2015-10-16
8333
Товар — это главное звено всей международной торговли. Товарная политика предполагает определенный набор действий или заранее обдуманных методов и принципов деятельности, благодаря которым обеспечивается преемственность и целенаправленность мер по управлению товарными потоками и защите экономических интересов страны.
Согласно таможенному законодательству товары — любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств — членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (ст. 4 ТК ТС).
Для решения задач систематизации объектов в качестве основного средства обычно используется классификация. Классификация — это один из разделов логики.
Смысл классификации прост. Все многообразие объектов, требующих осмысления или какой-либо обработки, организуется в виде упорядоченной системы. Для этой системы разрабатываются определенные правила деления и навигации. В ней каждому объекту отведено определенное место так, что не возникает сомнений ни в том, куда поместить данный объект, ни в том, где его искать. Для проведения классификации используется весь логический аппарат. Классификация как логический оператор — это многоступенчатое логическое деление, когда каждый из членов деления в свою очередь становится делимым понятием, но уже по иному основанию деления.
Термин «классификация» (от лат. classic — разряд, группа) означает систему упорядоченного распределения множества объектов в логической последовательности с соподчинением на основе определенных признаков. Следовательно, методология классификации представляет собой процесс распределения множества объектов по наиболее общим признакам и правилам на определенные подмножества. Образующуюся при этом систему называют классификацией (системой классификации).
Объект классификации — это элемент классифицируемого множества. В международной торговле таким элементом выступает товар.
При осуществлении классификации широко используются такие понятия как признак классификации и значение классификационного признака, которые позволяют установить сходство или различие объектов.
Признак классификации — это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация. Признак классификации имеет также синоним — основание деления.
Признаки могут иметь качественное или количественное выражение, называемое значением признака классификации. Например, такие признаки как назначение, сырье, функция товара выражаются качественно, а компонентный состав, размерные характеристики — одновременно и количественным и качественным выражением.
Таким образом, классификация — это разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами.
В зависимости от целей, стоящих перед составителями систем классификации товаров, последние могут быть сгруппированы по различным признакам. Четкая систематизация признаков товаров позволяет избежать двойной классификации, взаимного перекрытия объектов по отдельным критериям, упорядочить уровни информационной значимости для отдельных групп объектов.
Классификация необходима для автоматизированной обработки информации об объектах и различных сферах деятельности. Классификация помогает выявить групповые характеристики объектов, формирует общие требования к ним, используется для разработки общих критериев идентификации.
В целях унификации технической, экономической и социальной информации принято использовать классификаторы.
Классификатор (от лат. classis — разряд и facere — делать) — систематизированный перечень наименованных объектов, каждому из которых в соответствие дан уникальный код. Классификация объектов производится согласно правилам распоеделения заданного множества объектов на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными признаками их различия или сходства. Применяется в автоматизированных системах управления и обработки информации. Классификатор является стандартным кодовым языком документов, финансовых отчетов и автоматизированных систем в различных сферах деятельности.
Назначение кодовой системы классификатора состоит в том, чтобы представить информацию в удобной для сбора и передачи форме, приспособить ее к автоматизированной обработке, а также обеспечить поиск, сортировку и группировку конкретных данных. Система кодирования позволяет устранить языковые барьеры при идентификации того или иного объекта. Таким образом, совокупность правил и методов классификации и кодирования находит совместное применение в классификаторах.
Классификатор — это официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классифи-кационных группировок и/или объектов классификации.
Существуют следующие требования для создания классификатора:
· достаточная емкость и необходимая полнота, которые гарантируют охват всех объектов каассификации в заданных границах;
· оправданная глубина;
· обеспечение возможности решения комплекса задач различного уровня;
· возможность расширения множества классифицируемых объектов и внесения необходимых изменений в структуры классификации;
· обеспечение возможности сопряжения с другими классификациями однородных объектов;
· обеспечение простоты ведения классификатора.
Структура классификатора включает позицию и емкость.
Позиция классификатора — это наименование и код классификационной группировки. Например, код 02 в Общероссийском классификаторе продукции означает классификационную группировку «Нефть, нефтепродукты, альтернативные виды топлива, газ».
Емкость — наибольшее число позиций, которое может содержать классификатор. Часто используют десятиразрядную классификацию. Соответственно емкость классификатора составляет 1 млрд позиций.
Если не все позиции классификатора заполнены, то образуется резервная емкость. Резервная емкость классификатора — это количество свободных позиций в классификаторе.
Классификаторы подразделяют на виды в зависимости от объекта систематизации. В Российской Федерации сегодня применяются широкий круг общероссийских классификаторов. Для целей товарной идентификации наибольшее значение имеют следующие классификаторы (Постановление Правительства РФ от 10.11.2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»):
· ОКП — Общероссийский классификатор продукции;
· ОКД — Общероссийский классификатор деталей, изготавливаемых сваркой, пайкой, склеиванием и термической резкой;
· ОТКД — Общероссийский технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения;
· ОТКСЕ — Общероссийский технологический классификатор сборочных единиц машиностроения и приборостроения;
· ОКС — Общероссийский классификатор стандартов;
· ОКЕИ — Общероссийский классификатор единиц измерения;
· ОКДП — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг.
Для заполнения таможенной декларации Комиссия Таможенного союза утвердила список из 23 классификаторов, которые должны применяться для этих целей.
· 1 Классификатор видов таможенных процедур
· 2 Классификатор особенностей перемещения товаров
· 3 Классификатор видов транспорта и транспортировки товаров
· 4 Классификатор методов определения таможенной стоимости
· 5 Классификатор решений по таможенной стоимости
· 6 Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров
· 7 Классификатор льгот по уплате таможенных платежей
· 8 Классификатор видов документов, используемых при таможенном декларировании
· 9 Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы
· 10 Классификатор особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы
· 11 Классификатор способов уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы
· 12 Классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов
· 13 Классификатор условий поставки
· 14 Классификатор решений, принимаемых таможенными органами
· 15 Классификатор единиц измерения
· 16 Классификатор видов специальных упрощений
· 17 Классификатор видов корректировок деклараций на товары
· 18 Классификатор мер обеспечения соблюдения процедуры таможенного транзита
· 19 Классификатор способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
· 20 Классификатор видов перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
· 21 Классификатор дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов
· 22 Классификатор стран мира
· 23 Классификатор валют
Идентификация ряда товаров при таможенном декларировании в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Классификатором дополнительной таможенной информации.
В зарубежной практике международные классификаторы принято называть классификациями, что в большей степени соответствует английскому слову «classification», а английским словом «classiflcator» иногда называют специалиста, занимающегося разработкой классификаций.
Во французском языке классификации имеют название «nomenclatures» — номенклатуры, чем и объясняется использование в названиях многих международных классификаций, разработанных с участием французских специалистов, именно этого термина, который соответствующим образом переводится на русский язык.
Номенклатура (от лат. Nomenclatura — перечень, список имен, названий) — это система, совокупность названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической деятельности.
В современном понимании Номенклатура — это перечень названий, присвоенных классификационным группировкам в процессе классификации товаров.
Товарная номенклатура — это систематизированный перечень товаров. Товарная номенклатура является средством единообразного обозначения товаров, для всех заинтересованных сторон.
Правильно разработанная номенклатура обладает следующими достоинствами:
· простота использования при оформлении документации;
· распределение наименований товаров на основе общности свойств;
· способствует созданию возможности для снижения уровня запасов товаров на предприятии и рационального использования товарного запаса.
