2015-09-07
367
Составы судебных коллегий хозяйственного суда области (города Минска) назначаются Председателем Высшего Хозяйственного Суда по представлению хозяйственного суда области (города Минска). Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.
В судебных коллегиях хозяйственного суда области (города Минска) председателем суда формируются составы суда для коллегиального рассмотрения дел.
Председатель хозяйственного суда области (города Минска) в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных в компетенцию другой судебной коллегии.
Судебные коллегии хозяйственного суда области (города Минска):
рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;
изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют статистику;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Высшим судебным органом в системе хозяйственных судов является Высший Хозяйственный Суд, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда. Количество заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе:
Пленума;
Президента;
Кассационной коллегии;
судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;
судебной коллегии по банкротству;
судебной коллегии по налоговым спорам;
судебной коллегии по административным делам[74].
При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
Высший Хозяйственный Суд наделен Кодексом (ст. 69) наделен широкой компетенцией:
- рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
- вносит в Конституционный Суд предложения о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции;
- изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
- осуществляет контроль за исполнением хозяйственными судами постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда;
- оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства;
- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
- осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы, совместно с Министерством юстиции осуществляет проверки хозяйственных судов и части их кадрового обеспечения;
- ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах;
- осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе совместно с Министерством юстиции – по их кадровому обеспечению и самостоятельно – по другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами;
- решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Высший Хозяйственный Суд несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности хозяйственных судов, выполнение возложенных на них задач.
Руководителем этого суда является Председатель, который назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания из числа судей Высшего Хозяйственного Суда сроком на пять лет.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда:
организует деятельность Высшего хозяйственного Суда и иных хозяйственных судов;
утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у кандидатов на должности судей хозяйственных судов, порядок подготовки и проведения этих экзаменов;
созывает Пленум Высшего Хозяйственного Суда, организует работу Президиума Высшего Хозяйственного Суда и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда вопросы, отнесенные к их ведению.
Председатель Высшего Хозяйственного Суда вносит представления Президенту Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к его компетенции Кодексом о судоустройстве и статусе судей, а на утверждение Пленума Высшего Хозяйственного Суда представления по составу судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда; формирует судебные составы для рассмотрения дел; назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями. Он вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда; истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора. Председатель суда распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда, осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Хозяйственного Суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, согласовывает назначение на должности и освобождение должностей работников аппаратов хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов; назначает также составы судебных коллегий хозяйственных судов областей (города Минска) по представлению председателей этих судов.
На рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда председатель вносит представления о несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, содержащих разъяснения, законодательству Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров и иные государственные органы вносит предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений законодательства. Представляет Высший Хозяйственный Суд в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными; ведет личный прием граждан, организует работу Высшего Хозяйственного Суда по приему граждан и рассмотрению их обращений и др.
По вопросам, относящимся к его компетенции и не связанным с судопроизводством, Председатель Высшего Хозяйственного Суда издает приказы. Руководитель Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, иных государственных органов и Пленума Верховного Суда.
Права и обязанности первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда определены в статьях 71 и 72 Кодекса. Как первый заместитель, так и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда назначается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда сроком на пять лет.
Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: осуществляет полномочия Председателя Высшего Хозяйственного Суда в его отсутствие, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению; вправе по поручению Председателя Высшего Хозяйственного Суда председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума этого Суда, а также в заседаниях его судебных коллегий. Организует работу структурных подразделений аппарата Высшего Хозяйственного Суда.
В соответствии с распределением обязанностей ведет личный прием граждан; организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата хозяйственных судов; осуществляет иные полномочия.
Первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Верховного Суда.
Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда возглавляют судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда в соответствии с распределением обязанностей; председательствуют в их заседаниях и назначают председательствующими судей соответствующей этого Суда. Как и первый заместитель, они вправе по поручению Председателя Высшего Хозяйственного Суда председательствовать в заседаниях его Пленума и Президиума; организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики; руководят работой структурных подразделений аппарата Высшего Хозяйственного Суда в соответствии с распределением обязанностей; информируют Пленум Высшего Хозяйственного о деятельности возглавляемых ими коллегий и т.д.
Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания, их комиссий, заседаниях Совета Министров и его Президиума, иных государственных органов и Пленума Верховного Суда.
В случае отсутствия Председателя Высшего Хозяйственного Суда и первого заместителя Председателя этого суда или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Высшего Хозяйственного Суда осуществляет один из заместителей Председателя в соответствии с распределением обязанностей.
В состав Пленума Высшего Хозяйственного Суда входят Председатель Высшего Хозяйственного Суда, первый заместитель и заместители Председателя этого Суда, судьи Высшего Хозяйственного Суда, председатели хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов.
В заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда вправе принимать участие:
Президент Республики Беларусь и его представители;
Председатели палат Национального собрания и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания;
Премьер-министр и его заместители;
Председатель Конституционного Суда и его заместитель;
Председатель Верховного Суда и его заместители;
Генеральный прокурор и его заместители;
Председатель Комитета государственного контроля и его заместители;
Министр юстиции и его заместители;
Министр по налогам и сборам и его заместители;
Министр экономики и его заместители.
В заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда по приглашению Председателя Высшего Хозяйственного Суда могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета, работники аппаратов хозяйственных судов, иных государственных органов, общественных объединений и научных учреждений, а также граждане.
В соответствии со ст. 74 Кодекса Пленум Высшего Хозяйственного Суда решает наиболее важные вопросы деятельности хозяйственных судов, а именно:
- рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
- рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
- принимает решения о приведении постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, признанных Конституционным Судом неконституционными, в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;
- рассматривает представления Председателя Высшего Хозяйственного Суда о несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, содержащих разъяснения, законодательству;
- рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
- заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и председателей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов о деятельности соответственно судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, судов;
- избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей Высшего Хозяйственного Суда секретаря Пленума, который освобождается от исполнения обязанностей по основной должности.
Пленум утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда составы судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, а также Регламент Пленума этого суда; избирает квалификационную коллегию судей хозяйственных судов, а также председателя и заместителя председателя этой коллегии из числа членов коллегии, заслушивает информацию о ее деятельности и т.д.
По вопросам, отнесенным к ее компетенции, Пленум Высшего Хозяйственного Суда принимает постановления.
Пленум Высшего Хозяйственного Суда созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда (в его отсутствие - первым заместителем Председателя) по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
О времени созыва Пленума Высшего Хозяйственного Суда и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума Высшего Хозяйственного Суда, а также лица, принимающие участие в его работе.
Пленум Высшего Хозяйственного Суда правомочен решать при наличии большинства членов Пленума, а в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом, - при наличии не менее трех четвертей от числа Пленума Высшего Хозяйственного Суда.
В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума Высшего Хозяйственного Суда.
Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум Высшего Хозяйственного Суда в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума, а также лиц, принимающих участие в работе Пленума.
Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Высшего Хозяйственного Суда. Члены Пленума Высшего Хозяйственного Суда не вправе воздержаться от голосования при принятии решений.
Постановления Пленума Высшего Хозяйственного суда подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума.
Секретарь Пленума Высшего Хозяйственного Суда осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума Высшего Хозяйственного Суда, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Пленумом.
Процессуальный порядок рассмотрения Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь судебных дел устанавливается законом.
Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума Высшего Хозяйственного Суда, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда образован осенью 1997 г. и действует в составе Председателя Высшего Хозяйственного Суда, его первого заместителя, заместителей и судей Высшего Хозяйственного Суда в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
Персональный состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда. В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор или его заместители. По приглашению Председателя Высшего Хозяйственного Суда в заседании Президиума могут принимать участие судьи и работники аппаратов хозяйственных судов, а также иные лица.
Компетенции Президиума Высшего Хозяйственного Суда посвящена статья 77 Кодекса. Это структурное подразделение:
- рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда;
- рассматривает ходатайства о проверке конституционности правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь; Президиум рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Высшего Хозяйственного Суда председателей и судей нижестоящих хозяйственных судов; заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и председателей нижестоящих хозяйственных судов о деятельности соответствующих судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и судов;
- избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей Высшего Хозяйственного Суда, входящих в состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда, секретаря Президиума Высшего Хозяйственного Суда и др. полномочия.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Высшего Хозяйственного Суда принимает, как и Пленум, постановления.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда (в его отсутствие - первым заместителем Председателя) по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума.
Постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума и подписываются председательствующим на заседании, а также секретарем Президиума. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Секретарь Президиума осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Президиума, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Президиумом.
Порядок обсуждения на заседании Президиума Высшего Хозяйственного Суда вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Президиума, принимаемым Президиумом.
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда создаются из числа судей Высшего Хозяйственного Суда. Составы судебных коллегий утверждаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда возглавляют председатели - заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда. Председатель Высшего Хозяйственного Суда или его первый заместитель в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии этого суда.
Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
По направлениям своей деятельности судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику хозяйственных судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
При Высшем Хозяйственном Суде действует Научно-консультативный совет. Положения о нем утверждаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда. Персональный состав Научно-консультативного совета утверждается Пленумом Высшего Хозяйственного Суда по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
В Кодексе о судоустройстве и статусе судей впервые определены основания и порядок проведения совместного заседания Пленумом Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда, порядок принятия решения (глава 5 ст.ст. 82-83).
Совместные заседания пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда проводится для рассмотрения материалов обобщения судебной практики разрешения споров, судебной статистики и дачи в порядке судебного толкования судам разъяснений по вопросам применения законодательства в сфере отношений, затрагивающих компетенцию общих и хозяйственных судов по предложению Председателей этих судов по мере необходимости.
О времени созыва пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда для проведения совместного заседания и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены пленумов указанных судов, а также лица, которые вправе принимать участие в заседаниях Пленумов.
Совместное заседание пленумов считается правомочным при условии, что на нем присутствует более половины от полного состава членов Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда.
На совместном заседании пленумов председательствуют по взаимной договоренности Председатель Верховного Суда и Председатель Высшего Хозяйственного Суда.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда. Члены совместного заседания не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.
Решение совместного заседания пленумов оформляется в виде совместного постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда и является нормативным правовым актом.
Правила подготовки, порядок проведения совместного заседания пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда, оформление его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом, утвержденным на совместном заседании пленумов.
