Организация охраны жизни людей на водных объектах города Москвы

2.1. Правительство Москвы осуществляет общее руководство охраной жизни людей на водных объектах города Москвы.

Правительство Москвы ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах, дает поручения по обеспечению на них мер безопасности населения органам исполнительной власти города Москвы и утверждает на текущий год:

2.1.1. План мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Москвы.

2.1.2. Перечень зон отдыха, пляжей, лодочно-прокатных станций, режимы их работы и требования по эксплуатации.

2.1.3. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов в соответствии со схемой размещения причальных сооружений, утвержденной в установленном порядке.

2.1.4. Состав, дислокацию и зоны ответственности поисково-спасательных станций и ведомственных спасательных постов.

2.2. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по мере необходимости принимает в течение года решения по оперативным вопросам охраны жизни людей на водных объектах.

2.3. Префектуры административных округов города Москвы осуществляют руководство реализацией требований настоящих Правил и годового Плана мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах, расположенных в границах соответствующих административных округов.

2.4. Главное управление МЧС России по г. Москве осуществляет:

2.4.1. Управление силами и средствами поисково-спасательных формирований города Москвы при выполнении профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей и при проведении поисково-спасательных работ на водных объектах.

2.4.2. Подготовку предложений по развитию системы охраны жизни людей и мерам повышения безопасности населения на водных объектах города Москвы.

2.4.3. Подготовку проектов распорядительных документов Правительства Москвы и решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.

2.4.4. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил и других нормативных правовых документов, регламентирующих обеспечение безопасности на водных объектах.

2.4.5. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных настоящими Правилами.

2.5. Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы осуществляет:

2.5.1. Подготовку проектов распорядительных документов Правительства Москвы и решений Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам охраны жизни людей на водных объектах.

2.5.2. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных настоящими Правилами.

2.6. Территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве осуществляет:

2.6.1. Проведение ежегодного технического освидетельствования пляжей, контроль и надзор за соблюдением установленных норм и правил их эксплуатации.

2.6.2. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зон отдыха.

2.6.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении судоводителей или иных лиц при невыполнении ими требований или ограничений, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве.

2.7. Московская городская поисково-спасательная служба (далее МГПСС) осуществляет:

2.7.1. Выполнение поисково-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим и ликвидации последствий гибели людей на водных объектах.

2.7.2. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах в установленных профилактических районах.

2.7.3. Контроль состояния дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания.

2.7.4. Проведение профилактической, информационно-аналитической, учебно-методической, разъяснительной, инспекторской и других видов работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране жизни людей на водных объектах города Москвы.

2.8. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Управление Роспотребнадзора по городу Москве) осуществляет контроль за санитарным состоянием водных объектов, зон отдыха и пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания.

2.9. Главное управление внутренних дел по городу Москве (далее ГУВД по г. Москве) осуществляет в пределах своей компетенции:

2.9.1. Охрану общественного порядка в зонах отдыха и на пляжах.

2.9.2. Пресечение нарушений посетителями водных объектов настоящих Правил.

2.9.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан за нарушение настоящих Правил.

2.10. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

2.10.1. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности и в собственности города Москвы, полностью или частично расположенных на территории города Москвы.

2.10.2. В рамках своих полномочий осуществляет контроль за выполнением водопользователями условий договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

2.11. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

2.11.1 Осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю.

Согласовывает перечень пляжей и зон отдыха, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

2.11.2 Осуществляет контроль за выполнением водопользователями условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование.

2.12. Региональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) осуществляет федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов в пределах своей компетенции.

2.13. Безопасность населения на водных объектах города Москвы обеспечивается:

- поисково-спасательными формированиями МГПСС - в профилактических районах поисково-спасательных станций МГПСС на водных объектах, утверждаемых Правительством Москвы;

- ведомственными спасательными постами - в зонах ответственности ведомственных спасательных постов, утверждаемых Правительством Москвы;

- поисково-спасательными отрядами административных округов города Москвы - на водных объектах, определяемых Главным управлением МЧС России по г. Москве;

- членами общественных организаций (Региональная общественная организация профилактики и спасения на водах, Московская городская народная дружина, Всероссийский студенческий корпус спасателей и др.) - в назначенных районах, местах общественных спасательных постов и на общественных маршрутах берегового патрулирования у водных объектов, согласованных с Главным управлением МЧС России по г. Москве;

- собственниками водных объектов, водопользователями - на водных объектах, право пользования которыми им предоставлено.

Поисково-спасательные работы на водных объектах осуществляются МГПСС в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ, и Положением о МГПСС.

Ответственность за безопасность населения на водных объектах, в районах, зонах, местах и на маршрутах патрулирования возлагается соответственно на указанные службы, ведомства, организации, учреждения, а также - на собственников водных объектов, водопользователей (юридических и физических лиц).

В периоды замерзания и вскрытия ледяного покрова водных объектов, в особо жарком периоде силы и средства указанных организаций, обеспечивающие безопасность населения на водных объектах города Москвы, переводятся на усиленный режим дежурства.

2.14. Контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах города Москвы возлагается на Главное управление МЧС России по г. Москве и Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.