двухпартийная. Характеризуется переменным нахождением у власти одной из двух партий. Если при ней существуют и другие партии, то реальных шансов на власть они не имеют.

3. Многопартийная. Наиболее соответствует демократии. Может отличаться:

а) постоянным возникновением временных межпартийных блоков;

б) наличием стабильных долговременных блоков;

в) доминированием одной из партий.

4. Промежуточная. Характеризуется наличием партий власти и других партий, активно критикующих её. Может превратиться как в многопартийную, так и в однопартийную.\