2015-09-06
835
Длительность занятия – 4 часа
Вопросы для повторения
1. Провалы рынка
2. Сущность и функции государства
3. Теоретические модели государства
4. Провалы государства
Темы рефератов
1. Государство и проблема взаимоотношений принципала и агента.
2. Институциональные ловушки в российской экономике.
3. Институциональная политика правительства РФ.
4. «Провалы» и «граница» государства.
5. Модели государства.
6. Институциональный анализ функций государства.
Задачи и упражнения
1. Какие организационные структуры могут восполнить провалы государства. Приведите развернутую оценку данных структур с позиции институциональной экономики.
2. Дайте развернутую характеристику государства по Д. Норту. Какие функции выполняет такое государство?
3. После кризиса 2008 года в экономике большинства стран наблюдалась рецессия, что привело к росту безработицы и снижению жизненного уровня. Вследствие проблем в экономике правительства многих развитых стран были вынуждены сократить расходы на социальные нужды. Это вызвало многочисленные акции протеста со стороны жителей, которые были поддержаны профсоюзами и другими общественными организациями. Для какой модели государства характерны такие явления.
4. Как можно охарактеризовать эффективность государственного управления в период кризиса 2008 года и в посткризисный период в РФ.
5. Проведите сравнительный анализ различных моделей государства. Какая модель, на Ваш взгляд, ближе всего подходит к государственному управлению в РФ.
6. Проведите оценку характера российского государства на основе данных, приведенных в таблице 2.
Таблица 2. Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов
Государственных внебюджетных фондов в 2008 г.
| Млрд. руб. | В процентах к ВВП | |
| Доходы-всего | 16003,4 | 38,4 |
| из них: | ||
| налог на прибыль организаций | 2513,2 | 6,0 |
| налог на доходы физических лиц | 1666,3 | 4,0 |
| единый социальный налог | 811,9 | 1,9 |
| налог на добавленную стоимость: | ||
| на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 998,7 | 2,4 |
| на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации | 1133,8 | 2,7 |
| акцизы по подакцизным товарам (продукции): | ||
| производимым на территории Российской Федерации | 314,7 | 0,8 |
| ввозимым на территорию Российской Федерации | 35,3 | 0,1 |
| налоги на совокупный доход | 185,0 | 0,4 |
| налоги на имущество | 493,4 | 1,2 |
| налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 1742,6 | 4,2 |
| доходы от внешнеэкономической деятельности | 3584,9 | 8,6 |
| доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 438,7 | 1,1 |
| платежи при пользовании природными ресурсами | 136,9 | 0,3 |
| безвозмездные поступления | 74,3 | 0,2 |
| доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 80,6 | 0,2 |
| Расходы –всего | 13989,2 | 33,6 |
| из них: | ||
| на общегосударственные вопросы | 1287,6 | 3,1 |
| из них на обслуживание государственного и муниципального долга | 189,3 | 0,5 |
| на национальную оборону | 1043,6 | 2,5 |
| на национальную безопасность и правоохранительную деятельность | 1092,1 | 2,6 |
| на национальную экономику | 2253,1 | 5,4 |
| из нее: | ||
| на топливно-энергетический комплекс | 40,1 | 0,1 |
| на сельское хозяйство и рыболовство | 238,3 | 0,6 |
| на транспорт | 287,3 | 0,7 |
| на дорожное хозяйство | 637,5 | 1,5 |
| на связь и информатику | 52,9 | 0,1 |
| на прикладные научные исследования в области национальной экономики | 75,5 | 0,2 |
| на другие вопросы в области национальной экономики | 788,2 | 1,9 |
| на жилищно-коммунальное хозяйство | 1149,2 | 2,8 |
| на социально-культурные мероприятия | 7132,4 | 17,1 |
| Профицит | 2014,2 | 4,8 |
7. Важным источником пополнения государственного бюджета в советский период являлся налог с оборота, которым облагалась большая часть товаров конечного спроса и некоторые полуфабрикаты, подвергаемые дальнейшей обработке. Объясните преимущества НДС, уплачиваемого с разницы между стоимостью продаж и стоимостью израсходованных сырья и материалов, по сравнению с налогом с оборота, носящего селективный характер и ориентированного главным образом на конечное потребление.
8. Дайте институциональное объяснение дилемме, которую вынуждены решать граждане перед лицом угрозы внутреннего терроризма: увеличение частных затрат на безопасность (установка допол-нительных дверей и запоров, оплата консьержек в подъездах и т. д.) либо создание гарантий эффективного использования государственных средств, направляемых на правоохранительную деятельность.
9. Сформулируйте институциональные аргументы «за» и «против» разрешения свободной продажи оружия гражданам.
10. Как вы понимаете следующий тезис Яноша Корнай: «Налоговая система должна быть как можно более нейтральной. Помимо обоснованных исключений, государство не должно поощрять или наказывать граждан через систему налогов»
