Основные положения

Верховная самодержавная власть принадлежит императору. Без его утверждения закон не вступает в силу. Императору принадлежит право назначать и увольнять Председателя Совета Министров, министров, которые перед ним ответственны.

Государственная дума и Государственный совет созываются ежегодно согласно указам императора. Государственная дума избирается сроком на пять лет. В выборах участвует четыре курии — землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая (с разными нормами представительства, путем использования сложной многостепенной системы избрания депутатов рабочими и крестьянами). В выборах не участвуют: женщины, молодежь, военнослужащие и народности, ведущие кочевой образ жизни. Государственный совет наполовину состоит^; из назначенных императором сановников, а другая половина— из избранных представителей от духовенства, дворянства, земства, науки и торговли. Законопроект становится законом после одобрения обеими органами власти, а затем утверждения его императором. Император имеет право досрочного роспуска выборных членов Государственной дума и Государственного совета с одновременным назначением новых выборов.

Права и обязанности. Первыми названы обязанности российских подданных: защита престола и Отечества, воинские повинности, налоги, пошлины, обязанность отбывания «повинности». Затем — ряд гарантий личной неприкосновенности: свобода избирать место жительства, отчуждать имущество, свобода веры. Политические права: устраивать собрания, образовывать общества и союзы в целях, не противных законам