Статья 411

1. В ст.411 установлена уголовная ответственность за противодействие администрации мест лишения свободы в осуществлении ее функций. Одним из видов такого противодействия в диспозиции статьи называется злостное неповиновение администрации. Другие виды противодействия администрации объединяются собирательным понятием “иное противодействие”.

2. Под злостным неповиновением требованиям администрации следует понимать открытый отказ от исполнения обращенного к конкретному осужденному требования представителя администрации, который в силу своего должностного положения имел право предъявить данное требование, а осужденный был обязан и мог выполнить его, но умышленно не выполнил (напр., отказ от исполнения осужденным адресованных ему настойчивых законных требований представителя администрации совершить действия, выполнение которых входит в обязанность осужденного, продолжение действий, нарушающих режим, несмотря на настойчивые требования представителя администрации прекратить их и др.).

3. Требование представителя администрации мест лишения свободы имеет в своей основе не только определенные правомочия представителя администрации, но и конкретные обязанности осужденного. В частности, в ст.9 УИК среди обязанностей осужденных содержится упоминание об обязанности выполнять законные требования органов и учреждений, исполняющих наказание. При решении вопроса о законности требований представителей администрации необходимо обращаться к нормативным правовым актам, регламентирующим правовое положение представителей администрации и осужденных, их взаимоотношения. К таким актам относятся УИК, Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь”, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и др. Нормы этих актов являются критериями законности требования, предъявляемого осужденному представителем администрации.

4. Иное противодействие администрации мест лишения свободы выражается в совершении осужденным действий, направленных на воспрепятствование администрации в осуществлении ее функций (срыв деятельности производственных подразделений, в которых работают осужденные, или мероприятий, в которых они участвуют, и др.), за исключением действий, представляющих более тяжкое преступление. Так, напр., организация осужденными групповых действий, нарушающих общественный порядок в колонии, либо активное участие в них есть ничто иное, как противодействие администрации в осуществлении ее функций. Однако такое противодействие подлежит квалификации по ст.342.

5. К числу основных функций, осуществление которых возлагается на администрацию мест лишения свободы, следует отнести: обеспечение установленного порядка исполнения наказания в виде лишения свободы и организацию воспитательной работы, общественно полезного труда осужденных, их общеобразовательного и профессионального обучения и общественного воздействия на них (см. ст.7 УИК).

Каждая из названных основных функций администрации может быть сведена к многочисленным функциональным обязанностям соответствующих представителей администрации. Поэтому противодействие осужденного администрации проявляется как противодействие ее представителю в выполнении им своих функциональных обязанностей. И только выявление характера и содержания этих обязанностей, характера и направленности действий осужденного дает возможность определить ту функцию администрации, реализации которой препятствовал осужденный. Именно эту функцию администрации, а не функциональные обязанности представителя администрации, следует указывать в обвинении, которое подлежит предъявлению осужденному, привлекаемому к ответственности по ст.411.

6. Местом совершения преступления является место лишения свободы. В соответствии со ст.63 и 64 УИК осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях на территории Республики Беларусь: исправительных колониях-поселениях, исправительных колониях общего, усиленного, строгого или особого режимов, воспитательных колониях, тюрьмах и лечебных исправительных учреждениях. В качестве места лишения свободы используются и следственные изоляторы, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы осужденные, оставленные в этих изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. С учетом особенностей специального субъекта данного преступления (см. ниже) к числу мест лишения свободы в смысле ст.411 не относятся колонии-поселения и воспитательные колонии. Рассматриваемое преступление может быть совершено также вне территории исправительных учреждений, но в сфере деятельности осуществляющей свои функции администрации названных учреждений (напр., на объектах организаций, где осужденными выполнялись контрагентские работы).

Совершение анализируемого преступления ограничено временными рамками: в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа (одиночную камеру) или перевода в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания наказания (о порядке исчисления данного срока см. комментарий к ст.32).

7. Злостное неповиновение требованиям администрации мест лишения свободы характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. При этом цель действий осужденного и цель противодействия администрации мест лишения свободы в осуществлении ее функций, которая в зависимости от конкретных обстоятельств дела может выглядеть как цель прекращения или изменения законной деятельности представителей администрации, цель уклонения от исправительного воздействия с ее стороны и т.п. Иная мотивация действий осужденного, объективно препятствующих осуществлению администрацией мест лишения свободы своих функций, исключает его ответственность по ст.411. Напр., неповиновение представителям администрации, пытавшимся поместить осужденного в камеру, продиктованное желанием сохранить свою жизнь и здоровье ввиду угроз со стороны осужденных, содержавшихся в камере, в которую пытались поместить осужденного, не может влечь ответственность по ст.411.

8. Субъект преступления – специальный: лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, которое ранее в течение года подвергалось дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа (одиночную камеру) или переводилось в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания наказания (дисциплинарная преюдиция – см. комментарий к ст.32).

9. Злостное неповиновение требованиям администрации мест лишения свободы влечет более строгое наказание по ч.2 ст.411 для лиц, осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление либо допустивших особо опасный рецидив. Поскольку дисциплинарная преюдиция является признаком, характеризующим субъект рассматриваемого преступления, предусмотренного обеими частями ст.411, постольку указанные лица подлежат уголовной ответственности по части второй данной статьи только при условии наличия такой преюдиции.

10. В ст.411 приводится исчерпывающий перечень взысканий, наложение которых на осужденного придает ему качества специального субъекта рассматриваемого преступления. Поэтому применение к осужденному иных мер взыскания, не упомянутых в названной статье, не может служить основанием для признания его специальным субъектом данного преступления. В частности, не подлежит уголовной ответственности за совершение деяния, предусмотренного ст.411, осужденный, который за нарушение установленного порядка отбывания наказания в тюрьме, назначенного по приговору суда в соответствии со ст.57, подвергался взысканию в виде перевода на строгий режим (п.7 ч.1 ст.112 УИК).

Не может быть привлечен к ответственности по ст.411 осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии усиленного режима, который в соответствии с ч.1 ст.67 УИК оставлен для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в тюрьме.

Субъектом данного преступления не может быть лицо, отбывающее наказание в колонии-поселении или воспитательной колонии, ибо в указанных учреждениях не предусмотрено применение к осужденным дисциплинарных взысканий в виде перевода в помещение камерного типа и одиночную камеру и они не могут быть переведены в тюрьму (см. ч.5 ст.69 и ст.129 УИК).

По той же причине не привлекаются к ответственности по данной статье беременные женщины и кормящие матери (см. ст.129 УИК).

Действие ст.411 не распространяется также на лиц, отбывающих пожизненное заключение в исправительной колонии особого режима, поскольку УИК не предусматривает применение к ним за нарушение установленного порядка отбывания наказания мер административного взыскания, перечисленных в этой статье.