Почти все страны облагают таможенной пошлиной импортируемые товары, для того чтобы:
· стимулировать отечественное производство, а для этого сделать импортные товары более дорогими, чем отечественные;
· получить доходы от внешнеэкономической деятельности.
Необходимость проводить различие между разными видами товаров существует и тогда, когда таможенные пошлины вводятся или сокращаются по другим причинам, например:
· нацелены на компенсацию размера разницы между нормальной стоимостью товара и его более низкой экспортной ценой;
· снижение нормальной ставки пошлины на определенный период, с тем чтобы позволить беспошлинно импортировать для отечественной промышленности сырье и полуфабрикаты, не производимые отечественной экономикой.
Все эти различные типы пошлин требуют разграничений между различными типами товаров. Поэтому таможенный тариф всегда состоит из двух частей, а именно:
· таможенной номенклатуры, т. е. всеобъемлющего перечня товаров, который может дополняться определенными инструкциями;
|
|
· ставок пошлины, которые необходимы для расчета пошлины (например, 10 % стоимости или 0,5 евро за килограмм).
Таможенная тарифная номенклатура должна отвечать определенным требованиям:
· номенклатура является инструментом налогообложения, поэтому товары должны быть четко и недвусмысленно разграничены;
· текстовая часть номенклатуры (наименование товаров, примечания) должна быть сформулирована максимально просто, чтобы должностные лица таможенных органов могли увидеть необходимые различия между товарами без помощи специалистов;
· нецелесообразно применять характеристики, которые не могут быть проверены по объективным признакам изделия. Таможенные органы должны быть уверены, что назначается правильная тарифная ставка в интересах равного налогообложения.