2015-09-07
153
3) проводит целевые и внеплановые проверки деятельности регионального отделения, местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения;
4) информирует руководящие и иные органы, Председателя Совета регионального отделения, а также орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;
5) осуществляет контроль за выполнением решений центральных органов и должностных лиц Партии, руководящих и иных органов и должностных лиц регионального отделения;
6) рассматривает жалобы, обращения, предложения, письма членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, по вопросам, отнесенным к компетенции КРК;
7) по окончании срока своих полномочий представляет ЦКРК и Конференции (Общему собранию) регионального отделения отчет о деятельности КРК.
Статья 41. Приостановление полномочий членов коллегиальных выборных органов и должностных лиц региональных отделений Партии
1. Полномочия члена (членов) Совета, Бюро Совета, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом или Бюро Президиума в случае, если будет установлено, что его (их) деятельность не соответствует настоящему Уставу и (или) дискредитирует Партию и (или) наносит материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или им (ими) не выполняются обязательные для исполнения решения органов и должностных лиц Партии, органов регионального отделения, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) или Советом регионального отделения. Если в результате принятия Президиумом или Бюро Президиума решения о приостановлении полномочий члена (членов) Совета и (или) Бюро Совета регионального отделения и (или) досрочного прекращения его (их) полномочий численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета и (или) Бюро Совета регионального отделения, Президиум или Бюро Президиума обязаны принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения, либо поручить Совету или Бюро Совета соответствующего регионального отделения принять решение о ее (его) созыве, или соответственно принять решение о созыве заседания Совета регионального отделения. Соответствующая Конференция (Общее собрание) или Совет регионального отделения должны быть проведены не позднее двух месяцев со дня утраты правомочности заседаний соответствующего Совета и (или) Бюро Совета регионального отделения.
|
|
|
2. При принятии Председателем Совета или Секретарем Бюро Совета регионального отделения решений либо совершении иных действий (бездействия), не соответствующих настоящему Уставу и (или) дискредитирующих Партию и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или повлекших невыполнение обязательных для исполнения им (ими) решений органов и должностных лиц Партии и (или) ее соответствующего регионального отделения, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, его (их) полномочия могут быть приостановлены решением Президиума или Бюро Президиума на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) или Советом регионального отделения.
|
|
|
ГЛАВА VI
МЕСТНоЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
Статья 42. Общие положения о местном отделении Партии
1. Местным отделением Партии (далее – местное отделение) является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность, как правило, на территории одного или нескольких районов, городов, иных населенных пунктов и (или) их части (частей) одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Президиума или Бюро Президиума Центрального совета, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в пределах территории деятельности одного регионального отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения. Местное отделение входит в состав регионального отделения, осуществляющего деятельность на территории субъекта Российской Федерации, включающей территорию деятельности местного отделения.
2. Местное отделение с правами юридического лица создается по решению Президиума. Местное отделение без образования юридического лица создается по решению Президиума или Бюро Президиума, Совета или Бюро Совета соответствующего регионального отделения (по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума).
Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения должны находиться в пределах территории деятельности регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
Наименования местного отделения устанавливаются решением о его создании, в которое могут вноситься изменения. Полное наименование местного отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное и краткое наименование местного отделения включает сокращенное (краткое) наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.
3. Президиум вправе принять решение о создании местного отделения с образованием юридического лица или о приобретении местным отделением прав и обязанностей юридического лица. В этом случае местное отделение подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и приобретает права и обязанности юридического лица с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Местные отделения, прошедшие государственную регистрацию в качестве юридического лица, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Президиумом, имеют самостоятельный баланс, право открывать и закрывать расчетный счет в банке и распоряжаться находящимися на нем денежными средствами, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, в том числе совершать сделки, заключать, изменять (дополнять) и расторгать (прекращать) гражданско-правовые договоры, а также совершать другие юридически значимые действия по обеспечению своей деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, а также третьим лицом, заявителем и заинтересованным лицом в суде.
|
|
|
Все гражданско-правовые договоры, которые заключает местное отделение Партии, прошедшее государственную регистрацию в качестве юридического лица, подлежат предварительному согласованию с Председателем Партии или с иным лицом, которому Председатель Партии для этого выдает от имени Партии соответствующую доверенность. Порядок согласования устанавливается Председателем Партии.
Местное отделение Партии, прошедшее государственную регистрацию в качестве юридического лица, имеет и использует свои печать, штампы и бланки.
4. Местные отделения на территории своей деятельности участвуют в выборах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, в том числе выдвигают кандидатов на должности глав и на иные выборные должности муниципальных образований, кандидатов и (или) списки кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований. В случае отсутствия на территории муниципального образования местного отделения, либо в случае, если на территории муниципального образования созданы и действуют более одного местного отделения, в указанных в настоящей части Устава выборах участвует действующее на территории данного муниципального образования региональное отделение или Партия.
Эмблема Партии, описание которой содержится в настоящем Уставе, одновременно является эмблемой местного отделения, которое имеет право ее использования. Местное отделение имеет право использовать флаг Партии, описание которого содержится в настоящем Уставе.
5. Бюро Совета регионального отделения осуществляет учет местных отделений, входящих в состав регионального отделения.
Статья 43. Коллегиальные органы и должностные лица местного отделения Партии
1. Коллегиальными органами местного отделения являются: Конференция (Общее собрание) местного отделения и Совет местного отделения.
|
|
|
Выборным должностным лицом местного отделения является Председатель Совета местного отделения.
2. Контрольно-ревизионным органом местного отделения является Контрольная комиссия местного отделения.
Статья 44. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии
1. Конференция (Общее собрание) местного отделения – высший руководящий коллегиальный орган местного отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности местного отделения, его органов и должностных лиц, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее региональных отделений. Конференция (Общее собрание) местного отделения вправе отменить любое решение, принятое выборным коллегиальным органом или должностным лицом местного отделения, первичного отделения Партии, входящего в состав данного местного отделения, внести в него изменения и дополнения.
Конференция местного отделения – высший руководящий выборный коллегиальный орган местного отделения, в состав которого входит хотя бы одно первичное отделение Партии.
Общее собрание местного отделения – высший руководящий коллегиальный орган местного отделения, в составе которого нет первичных отделений Партии.
Участниками Общего собрания местного отделения являются члены Партии, состоящие на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающие на территории деятельности данного местного отделения.
2. Конференция (Общее собрание) местного отделения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года Советом местного отделения.
3. Совет местного отделения обязан принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения по требованиям Председателя Партии, Президиума, Бюро Президиума, ЦКРК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета и КРК регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение, Контрольной комиссии данного местного отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении.
4. В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения данной Конференции (данного Общего собрания), норма представительства для избрания делегатов Конференции местного отделения. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Конференции (Общего собрания) местного отделения могут быть изменены.
5. Проект повестки Конференции (Общего собрания) местного отделения формирует Совет местного отделения, а в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи Устава – Президиум или Бюро Президиума, Совет или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение.
6. Если в результате досрочного прекращения и (или) приостановления полномочий члена (членов) Совета местного отделения численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета местного отделения, либо в случае нарушения Советом местного отделения требований части 3 настоящей статьи Устава, либо в период до момента избрания членов Совета местного отделения при его создании, Конференция (Общее собрание) местного отделения может быть созвана (созвано) решением Президиума или Бюро Президиума, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, норму представительства для избрания делегатов Конференции местного отделения, а также могут изменять дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, формируют проект ее (его) повестки.
7. Делегаты на Конференцию местного отделения избираются Общими собраниями первичных отделений Партии, входящих в состав данного местного отделения, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, и собраниями членов Партии, состоящих на учете непосредственно в данном местном отделении и не учитываемых в составе первичных отделений Партии, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, по норме представительства, установленной Советом местного отделения, а в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи Устава, – Президиумом или Бюро Президиума, Советом или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение.
Порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в местном отделении и не учитываемых в составе первичных отделений Партии, определяются решением Совета местного отделения, а в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи Устава, – решением Президиума или Бюро Президиума, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение.
8. Открывает Конференцию (Общее собрание) местного отделения, как правило, Председатель Совета местного отделения. Председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания) местного отделения избираются на указанной Конференции (на указанном Общем собрании) из числа ее делегатов (его участников).
9. Конференция местного отделения считается правомочной, если в ее работе принимают участие более половины избранных на нее делегатов. При этом количество избранных делегатов Конференции местного отделения определяется как общее количество всех делегатов, решения об избрании которых приняты в порядке, установленном настоящим Уставом на состоявшихся правомочных Общих собраниях первичных отделений Партии, входящих в состав данного местного отделения, и правомочных собраниях членов Партии, состоящих на учете непосредственно в данном местном отделении и не учитываемых в составе первичных отделений Партии.
Общее собрание местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающих на территории деятельности данного местного отделения.
Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения принимаются ее делегатами (его участниками) большинством голосов от числа присутствующих на правомочной Конференции (Общем собрании) местного отделения ее делегатов (его участников).
10. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
11. Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения оформляются ее протоколом. Протокол Конференции (Общего собрания) местного отделения должен быть оформлен и подписан в течение трех дней после закрытия указанной Конференции (указанного Общего собрания). Протокол Конференции (Общего собрания) местного отделения подписывают председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания) местного отделения. Выписки из протокола Конференции (Общего собрания) местного отделения подписывает Председатель Совета местного отделения.
Заверенная надлежащим образом копия протокола Конференции (Общего собрания) местного отделения должна быть направлена в Совет регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, не позднее чем через семь дней после закрытия Конференции (Общего собрания) местного отделения.
12. Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, Бюро Президиума, Конференцией (Общим собранием), Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в случае их несоответствия Уставу и (или) Программе Партии и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Совета, Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
13. Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения, принятые в пределах ее (его) компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, руководящих органов и должностных лиц данного местного отделения и первичных отделений Партии, входящих в состав данного местного отделения.
14. В Конференции местного отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Контрольной комиссии местного отделения, если они не избраны делегатами данной Конференции местного отделения.
Статья 45. Компетенция Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии
1. К компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения относится:
1) определение приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с настоящим Уставом, Программой Партии и решениями руководящих и иных органов Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение;
2) избрание делегатов на Конференцию регионального отделения из числа членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении;
3) установление и изменение численности членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения;
4) избрание сроком на два года Председателя Совета местного отделения, кандидатура которого рекомендована Советом регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения;
5) досрочное прекращение полномочий Председателя Совета местного отделения (по предварительному согласованию с Советом регионального отделения, в состав которого входит местное отделение), членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения;
6) избрание новых членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения в связи с принятием решения об увеличении численности их членов или в связи с досрочным прекращением полномочий их членов на срок полномочий указанных органов;
7) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя Совета, Совета и Контрольной комиссии местного отделения;
8) определение порядка работы (принятие регламента) Конференции (Общего собрания) местного отделения;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности местного отделения, за исключением отнесенных к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
2. К компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:
1) выдвижение тайным голосованием, в том числе на повторных и дополнительных выборах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатуры которых предварительно согласованы Советом или Бюро Совета регионального отделения (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума);
2) рассмотрение кандидатур, не являющихся членами каких-либо политических партий, которые обратились в установленные законодательством Российской Федерации о выборах сроки с предложением о включении их в список кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, выдвигаемый местным отделением, и поддержанных не менее чем десятью членами Партии, состоящими на учете в данном региональном отделении Партии, наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в указанный список кандидатов, в случае если депутатские мандаты в представительном органе муниципального образования распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями;
3) отзыв в порядке, установленном настоящим Уставом и по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения выдвинутого Конференцией (Общим собранием) местного отделения кандидата на должность главы или на иную выборную должность муниципального образования, списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума) в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах. При этом отзыв в одномандатном (многомандатном) избирательном округе осуществляется по основаниям, предусмотренным п.13 ч.3 ст.21 настоящего Устава;
4) назначение и досрочное прекращение полномочий уполномоченных представителей местного отделения по всем вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов (членов) представительного органа муниципального образования, на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, в том числе уполномоченных представителей местного отделения по финансовым вопросам;
5) делегирование Совету местного отделения полномочий по назначению и досрочному прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения по всем вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов (членов) представительного органа муниципального образования, на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, в том числе уполномоченных представителей местного отделения по финансовым вопросам;
6) решение вопроса о создании объединения или союза с иным, зарегистрированным в соответствии с законом, общественным объединением, не являющимся политической партией, его региональным отделением или иным структурным подразделением, целью (одной из целей) деятельности которого является совместное формирование списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и подписание с ними письменного соглашения (по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума);
7) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности местного отделения в связи с участием местного отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
Статья 46. Председатель Совета местного отделения Партии
1. Председатель Совета местного отделения – высшее выборное должностное лицо местного отделения Партии.
2. Конференция (Общее собрание) местного отделения избирает сроком на два года члена Партии, состоящего на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающего на территории деятельности данного местного отделения, рекомендованного к избранию решением Совета или Бюро Совета регионального отделения Председателем Совета местного отделения. По истечении указанного срока полномочия Председателя Совета местного отделения сохраняются до момента избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового Председателя Совета местного отделения. Председатель Совета местного отделения может быть избран Конференцией (Общим собранием) местного отделения на новый срок.
3. Полномочия Председателя Совета местного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в местном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия Конференцией (Общим собранием) местного отделения решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета местного отделения.
4. Решение Конференции (Общего собрания) местного отделения об избрании нового Председателя Совета местного отделения должно быть принято не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Председателя Совета местного отделения.
5. Полномочия Председателя Совета местного отделения могут быть приостановлены Президиумом или Бюро Президиума, Советом или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
В случае досрочного прекращения полномочий или принятия решения о приостановлении полномочий Председателя Совета местного отделения Совет местного отделения принимает решение о возложении полномочий Председателя Совета местного отделения на одного из членов Совета местного отделения на срок до момента избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Председателя Совета местного отделения, при этом одновременно принимает решение о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения.
6. Председатель Совета местного отделения осуществляет руководство деятельностью местного отделения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.
7. Председатель Совета местного отделения осуществляет руководство деятельностью Совета местного отделения, входит в его состав по должности, председательствует на его заседаниях.
8. Председатель Совета местного отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает и подписывает решения.
9. Решения Председателя Совета местного отделения могут быть отменены Съездом, Председателем Партии, Президиумом, Бюро Президиума, Конференцией (Общим собранием), Председателем Совета, Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференцией (Общим собранием) данного местного отделения в случае их несоответствия Уставу и (или) Программе Партии и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Председателя Совета, Совета, Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференции (Общего собрания) данного местного отделения.
10. Решения Председателя Совета местного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, Совета данного местного отделения, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения.
Статья 47. Компетенция Председателя Совета местного отделения Партии
1. Председатель Совета местного отделения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью местного отделения в соответствии с настоящим Уставом;
2) организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности местного отделения, Совета местного отделения, организует взаимодействие местного отделения и первичных отделений, входящих в его состав, координацию их деятельности, а также взаимодействие с центральными органами и должностными лицами Партии;
3) обнародует от имени местного отделения заявления;
4) представляет Конференции (Общему собранию) местного отделения предложения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
5) осуществляет руководство деятельностью Совета местного отделения;
6) принимает в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, и подписывает решения Председателя Совета местного отделения, подписывает выписки из протокола Конференции (Общего собрания) местного отделения, иные документы местного отделения в соответствии с настоящим Уставом, организует использование эмблемы и флага Партии, штампов и бланков местного отделения;
7) представляет по запросам ЦКРК, соответствующей КРК и Контрольной комиссии местного отделения, оформленным их решениями, необходимую документацию;
8) рассматривает отчеты Председателей первичных отделений, входящих в состав местного отделения;
9) по окончании срока своих полномочий представляет Конференции (Общему собранию) местного отделения, Председателю Совета, Совету регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, отчеты о своей деятельности;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания) и Совета, Контрольной комиссии местного отделения, к компетенции руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
2. Председатель Совета местного отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:
1) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности и в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований;
2) извещает заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении местным отделением мероприятий, связанных с участием местного отделения в муниципальных выборах, и обеспечивает допуск представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
