Тенденции развития естественного права в России в XX в

Естественное право, будучи составляющим права как социального явления, находится в непрерывном развитии и взаимодействии, некоторые аспекты их ранее были рассмотрены. Здесь внимание будет сконцентрировано на возможных путях дальнейшего развития естественного права. Следует сразу оговорить, что многие положения здесь также носят дискуссионный характер и в основном лишь обозначаются, поскольку для более широкого их рассмотрения требуются специальные исследования.

С достаточной долей уверенности можно предполагать, что естественное право будет все более и более подробно закрепляться в нор­мах позитивного права. Если первоначально естественные права лишь провозглашались государством и притом в самом общем виде (вспом­ним прежде всего Декларацию независимости США 1776 г., а также французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г.), то впоследствии они находят гораздо более детальное отражение.

Данная тенденция наглядно проявляется и в нашей стране. Впер­вые гражданские права и свободы (а в их числе и естественные права) были закреплены в Основных государственных законах в редакции 1906 г. Правда, здесь еще не говорится о «гражданах» - речь идет о рос­сийских «подданных». Правам и свободам, наряду с обязанностями под­данных, посвящена отдельная - вторая глава, содержащая 14 статей[11]. Правам уделено 10 статей. Что касается естественных прав, то из пер­вичных прав этой категории закрепляются право наличную неприкосновенность и некоторые составляющие права на свободу.

В частности, указывается, что «никто не может быть задержан под стра­жею иначе, как в случаях, законом определенных» (ст. 30); «жилище неприкосновенно». Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и порядке, законом определенных» (ст. 33); «каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать иму­щество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами» (ст. 34); «каждый мо­жет, в пределах, установленных законом, высказывать устно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способа­ми» (ст. 37); «российские подданные пользуются свободою веры». Условия пользования этою свободою определяются законом» (ст. 39).

В первых конституциях советского государства разделов о правах граждан не было, что можно объяснить, видимо, сложностью полити­ческой ситуации. В Конституции СССР 1936 г. вновь появляется соот­ветствующая глава (гл. X - «Основные права и обязанности граждан»[12]). Здесь правам посвящено 12 статей, по сравнению с основными госу­дарственными законами периода империи несколько увеличен и пере­чень прав советских граждан, и прежде всего за счет социально-эконо­мических прав (на труд, на отдых, на материальное обеспечение в ста­рости, на образование).

Определенным образом закрепляются и первичные естественные права, причем формулировки, как видно из нижеследующих примеров, во многом сходны с императорскими. Так, согласно ст. 125 гарантиру­ются свобода слова, свобода печати, свобода собраний и митингов, сво­бода уличных шествий и демонстраций; далее указывается, что «эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их орга­низациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществ­ления». Правда, тут делается оговорка, которой не было в Основных государственных законах и которая существенно ограничивает указан­ные свободы; суть этой оговорки заключается в том, что перечислен­ные свободы гарантируются не вообще, а «в соответствии с интереса­ми трудящихся и в целях укрепления социалистического строя».

Согласно Конституции «гражданам СССР обеспечивается непри­косновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту ина­че как по постановлению суда или с санкции прокурора» (ст. 127), «не­прикосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются за­коном» (ст. 128).

В целом первичные естественные права в конституционном праве России регулируются уже более подробно, чем в период империи, и это несмотря на смену общественно-политического строя. Данное обстоятельство лишний раз свидетельствует об объективном характе­ре развития естественного права. При этом следует особо подчерк­нуть, что за рамками рассмотрения данных вопросов остается факти­ческая реализация провозглашенных естественных прав - ясно, что они обеспечивались далеко не в полной мере, однако это уже другая, отдельная и по-своему сложная тема. Здесь речь идет о формальном закреплении естественных прав в нормах позитивного права, и если еще более конкретно, то о первичных естественных правах и о пози­тивном праве в виде конституционного права.

В дальнейшем обозначенная тенденция находит свое подтвержде­ние. Так, в Конституции СССР 1977 г. тема прав человека находит от­ражение и в преамбуле, чего раньше не было. В главе 7, посвященной основным правам, свободам и обязанностям граждан СССР, содержится уже 30 статей, из них правам и свободам уделена 21 статья[13]. Как и в предыдущей конституции, основное внимание сконцентрировано на социально-экономических правах. Однако и естественные права на­ходят большее отражение. Конституцией гарантируются, в частности, «свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изоб­ретательской и рационализаторской деятельности, развитием литера­туры и искусства...» (ст. 47), свободы слова, печати, собраний, митин­гов, уличных шествий и демонстраций (ст. 50), свобода совести (ст. 52). Несколько статей регулируют право человека на личную неприкос­новенность. Так, согласно ст. 54 «гражданам СССР гарантируется не­прикосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора» (следует отметить, что данная норма наиболее стабильна, а ее форму­лировка практически не отличается во всех предшествующих консти­туционно-правовых актах). Конституцией гарантируются также непри­косновенность жилища: «никто не имеет права без законного основа­ния войти в жилище против воли проживающих в нем лиц» (ст. 55) - личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст. 56).

В рассматриваемой Конституции впервые появляется положение, где прямо говорится о защите жизни и достоинства личности, правда, это делается пока в рамках одной конституционной нормы. Речь идет о ст. 57, где указывается, что «уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Граждане СССР имеют право на су­дебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здо­ровье, наличную свободу и имущество».

Наконец, в Конституции России 1993 г., хотя общественно-политическая ситуация в нашей стране вновь изменилась коренным образом, продолжается более детальное закрепление прав и свобод (наряду с обязанностями), что находит отражение в главе 2 Конституции РФ, где содержится уже 47 статей.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что даже количество статей в конституционно-правовых актах в разные периоды истории, регулирующих права, свободы и обязанности граждан, в том числе касающихся естественных прав, само по себе показательно (1906 г. - 10 статей, 1936 г. - 12 статей, 1977 г. - 21 статей, 1993 г. - 47 статей) и подтверждает от­меченную выше закономерность последовательно - нарастающего зак­репления естественных прав человека нормами позитивного права.

Что касается международных правовых актов мирового масштаба, закрепляющих естественные права человека, то они стали появлять­ся после второй мировой войны. И это не случайно. Именно вторая мировая война, как известно, оказалась самой разрушительной за всю историю человечества. Поэтому вопросы обеспечения основных прав и свобод челове­ка и гражданина вышли за пределы внутригосударственных интересов и приобрели международное звучание. Так, в 1948 г. ООН была принята Всеобщая декларация прав человека, где в концентрирован­ной форме было выражено мнение мирового сообщества о тех выс­ших ценностях, к которым необходимо стремиться в каждом государ­стве. Позже были приняты Пакт о гражданских и политических пра­вах, Пакт об экономических, социальных и культурных правах и ряд других международно-правовых документов, о которых говорилось в первой главе настоящей работы.

В недалеком прошлом подобного включения международных норм во внутригосударственное право не было, и в этом еще одна отличи­тельная черта развития права в нашей стране современного периода. Причем, как видно из вышеизложенного, речь идет прежде всего об естественных правах человека.