Показатели и критерии уровня жизни в стране

Уровень жизни - уровень материального благосостояния людей, измеряемый либо величиной их дохода (например, ВВП на душу населения), либо с помощью набора показателей уровня материального потребления (например, количество легковых автомобилей на душу населения, количество телевизоров на душу населения и т. д.)

В России и ее регионах для оценки уровня жизни используется следующая система показателей:

· средняя оплата труда работников;

· покупательная способность населения на основе средней заработной платы и пенсии;

· минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения;

· прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения;

· численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума;

· потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода;

· денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения;

· показатели дифференциации населения по среднедушевым доходам;

· структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения.

Показатели уровня жизни можно распределить на четыре группы:

Ø индикаторы дохода;

Для оценки уровня жизни в рамках одной страны чаще всего используются индикаторы дохода, основанные на имеющихся данных о доходах и расходах населения. Определяются частные (индивидуальные) и синтетические (обобщающие) показатели. Важнейшими среди них являются распределение семей по доходу на одного члена семьи, распределение граждан по душевому потреблению.

Ø комбинированные индикаторы;

В рекомендациях ООН в качестве комбинированного показателя уровня жизни предложен показатель «индекс качества жизни», включающий характеристики, определяющие состояние здравоохранения; уровень образования; среднюю продолжительность жизни; степень занятости населения; платежеспособность населения; доступ к политической жизни.

Ø социальные индикаторы;

Оперативная статистика социальных индикаторов отражает прожиточный минимум, средний денежный доход на одного работающего, размер пенсии, индекс потребительских цен и т.п.

Для международного сопоставления уровня жизни с 1990 г. применяется социальный индикатор — «индекс человеческого развития» (ИЧР), который измеряется тремя показателями: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП). В совокупности они отражают три главных качества жизни: здоровую жизнь, уровень знаний, достойный человека уровень жизни.

Ø субъективные индикаторы;

Согласно определению Всемирной организации здравоохранения, качество жизни - это восприятие индивидом его положения в контексте культуры и системы ценностей, в которых он живет, и в связи со своими целями, ожиданиями, стандартами и интересами. Данные социологических опросов свидетельствуют, что 50% россиян не удовлетворены уровнем и качеством своей жизни.

Изменение уровня жизни населения оценивается на основе расчета индекса стоимости жизни, который в настоящее время исчисляется по набору товаров и услуг для различных социально-демографических групп населения.

В общем виде процесс исчисления индекса стоимости жизни можно представить поэтапно: первоначально проводится обследование семейных бюджетов; отбираются магазины и товары-представители, на которых изучается изменение цен; на завершающем этапе определяется сам набор товаров-представителей. В разных странах количество товаров в таком наборе колеблется от 100 до 1000.

Также, признанный фактор удорожания жизни – дети, доходы в семьях с детьми на четверть меньше, чем без них.

Основные подходы к измерению благосостояния общества.

Исследование уровня жизни сталкивается с выбором показателя благосостояния, измерение которого остается дискуссионной проблемой, как для отечественных, так и для западных специалистов.

Существует два подхода к оценке благосостояния - через доходы и через потребление. Каждый из них имеет и достоинства, и недостатки. Что касается измерения благосостояния семей путем оценки доходов, то оно легко осуществимо на практике, однако полученная информация, как правило, не отличается большой достоверностью, поскольку люди нередко скрывают свои доходы. Измерения, основанные на изучении реального потребления семей, в целом значительно точнее, но гораздо более сложные с точки зрения отслеживания расходов (покупка товаров длительного пользования, оплата услуг и т.д.).

Официальный российский подход базируется на измерении уровня благосостояния как через доходы (на макроуровне - на основе "Баланса доходов и расходов"), так и через потребление (на микроуровне - исходя из материалов "Обследования бюджетов домашних хозяйств").

В первом случае используется расчетный показатель денежных доходов по балансовому методу;

во втором - показатель располагаемых ресурсов, измеряемый через расходы (включает денежные расходы, стоимость натуральных поступлений, сбережения и остаток наличных денег).

Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Расчеты величины ПМ в целом по Российской Федерации производятся Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину. Наблюдение за уровнем потребительских цен (тарифов) для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации. (Приложение 2)

Домохозяйства или граждане признаются бедными (крайне бедными), если имеют денежные доходы или располагаемые ресурсы ниже величины ПМ.

По данным проведенных в апреле 2007 г. обследований примерно 30% россиян получают зарплату ниже прожиточного минимума: в сельском хозяйстве такой заработок - у 70% работников, в сфере культуры и искусства - более чем у половины, в образовании - у 45%, в здравоохранении - почти у 40% работников.

Данные Госкомстат РФ, основанные на официальных данных (2007-2008гг.) что 13 % населения с доходами ниже ПМ.