Тема 14. | Функции и основные направления деятельности прокурорского надзора. |
Цель урока:
1. Учебная: в результате урока учащиеся должны рассмотреть задачи и направления деятельности прокуратуры, ознакомиться с текущим законодательством Республики Беларусь по данным вопросам;
2. Воспитательная: обеспечить условия для формирования интереса к изучению данной дисциплины, формирования правовой культуры учащихся, привитие чувства ответственности за принятие решений;
3. Развивающая: развитие способности анализировать и выделять главное в процессе изложения учебного материала, аргументировать собственную точку зрения;
4. Методическая: активизация познавательной деятельности учащихся.
Тип урока: комбинированный
Вид урока: смешанный
Оборудование: опорный конспект, Конституция Республики Беларусь.
Междисциплинарные связи: Общая теория права, Конституционное право.
Ход урока:
1. Организационный момент. Приветствие, выявление отсутствующих, проверка готовности учащихся к уроку, готовность наглядных пособий, доски, мела.
2. Мотивация. Сообщение темы. Постановка триединой дидактической цели занятия, организация действий учащихся по ее принятию. Формирование положительной мотивации к изучению темы.
3. Актуализация опорных знаний. Акцентуация отдельных положений, служащих основой изучения новой темы. Рассмотрение задач и направлений деятельности прокуратуры. Ответы учащихся на следующие вопросы:
1. Понятие и история возникновения прокуратуры в Республике Беларусь.
2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
3. Система и структура органов прокуратуры.
4. Кадры органов прокуратуры.
5. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
6. Меры поощрения и дисциплинарной ответственности прокурорских работников.
4. Формирование новых знаний. Сообщение нового материала преподавателем посредством лекционной формы представления материала с использованием диалогового общения, дискуссии. Восприятие учащимися нового материала, его осмысление, обобщение, осознание, систематизация, конкретизация. Учащиеся поэтапно оформляют опорный конспект.
Вопросы для рассмотрения:
1. Задачи и направления деятельности прокуратуры.
5. Первичное закрепление новых знаний. Организация деятельности по воспроизведению, выделению существенных признаков, конкретизации знаний. Ответы учащихся на следующие вопросы:
1. Задачи прокуратуры.
2. Направления деятельности прокуратуры.
6 Подведение итогов урока: анализ успешности овладения знаниями и способами деятельности. Выдача домашнего задания: 1). Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» 2007 г. (с изм. и доп.). Инструктаж по выполнению домашнего задания.
******************************************************************************
Вопрос 1. Задачи и направления деятельности прокуратуры.
Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение в государстве верховенства закона и укрепление законности в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций и общественных объединений.
Для выполнения указанных задач органы прокуратуры в соответствии с Конституцией осуществляют три функции, именуемые направлениями деятельности прокуратуры:
1) прокурорский надзор;
2) предварительное следствие по уголовным делам;
3) участие в рассмотрении дел судами и поддержание государственного обвинения в судах.
Прокурорский надзор — это деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением на территории государства законов и иных нормативных правовых актов.
В свою очередь прокурорский надзор как единый вид деятельности подразделяется на отрасли прокурорского надзора:
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за соответствием закону судебных решений по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях;
- надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
- общий надзор. В рамках данной отрасли осуществляется надзор за всеми остальными поднадзорными прокуратуре объектами (министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными, лицами и гражданами).
Для осуществления прокурорско-надзорной деятельности законодательство предоставляет прокурорам широкий круг полномочий. Их совокупность принято подразделять на две группы:
1. полномочия по выявлению нарушений законов, причин нарушений и лиц, причастных к нарушениям законности (право требовать объяснения от должностных лиц и граждан; проводить проверки исполнения законодательства; запрашивать необходимую информацию и др.);
2. полномочия по устранению нарушений законности и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (право принесения протестов, представлений, вынесения постановлений, предписаний, объявления официальных предупреждений, дачи указаний и др.).
Конкретный состав и характер полномочий прокурора в той или иной отрасли прокурорского надзора неоднороден. В частности, в рамках общего надзора полномочия прокурора носят распорядительно-рекомендательный характер, а при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие — обязывающий характер.
Вторым направлением деятельности прокуратуры является проведение предварительного следствия по уголовным делам. В этих целях в структуре органов прокуратуры имеется следственный аппарат. Следователи прокуратуры расследуют уголовные дела, отнесенные к их компетенции. Помимо этого прокурор вправе принять к производству любое уголовное дело, подследственное иным органам предварительного расследования.
Третье направление деятельности прокуратуры — поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам и участие в рассмотрении дел судами. Прокуроры поддерживают государственное обвинение в суде первой инстанции по всем уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, а в предусмотренных законом случаях — и по делам частного обвинения.
В рассмотрении судами первой инстанции гражданских дел прокурор принимает участие в случаях, когда дело возбуждено лично прокурором либо же когда суд принял решение об участии прокурора в деле. Кроме того, прокурор по своей инициативе вправе вступить в дело, принятое судом к рассмотрению от других лиц. В хозяйственных судах первой инстанции прокурор участвует в делах, возбужденных по инициативе прокуратуры.
Помимо суда первой инстанции, прокурор принимает участие в рассмотрении дел судами вышестоящих инстанций.
ПЛАН УРОКА № 15.