Разбор кейса

1. Ознакомьтесь с мнением известного российского политолога об особенностях формирования и развития в России региональной идентичности. Разделяете ли Вы точку зрения автора? Аргументируйте ответ.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ростислав Туровский. Региональная идентичность в современной России // http://www.carnegie.ru/ru/print/56404-print.htm.

«… Характерной чертой посткоммунистической трансформации советского общества стало формирование регионального самосознания. При этом определились две противоположные тенденции. С одной стороны постепенно, с большим трудом складывается российская общегражданская идентичность со своим набором консенсусных ценностей. С другой стороны, происходит регионализация общественного сознания, которая стала реакцией на кризис общенациональной идентичности, возникший в результате распада СССР. Этот процесс по-разному толкуется современными исследователями. Одни считают, что региональные ценности наряду с этнонациональными замещают в общественном сознании комплекс ценностей советского периода. Как правило, регионализация воспринимается ими как временное явление, характерное для переходного периода модернизации постсоветского общества. Другие видят за ней глобальный процесс, ссылаясь на то, что возрождение регионального самосознания активно идет и в европейских странах, где на месте национальных государств формируется объединенная, но многообразная и полицентричная "Европа регионов".

Тема региональной идентичности в современной России недостаточно исследована. Отсутствие точных данных о соотношении региональных, национальных и общегражданских ценностей в сознании россиян и тем более о межрегиональных различиях по этому показателю приводит некоторых исследователей к попыткам отрицать существование самого феномена. Его наличие безусловно признается в национальных республиках, где региональная идентичность является "довеском" к национальной и превалирует над общероссийской. В то же время ситуация в русских районах остается неясной. Распространены представления о том, что русский народ не имеет своей географии, что этнографические различия между районами страны незначительны, полностью стерты и никогда не смогут возродиться. Однако события последних лет, в особенности 1996-1998 гг., показывают, что в русских регионах тоже происходит рост самосознания. Если раньше это явление целиком и полностью ассоциировалось с республиками, то сейчас процесс постепенно захватывает русские территории России.

Зримым доказательством этого становится обострение отношений по линии "Центр - провинция". Эти отношения всегда были непростыми и даже конфликтными, но сейчас между Москвой и остальной Россией нарастают экономические и политико-культурные противоречия системного характера. Появились различия не только в уровне и качестве жизни, но и в сфере систем ценностей, проявляющиеся в типах политического поведения и голосования. В стране усиливаются антимосковские настроения, в то время как провинция все чаще пытается обрести, доказать самой себе и всем остальным свою самость. Появилась своеобразная "провинциальная идентичность": провинция считает себя настоящей, коренной Россией и отрицает за Москвой право называться Россией, русским городом. Раскол "Москва - провинция" за последние годы углубился, и не случайно многие исследователи говорят о появлении особого "московского субэтноса" в результате культурной трансформации москвичей, утративших связь с остальной Россией. Углубление этого раскола стало предпосылкой для развития регионализма и автономизма, затронувшего русские регионы.

Однако провинция тоже неоднородна. Здесь проживает подавляющее большинство россиян, и существуют свои внутренние разломы, которые формировались на протяжении веков. Вопрос о наличии у русских регионального самосознания является дискуссионным. Но исследования многих ученых, в том числе и автора данной статьи, показывают, что у русских, как и у других народов, существует определенное сочетание региональных и общенациональных ценностей. В русской идентичности несомненно присутствует региональная составляющая, хотя и более слабая, чем у других народов. Проблема в том, что культурные границы между различными русскими ареалами сильно размыты, и в России практически отсутствует характерный для большинства европейских государств феномен исторических (культурных) провинций - сформировавшихся много веков назад, компактных, с определенными границами, центрами, символами и ярко выраженным самосознанием. За годы советской власти культурные различия между территориями стали еще на порядок меньше, чем до революции. Однако исходная размытость культурных границ и их дальнейшее стирание в ХХ в. не означают отсутствия самого феномена региональной идентичности.

Региональное самосознание не является новым феноменом в российской истории. Межрегиональные различия политико-культурного характера сглаживались и подавлялись в Российской империи и СССР, стирались в результате новейших миграционных процессов, но они не были уничтожены, и в провинции всегда существовали центры культурогенеза (не всегда заметные и принимаемые во внимание Центром, но такова уж специфика России и менталитета столичных ученых). В результате перестроечных процессов очевидными стали:

деградация и дискредитация унитарной модели государственного устройства;

падение политической дееспособности Центра и соответственно развитие региональной инициативы;

постепенная делегитимация Москвы как российской столицы и центра русской культуры.

Результатом стало частичное возрождение регионального самосознания в его традиционных формах (например, казачество). Появились новые формы регионального самосознания (например, идентичность российских республик).

Подготовьте и проведите опрос населения на тему «Сохранение региональной идентичности в современных условиях». Сделайте выводы. Предложите на основе проделанного анализа рецепты решения наиболее важных из выявившихся проблем в регионе.»

Какие еще характерные черты региональной идентичности Вы можете назвать (на примере Вашего региона)?

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. 26 февраля 2003 года в администрации Ростовской области состоялось заседание консультативного совета представителей общественных организаций национальных групп области (см.: http: // www. regions.ru/article/any/id/1010484.html) Темой совместного обсуждения общественности и власти стала реализация в Ростовской области в 2002 году Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, а также ход подготовки мероприятий II квартала 2003 года, включенных в план финансовой поддержки администрацией области по сохранению межнациональной стабильности в регионе.

Ознакомьтесь с анализом ситуации, проведенным членами консультативного совета и теми мерами, которые они предлагают для сохранения национального самосознания ростовского общества.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«Реализация Концепции осуществлялась по нескольким направлениям. Прежде всего через административные структуры. Так, в администрации области вопросы координации усилий всех звеньев государственной системы и гражданского общества, политических деятелей и руководителей общественных организаций для достижения межнационального согласия, утверждения принципа равноправия граждан различных национальностей, укрепления взаимопонимания между ними курировал комитет по связям с политическими партиями, общественными объединениями и национальным отношениям.

На протяжении 2002 года этим комитетом с участием представителей этнических организаций в районах компактного проживания переселенцев с Северного Кавказа осуществлялся постоянный мониторинг состояния межнациональных отношений в области. Продолжалась работа созданного в 1992 году консультативного совета представителей общественных организаций национальных групп области при губернаторе области. В его состав входят 18 общественных национально-культурных организаций. В 2002 году комитетом были также проведены три зональных совещания по проблемам межнациональных отношений с участием 11 многонациональных районов области. В соответствии с постановлением администрации области, подписанным губернатором В.Чубом, в отчетный период при поддержке областного бюджета в рамках празднования 65-летия области были проведены 16 крупных мероприятий, направленных на укрепление межнациональной стабильности в регионе. Среди них можно отметить такие как:

- областная научно-практическая конференция "Формирование культуры межнационального общения на Дону: опыт и проблемы" с участием министра РФ В.Зорина и представителей субъектов РФ в ЮФО;

- демонстрация по областному телевидению серии телероликов о жизни национальных диаспор Дона;

- Дни национальной культуры 13 этнических групп области.

Определенная работа по удовлетворению образовательных потребностей граждан разных национальностей осуществлялась Министерством общего и профессионального образования области. Так, в обязательных гуманитарных курсах школьники области получали знания о народах, проживающих на Дону, их исторических и культурных ценностях, традиционных религиях. Развивается сеть казачьих образовательных учреждений. В 2002 году с целью сохранения российско-украинских культурных связей подписаны договоры о сотрудничестве между школами Ростовской области и Луганской области. В 2002-2003 учебном году в образовательных учреждениях основного и дополнительного образования области продолжалось изучение армянского, татарского, корейского, турецкого и еврейского (иврита) языков.

В сфере культуры реализация Концепции осуществлялась в соответствии с "Программой развития и сохранения культуры, искусства и кинематографии Ростовской области на 2001-2002 годы". Наиболее яркими мероприятиями стали Международный фестиваль народного творчества стран СНГ и Балтии "Содружество", литературно-фольклорный фестиваль "Шолоховская весна" и т.д.

Свой весомый вклад в реализацию Концепции вносил СМИ и, в частности, Ростовская государственная телерадиовещательная компания "Дон-ТР", ЗАО "Южный Регион Холдинг". Значительная работа по укреплению межнационального мира и согласия, сохранению национальных праздников и традиций проводилась и общественными национально-культурными объединениями области…»

Составьте свой план мероприятий, посвященных сохранению национальной идентичности Ростовского региона. Какова будет идея данного мероприятия и формы его осуществления?

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________