Реорганизация Генерального штаба

Период 1919–1921 был временем беспорядка для армии. В соответствии с Версальским Соглашением, правительственные войска, насчитывающие около 350 000 человек в июне 1919, должны были быть сокращены до 100 000 к январю 1921.{161} В стотысячной армии было разрешено иметь только 4000 офицеров. Были определены максимальные размеры дивизионной и других организаций; например, пехотная дивизия не могла содержать больше, чем 410 офицеров и 10 830 солдат, кавалерийская дивизия не больше 275 офицеров и 5250 солдат.{162}. Германии разрешили сформировать семь пехотных и три кавалерийских дивизии, а также школы, арсеналы, высший штаб и министерство обороны. Тяжелая артиллерия, танки и самолеты были запрещены, а также были установлены ограничения для других видов вооружения.{163} Генеральный штаб должен был быть распущен. В июне Германия приняла условия Версальского соглашения буквально под дулом войск Антанты: отказ означал бы вторжение союзников в Германию. Гренер и фон Зект, понимая, что армия не смогла бы оказать эффективное сопротивление, приводили доводы в пользу принятия условий соглашения. Гинденбург, Рейнхардт и многие другие генералы предпочли вступить в безнадежное сражение, чтобы сохранить честь Германии, и изложили свою позицию правительству. Даже при том, что победило более реалистичное мнение о необходимости достижения соглашения, среди офицеров существовало сильное недовольство Версальским соглашением и принявшим его условия правительством.

Несколько законов, принятых с 1919 по 1921 год заложили структуру реорганизации армии. Первый закон, от 6 марта 1919 года, распустил Имперскую Армию и призвал к строительству армии, «основанной на демократических принципах». Именно этот закон — который постановил, что офицеры должны выбираться из числа тех, кто служил во фронте, и что доступ к офицерским должностям должен быть открытым для унтер-офицерского состава — вызвала споры между Гренером и Зектом с одной стороны и Рейнхардтом с другой.{164} В октябре 1919 были предприняты дальнейшие шаги по созданию организации высшего армейского командования и был открыт офис министра обороны. Министр обороны должен был контролировать бюджет армии и флота и нести политическую ответственность за вооруженные силы перед парламентом. Армия должна была возглавляться шефом верховного армейского командования, а все основные армейские управления, административные департаменты и заново созданный Генеральный штаб в свою очередь должны были подчиняться ему.{165}

В ноябре 1919 года, когда фон Зект официально распустил Генеральный штаб, его ядро, Оперативный отдел было сохранено в составе Войскового управления, которое состояло примерно из шестидесяти офицеров. Другие отделы старого Генерального штаба были просто переданы другим ведомствам. Отдел военной истории Генерального штаба был передан Министерству внутренних дел, где стал отделом архивов Рейха. Отдел геодезии и картографии Генерального штаба был также передан Министерству внутренних дел, где стал департаментом геодезии Рейха. Часть транспортного отдела Генерального штаба стала отделом Министерства транспорта Рейха.{166} Поскольку новая система управления была создана между 1919 и 1921 годом, экономический и политический отделы старого Генерального штаба были восстановлены как отдельные управления непосредственно под контролем армейского командующего. Ядро Генерального штаба было сохранено в виде четырех отделов Войскового управления: T-l, армейский отдел (фактически отдел операций и планирования); T-2, организационный отдел; T-3, статистический отдел (фактически разведывательный отдел); и T-4, учебный отдел.

Распустив Генеральный штаб, фон Зект сразу же объявил, что «форма меняется, дух остается.»{167} В послании офицерам Войскового управления фон Зект высоко оценил историю Генерального штаба и попросил о помощи, доверии и повиновении всеми офицерами процесса трансформации штабной организации.{168} Войсковое управление успешно заимствовало большую часть форм, эффективность и систему обучения генерального штаба. Даже с учетом того, что корпус офицеров Генерального штаба вместе с Военной академией прекратил свое существование в качестве независимого армейского института, Войсковое управление продолжило и дальше пересмотренную программу обучения и рассматривало штабных офицеров и далее обособленную часть армейской организации. Официально новых представителей Корпуса Генерального штаба называли помощниками командующего, но даже в официальной корреспонденции офицеры Рейхсвера продолжали обращаться к «офицерам Генерального штаба», а Войсковое управление называли «Генеральным штабом».{169} Войсковое управление заняло внутри Рейхсвера то же самое положение что и старый Генеральный штаб.

В дополнение к Управлению личного состава армии и Военно-административному управлению, которое занималось вопросами платежей, бюджета поставок и прочим, штаб нового верховного командования армии (Heeresleitung) должен был состоять из двух дополнительных больших административных единиц, существовавших наряду с Войсковым управлением. Первым было Управление вооружения, которое занималось разработкой и испытанием артиллерийского и другого снаряжения. Управление вооружения насчитывало 60–65 офицеров, столько же, сколько и Войсковое управление.{170}Параллельно с Войсковым управлением и Управлением вооружения существовали 9 инспекций различных родов войск, каждое из которых имело в штате от четырех до семи офицеров Генерального штаба. Инспекции родов войск были структурированы следующим образом: IN-1, Инспекция военно-учебных заведений, IN-2, Инспекция пехоты, IN-3, Инспекция кавалерии, IN-4, Инспекция артиллерии, IN-5, инспекция инженерных войск и фортификации, IN-6, Инспекция транспортных войск, которая в свою очередь была разделена на два отдела — гужевого и автомобильного транспорта, IN-7, Инспекция войск связи, SIN, Инспекция военно-медицинской службы, и VIN, Ветеринарная инспекция. Данным инспекциям не подчинялись напрямую войска соответствующих родов войск, их целью был контроль над учебным процессом и разработкой доктрин соответствующих родов войск. Инспекции должны были контролировать школы родов войск, писать учебные руководства и указывать Управлению вооружений направления развития оружия и военного снаряжения.

Отношения между Войскововым управлением, Управлением вооружения и инспекциями были довольно запутанными. Все они должны были сотрудничать в создании военной доктрины. T-l, Отдел операций и планирования, был ответственен за оценку стратегической ситуации, военное планирование и подготовку оперативных приказов для армии. При разработке мобилизационных планов T-l работал в тесном сотрудничестве с T-2, организационным отделом, который занимался разработкой штатов, предусматривающих организацию подразделений и их оснащение вооружением. T-2 также координировал программу воздушного перевооружения, разрабатывая специальные авиационные штаты. T-4, учебный отдел, был ответственен за контроль за процессом обучения во всей армии. Хотя инспекции родов войск делали большую часть рутинной работы по подготовке и составлению учебных материалов, все учебные программы, руководства и материалы должны были быть одобрены T-4. Учебная отдел должен был гарантировать, что разработанные инспекциями родов войск система военного обучения и доктрина будут соответствовать единой оперативной доктрине и организации, разработанным отделами T-l и T-2. Учебный отдел Войскового управления также нес прямую ответственность за обучение офицеров Генерального штаба, так же как и за разработку и контроль за всеармейской программой тестирования офицерского и унтер-офицерского состава.{171}

В 1925 году внутри штаба верховного командования в виде Управления экономической мобилизации (Wehramt) был восстановлен экономический отдел старого Генерального штаба. В начале 1920-ых в состав Войскового управления входил также транспортный отдел, T-7 (Войсковое управление никогда не имело отделов под названием T-5 или Т-6). Таким образом основная структура верховного командования была сформирована фон Зектом к 1921 году и почти не менялась на протяжении последующих 13 лет — до прихода Гитлера к власти. В наиболее важных в военном отношении отделах высшего армейского командования — Войсковом управлении, Управлении вооружения, инспекциях родов войск, специальных штабах и в отделе по учету офицерского состава — в 1920-х годах насчитывалось примерно двести офицеров. Почти все были представителями корпуса офицеров Генерального штаба. Несмотря на его небольшие размеры, высшее командование Рейхсвера было эффективной и приближенной к реалиям организацией, предназначенной для военного планирования и для разработки военной доктрины и системы обучение. Это был эффективный инструмент в руках фон Зекта и его преемников.