Вопрос 11. Западноевропейская модель рынка труда

Современный рынок труда Западной Европы базируется на организационной структуре, которая охватывает государственные, общественные и частные институты, включая систему образования, культуры, здравоохранения, различные социальные организации, институт семьи.

Средства, направляемые на развитие трудового потенциала, поступающие из различных источников (из государственного бюджета, непосредственно от фирм, отдельных предпринимателей), не облагаются налогами. Образование финансируется примерно на 80–90% за счет государства, частного капитала и общественных организаций. Расходы на восстановление и укрепление здоровья работников, их культурное развитие также на 70–80% обеспечиваются государством, частным капиталом и общественными организациями.

Примером западноевропейской модели рынка труда служит Германия. В результате активно проводимой политики в стране сформировался социально ориентированный рынок труда, функционирует хорошо отлаженная система социальной защиты безработных. Отметим, что обеспечивается это в условиях, когда безработица в новых землях Германии достигает 15%. Гармоничная комбинация стимулирования труда и социальных гарантий представляет собой одну из самых оптимальных моделей, способствующих как экономическому благосостоянию, так и социальному согласию.

Федеральное министерство по труду предоставляет молодежи, не имеющей средств, субсидии и ссуды для получения профессии. Расходы на переезд безработного в другой город, где имеется соответствующее рабочее место, полностью компенсируются. Если безработный устроился на работу за пределами места проживания семьи, в течение года обеспечивается возмещение расходов, связанных с раздельным ведением хозяйства.

Федеральное министерство по труду выплачивает безработным, имеющим детей, пособия, частично финансирует расходы по найму и на отопление. Если безработный имеет анкетные данные, являющиеся причиной особенно серьезных ограничений его конкурентоспособности, выплачиваемая работодателем помощь может составлять до 50% заработной платы работника.

В Германии разработан комплекс мер, направленных на стимулирование создания рабочих мест работодателями через систему доплат за счет средств министерства. Государство финансирует предпринимателей при найме лиц пожилого возраста, работающих неполный рабочий день. Средства на страхование по безработице формируются наполовину за счет отчислений работников и наполовину за счет работодателей. Размер пособия по безработице зависит от заработка на последнем месте работы и доходит до 68% чистой зарплаты. Пособие выплачивается, как правило, не более года, а пожилым людям – до 3 месяцев. По истечении этих сроков может быть назначено пособие по бедности – до 58% зарплаты.

Французская возрастная пирамида отражает:

· падение темпов рождаемости с 1930 г. по 1945 г.;

· послевоенный демографический взрыв;

· в настоящее время темпы рождаемости во Франции остаются более высокими, чем в других странах Европы (Германии, Великобритании, Италии, Испании).

Таблица 4 – Справка о пенсиях

Источник: Профсоюзы и экономика. – 2002. – № 8. – С. 105.

Через характеристику возрастной структуры прослеживается относительная «молодость» Франции. Действительно, в 1997 г. 25,4% населения было в возрасте до 20 лет по сравнению с 23,8% в среднем по Европе. С другой стороны, происходит снижение количества населения между 54 и 65 годами. В 1998 г. 71% занятого населения находились в возрасте между 25 и 49 годами. Это объясняется двумя причинами: во-первых, поздний выход молодежи на рынок труда (более длительное обучение) и, во-вторых, ранняя пенсия (очень низкая занятость людей в возрасте 55–65 лет вследствие проведения ранней пенсионной политики и принадлежности к началу пенсионного возраста с 60 лет (табл. 4).