Проблемно-ситуационный анализ параметров и основные факторы кризиса традиционных управляющих систем

При системной организации строительного производства переход к рыночной экономике коренным образом изменяет представление о проблемах капитального строительства. Ориентация на удовлетворение потребителя меняет цели строительного производства и, следовательно, организация производства строительно-монтажных работ подчиняется условиям обеспечения достижения этих целей. Наиболее полно рыночные идеи организации строительного производства реализуются в условиях развития системных начал и факторов трудовой деятельности при использовании организационно-технологических производственных систем, ориентированных на конечный результат - ввод объектов в эксплуатацию. Такой подход обеспечивает комплексность и сбалансированность технологических и организационных элементов производства, резко сокращает потери рабочего времени, отвечает требованиям поточного ведения работ и создает предпосылки для развития рыночных отношений.

Основная сущность нового подхода к формированию производственного аппарата состоит в том, что вместо традиционного поиска способов механизации максимального числа операций сложившегося производственного процесса без учета организованных связей предусматривается поиск новых альтернативных организационно-технологических решений, обеспечивающих достижение цели выполнением минимально возможным набором механизированных операций.

Системное изучение возможности перевода строительного производства в новое состояние, отвечающее требованиям рынка целесообразно осуществлять на основе имитационного моделирования взаимоувязанных процессов обеспечения строительства ресурсами и возведения объектов, что позволит сравнительно недорогим способом находить наиболее эффективные организационно-технологические решения, а также прогнозировать варианты возможного развития событий в различных ситуациях вероятностного характера и при отсутствии полной информации о будущем.

За основу организации капитального строительства принимается системный подход, требование которого обеспечить эффективное достижение цели не предопределяет однозначного ответа на вопрос о темпах ведения работ. Они должны выполняться в темпе, обеспечивающем выполнение заказов в сроки, обусловленные договором. Интенсификация может оказаться менее полезной и даже принести ущерб. Так как отдельные виды работ в организационно-технологической системе имеют так называемые резервы, интенсификация которых никак не повлияет на достижение конечной цели и, наоборот, - увеличение сроков их выполнения вызовет снижение интенсификации потребления ресурсов и уменьшение численности работников, необходимых для их выполнения.

Организация малых технологически взаимосвязанных групп, выполняющих самостоятельно определенный вид работ, способствует усилению конкуренции, повышает уровень ответственности и, как следствие, улучшает качество строительства и уровня обслуживания потребителя.

Автоматизированное проектирование организационно-технологических производственных систем позволяет полнее соизмерять капитальные вложения в технику с экономией трудовых ресурсов в реальных условиях производства. Комплексная механизация и автоматизация строительного производства является мощным средством для решения прежде всего социально-экономических проблем и поэтому она должна быть такой, чтобы реализация целевых установок обеспечивалась при наименьших затратах ресурсов и наибольшем хозяйственном эффекте.

Современная техника, применяемая в строительстве, весьма разнообразна и позволяет выбирать для решения одной и той же задачи наилучший с хозяйственной точки зрения вариант механизированного выполнения работ. Поэтому во всех случаях важна и необходима вариантная обработка возможных путей совершенствования строительного производства. Принятие решений на основе одного единственного варианта, в условиях перехода к рыночной экономике недопустимо. Отсутствие вариантного проектирования является характерным признаком индифферентности систем к экономическим последствиям.

Высокой эффективности от использования прогрессивной, но дорогой техники можно добиться за счет повышения организационно-технического уровня строительного производства, ориентации комплектов машин на конечный результат, сокращения циклов выполнения готовой продукции, предъявляемой заказчику или потребителю, оптимизации работы различных машин в комплексе, поточного выполнения работ в рациональных границах территориального пространства.

Этим требованиям отвечают организационно-технологические строительные системы, ориентированные на конечный результат строительного производства, поточное ведение работ, взаимозаменяемость механизаторов в рамках первичной производственной системы.

Технология и организация производственного процесса представляют диалектическое единство. Всякое изменение технологии вызывает необходимость соответствующего изменения организации производства и наоборот, совершенствование производства обуславливает адекватное изменение технологии. Процесс организации динамичен, предполагается его непрерывное совершенствование и опережающее воздействие на изменяющуюся технологию.

Новый метод организации строительного производства успешно реализует в организационно-технологических строительных системах. Строительным блоком такой организации, то есть исходной или первичной ячейки организационно-технологической системы, становится "малая группа", имеющая решающее значение для эффективного функционирования всей системы.

"Малая группа" или первичная организационно-технологическая система формируется на хозрасчетной основе из условия комплексного выполнения при помощи комплекта машин определенной части объектов или конструктивного элемента. Совокупность определенным образом сформированных мобильных производственных единиц, функционирующих на договорной основе в системном режиме обеспечивает достижение конечной цели - ввод объектов в эксплуатацию. Подход с позиции примата конечных результатов меняет не только способ формирования производственного аппарата, но и само понятие улучшения работы.

Обеспечение сбалансированности и постоянного совершенствования производства достигается формированием организационно-технологических систем с соблюдением определенных правил путем расчленения производственных процессов на главные, основные, обеспечивающие, вспомогательные и транспортные. Главные операции и процессы обеспечивают достижение конечной цели и создают фронт работ, основные - создают предпосылки для выполнения главных процессов оптимальным способом, обеспечивающие и вспомогательные формируют условия качественного и своевременного выполнения первых двух, а транспортные регулируют поставку элементов и ресурсов производства к месту их использования и потребления. Расчленение производственных процессов по рекомендуемым признакам будет способствовать организационной подвижности и стимулированию активности первичных (исходных) систем и улучшению управления на самом низшем уровне производства. Установление ограниченного времени для действия в пределах возможностей принятой технологии, постановка точных целей и обеспечение практического их достижения создают предпосылки для массового позитивного действия рыночных отношений и более полного использования производственных мощностей, а также постоянного поиска путей совершенствования и обновления технологии и организации строительства, подлинной его интенсификации.

Организационно-технологические строительные системы формируются как дополнительные производственные мощности и функционируют независимо от действующих подрядных строительных организаций, так как их внедрение в существующих разбалансированных относительно потребностей текущего производства технологических системах не дает позитивного результата. И, самое главное, не обеспечивается решений задач научно-технического прогресса.

Ускоренное развитие производственного аппарата осуществляется не путем ввода в действующий технологический процесс отдельных новых прогрессивных элементов, а формированием принципиально новых организационно-технологических систем, на основе последних достижений науки и передовой практики. В производственном аппарате ориентированном на конечный результат индивидуальный труд уступает место индивидуализированному общесистемному, который основывается на усилении системных начал в его организации и повышении коллективной квалификации участников производственного процесса.

Личные и вещественные факторы процесса производства не соизмеримы по степени их влияния на конечный результат, и, вопреки сложившейся практике, не могут быть взаимозаменяемы. Рекомендуемый подход позволит избежать потерь при переоснащении строительства новой техникой и получить повышение эффективности как производства, так и в социальной сфере.

Основные принципы, которыми следует руководствоваться при формировании производственного аппарата ориентированного на достижение конечных результатов строительного производства наиболее эффективным способом:

- системный подход, обеспечивающий взаимодействие и взаимоувязку всех элементов производственного аппарата как единого целого и ориентацию его на главную общую цель - конечную строительную продукцию;

- формирование системы технологических элементов эффективно функционирующих в заданных организационных условиях, (организационно-технологические производственные системы);

- целостность организационно-технологических систем, исключающую частичные замены отдельных элементов, которые могут вызвать несбалансированность.

Проведенные автором исследования показали, что мощность строительно-монтажной организации может значительно изменяться в зависимости от организационно-технологического уровня строительного производства, степени сложности возводимых объектов и наличия времени для выполнения необходимой подготовки к строительству. Это обстоятельство следует учитывать при оценке возможностей организационно-технологических строительных систем.

Формировать организационно-технологические строительные системы, которые бы обеспечивали реализацию поступающих заказов на возведение объектов с учетом конструктивных и объемно-планировочных решений, а также принятой технологии производства работ, следует по результатам маркетинговых исследований предпочтений потребителей. При этом необходимо учитывать, что в организационно-технологических системах допускается приспособление к внешним обстоятельствам за счет модернизации технологии, а не только путем поиска и развития альтернатив формирования производственного аппарата на базе существующих машин и технологий.

При приватизации, а также продаже строительных предприятий и организаций возникает необходимость дать предварительную оценку их конъюнктурной стоимости. Такую оценку корректно производить с учетом организационно-технологического уровня строительного производства и степени использования производственной мощности приватизируемой организации или предприятия.

Как показывает практика, появление новой технологии ставит организацию перед проблемой выбора: сохранять традиционную или переходить на новую, из-за которой часть имеющегося производственного аппарата становится устаревшей. Ответственность за выбор деятельности, разработку конкурентных изделий и перспективных стратегий лежит в области формирования организационно-технологических систем. А ответственность за реализацию прибыли ложится на подразделение текущей коммерческой деятельности. Эффективное развитие по каждому стратегическому направлению, а также эффективное использование технологии и высокий уровень рентабельности может обеспечиваться специальными хозяйственными центрами соответствующих зон деятельности строительных организационно-технологических систем.

Единственное, что может помочь решению принятых правительством национальных программ – это современная наука и системная организация строительства. В строительстве таким направлением науки является теория формирования и развития организационно-технологических строительных систем (ОТСС).

Современные подходы к решению задач в строительстве основаны на «симптомном принципе». Необходимо же проникать в суть явления и готовить специалистов интегрированных строителей, которые должны знать основы строительного дела, базирующихся на 2-х принципах – технологическом и мыслительном. Основные принципы системной организации строительства предполагают процессный подход в организации и взаимодействии участников интегрированного строительного комплекса. Строительный процесс должен быть адекватным к изменениям внешних влияний и воздействий. Средой восприятия всех внешних влияний в строительном процессе являются: информационная, организационная, технологическая и техническая системы.

Системная организация предполагает многоэтапность: интеграционный подход; отработка нового концептуального понимания сути процессного подхода в организации работ; выявление главного элемента, обеспечивающего достижение намеченной цели; операционно-системный анализ; взаимодействие элементов системы в режиме реального времени; закономерности изменения интенсивности процессов во времени; критерии оценок эффективности достижения конечных результатов (Рис. 1).

Рис. 1. Проблемно-ситуационный анализ параметров системы

Новизна, чрезвычная важность системной организации строительства, заключается в том, что это сейчас единственный современный беззатратный, с финансовой точки зрения, способ реализовать важнейшую задачу для России: обеспечить комфортным и доступным жильем население и создать условия для стабилизации и восстановления развития экономики. Необходимо перейти к осмыслению системной организации строительного дела, так как оно обусловлено участием многочисленных предприятий и отраслей, а также работников разных специальностей и уровней квалификации. Это осложняет процесс управления, в его основе заложена организация многочисленных, разнонаправленных и противоречивых процессов.

Искусство соединения несовместимых процессов и элементов, в них участвующих, позволяет открывать новые возможности решения задач, обеспечивающих достижения приемлемых, на первый взгляд, целей в значительно более короткие сроки с постоянным ускорением развития сформированного стратегического замысла конкурентной борьбы. Серьезным препятствием в развитии субъектности является культура, следование которой лишает не только самостоятельности замысла, но и ограничивает возможные интерпретации. Этого можно избежать, если рассматривать культуру, как явление возможности каждого индивида проявлять свои предначертания, отличные от предыдущих. Люди, опутанные правилами игры (чужими смыслами) не могут реализоваться как личности, так как лишены возможности избирать свой путь ограничениями, не адекватно воспринимаемых общечеловеческих ценностей. Жизненный процесс не логичен, поэтому утверждение, что «источник жизни коренится в неравенстве и несвободе» ошибочно.

Нас не должно волновать, что думают и как мыслят другие. Каждый волен реализовать свои предначертания и, следовательно, экспериментировать с различными сочетаниями элементов и процессов для реализации синергетики, самоорганизации, многообразия и выбора.

Эффективная система управления рассматривается как постоянно изменчивая органическая структура, способная к бесконечному развитию и приспособлению в связи с нечеловечески огромной скоростью сменяемости событий. В такой обстановке осмысление происходящего отстает от событий, не успевает зафиксироваться, и поэтому руководителю и всем менеджерам приходится работать в режиме неизвлеченного смысла, в модуле сомнений и постоянного риска. Если события лишены смысла, то возникают стихийные варианты решений, реализация которых может привести к серьезным заблуждениям. Истина не является продуктом мышления. Она связана не со словами, а с образом. Критерием истинности является результат. Результат есть продукт действий, т.е. эксперимента.

Следовательно, принятию решений должно предшествовать экспериментирование, как процесс, протекающий в режиме событий и адекватный им. Следует предусмотреть обязательное планирование осмысления сущего (мыследействия) (Рис. 2).

Рис. 2. Схема реализации осмысления сущего

При этом следует учитывать объем и скорость изменения поступающей информации. Попытка решить проблему формированием штабной структуры управления не дала желательного результата, так как увеличение численности участников в подготовке и выработке решений осложнил процесс в результате плюрализма мнений. Эта задача решается путем формирования команды единомышленников и использования высококвалифицированных и опытных специалистов, а также путем действия, опережающих события на основе предвиденья и планирования развития их с использованием современных компьютерных технологий на основе формальной логики.

Но формированная логика, основанная на понятиях, позволяет формировать и ставить задачу со значительным числом ограничений, которые лишают полученный таким способом результат динамичности, и при этом теряется информация, которая, как правило, оказывает серьезное влияние на достоверность результатов. В настоящее время широкую известность и использование в практической деятельности получает квантовая логика, с помощью которой можно описать некоторую область возможных результатов и, на основании выбора процесса, наиболее быстро достигать целей и принимать решения.

В этом случае цели могут не совпадать с ранее намеченными, находясь в адекватной области. Но, в силу опережающего конкурентов достижения результате, будут полностью влиять на развитие процесса в будущем с одновременным получением неожиданных инновационных рубежей, которые поставят соперников в тупиковом положение. В этом случае даже ошибочные результаты могут увести конкурентов на ложный путь, и появится дополнительное время для осмысления и исправления ошибок. Не важно, что вы неудачно сработали, важно, что конкуренты оказались в более серьезной критической ситуации и не владеют перспективой.

При таком подходе к решению задач управления появится возможность получать постоянно обновляемые, и даже необходимые результаты, обладающие новизной и, следовательно, более эффективные. Тем более если учитывать скорость их достижения и постоянное совершенствование. Современные системы управления не приспособлены к использованию ими технологий формирования сознания. Результат – рост числа и тяжести ошибок.

Для целей управления процессом повышения эффективности строительного производства необходимо иметь точные количественные оценки организационно-технических факторов и их характеристик, знать их качественное состояние, относительный уровень и возможности его повышения. Уметь определять качественные характеристики каждого элемента организационно-технического уровня строительного производства и их влияние на повышение эффективности количественного труда. Существующие методы оценки организационного уровня рассматривают только одну сторону вопроса - организацию и не учитывают развитие технического уровня. Однако оба эти понятия тесно взаимосвязаны объективным процессом развития всякого производства, так как повышение технического уровня вызывает необходимость совершенствования организации, иначе эффективность внедрения новой техники не будет обеспечиваться (Рис. 3).

Обобщенное значение показателя организационно-технического уровня строительного производства определяется по формуле:

U ₀ = Σ β_j * Σ U_jα_j, (1)

где U_j – значение j-го показателя организационно технического уровня строительного производства; α_j – коэффициент весомости j-го показателя характеристики фактора; β_j – коэффициент весомости j-го показателя фактора; m – число показателей факторов; n- число показателей характеристик факторов.

Рис. 3. Параметры организационно-технического уровня
строительного производства

Организационно-технический уровень строительного производства существенно влияет на производительность и затраты при осуществлении производственных процессов (Рис. 4).

Рис. 4. Зависимость объема работ и затрат от организационно-
технического уровня строительного производства (ОТУСП)

Основные факторы кризиса традиционных управляющих систем:

1. Самопрограммирование: убеждая кого-то в чем-то, мы неминуемо убеждаем в этом себя и теряем объективность.

2. Стремление подменить изменения реальности более простым изменениям ее восприятия.

3. Эскалация безответственности. Работая с массовыми представлениями, а не с реальностью, управление теряет понимание объективности, что влияет на реальную жизнь реальных людей.

Безответственность представителей «информационной элиты» являются объектом подражания для остального общества.

Неприспособленность управляющих систем к информационному и коммуникационному скачку порождает всеобъемлющий системный кризис. (Рис. 5)

Рис. 5. Технологическая сингулярность*в строительстве

*Сингулярность – это момент, когда ускорение процесса сжимается до несущественных периодов времени (года, месяца, дня) Необходим переход к качественному новому производству, исключающему экспоненциальное сокращение промежутков времени. Такие процессы называются автомодельными, ведущими к системному кризису, который характеризуется взрывным ростом потребности высококвалифицированных работников, потребление энергии и не восполненных ресурсов. Нарастает неустойчивость основных несущих контуров производства: финансового, управленческого, энергетического. Следует усилить исследование организации обеспечения стабильности процессов при поточном введении работ на основе использования динамической системы балансов, снижающей неустойчивость производственных процессов.

Новые компьютерные технологии позволяют:

- быстро и дешево получать любую информацию, переводить ее из одного места в другое;

- удешевить и упростить технологии формирования сознания, сделать рекламы и пропаганды общественными и быстроокупаемыми, стать наиболее прибыльными и массовыми, преобразовать живое человеческое сознание, как индивидуальное так и коллективное.

- изменить отношения человека с окружающим миром, обеспечить приспособление людей к уже имеющемуся товару;

- агрессивно отрицает значение цели и смысла деятельности (главное – двигаться и неважно куда).

При решении задач национальной проблемы «достойное и доступное жилье» особое внимание следует обратить на следующие вопросы:

- разработку научной методики оценка эффективности и выбора направления градостроительства и строительства отдельных домов для остронуждающихся,

- качества подготовки специалистов в области проектирования, как основы повышения эффективности строительства,

- системный подход к оценки эффективности строительства и эксплуатационных расходов, включая: социальную, техническую, экономическую и экологическую составляющие,

- снижение затрат на землю коммунальные и информационные, теневую составляющую, оформление земного участка под застройку, корпоративные затраты и налоги,

- внедрение «безотходной» ступенчатой подготовки квалифицированных рабочих, технологов, инженеров,

- научные разработки по совершенствованию организационно-технологических строительных систем с использованием включения квантовой логики в дополнение к формальной логики здравого смысла.

- помимо действующих основных показателей: (расходы, качество, мощность, гибкость, ценность) использовать показатели темпов движений к намеченной цели.

- разработку методологии комплексной оценки различных производственных процессов с учетом вариантности и субоптимизации.

Все это позволит создавать и формировать информационные и функциональные системы, отражающие внешние и внутренние воздействия на развития процессов и обеспечивающие повышения организационно - технического уровня строительного производства.

При управлении в условиях глобализации одной из важнейших сторон процесса глобализации является формирования единого информационного и финансового рынка. Но самое главное в глобализации это формирование на основе новых информационных технологий сознания людей и превращения этого процесса в самый выгодный вид бизнеса. В связи с этим самые существенные изменения произошли в функционировании рынка: если раньше товары (продукция) приспосабливались ко вкусам потребителей, то сейчас, наоборот, вкусы потребителей приспосабливаются к товарам путем применения новых информационных технологий в глобальном масштабе. Создается принципиально новое понятие неопределенности, в которой размывается критерий истинности товара.

Значительная часть российских менеджеров действуют исходя не из реальности, а из того, что нарисовано на экранах телевизоров и многочисленных рекламах. В связи с этим можно утверждать, что менеджмент в стране не адекватен современному миру, что является основным недостатком нашей манипулируемой экономики.

Существует необходимый минимум конкурентоспособности поддержание и повышение которого является главной задачей менеджера

В строительстве, например, постоянно завышается потребность в ресурсах и ресурсы, которые не могут быть использованы в заданные сроки, превращаются в проблему. Однако и проблема может стать ресурсом, если подходить к ней с учетом возможности создания соответствующей ситуации.

Менеджер обязан быть регулятором баланса между интересами бизнеса, своими интересами, интересами исполнителей и потребителей. Идеально эффективными действия менеджера не могут быть никогда, так как большинство решений принимается в условиях риска и неопределенности. Поэтому всеобъемлющий и качественный контроль на производстве является одной из основных функций менеджмента Так как глобализация на практическом уровне означает предельное обострение конкуренции, и в современных условиях неизбежна, то ее следует не осуждать, а учитывать при подготовке и повышении квалификации менеджеров. Тот, кто сильнее - выигрывает, а слабый проигрывает, причем самый сильный выигрывает больше всех. Такая конкуренция посильна только меньшинству наиболее сильных, а остальные участники процесса вынуждены платить ренту или покинуть конкурентное поле. Но выйти из конкуренции нельзя: это способ жизни любого предприятия Неучастие в конкуренции означает смерть организации.

Конкуренция, как правило, ведется в двух направлениях: по горизонтали - между фирмами одного уровня развития и по вертикали – между фирмами разного уровня развития. Чем более технологически сложное изделие (интеллектуальный продукт) тем в большей степени контролирует его рынок, тем выше конкуренция. Этот рынок контролируется производителем, так как потребитель, испытывая интерес к новинке будет всячески стремиться приобрести такую продукцию. Получая огромную прибыль благодаря контролю, производитель практически не уязвим (вне конкуренции). Помимо прибыли высокотехнологичный товар обеспечивает устойчивость на рынке. Чем товар сложнее, тем устойчивость выше.

В конкуренции же за ресурсы, рынок контролирует не производитель, а потребитель. И поэтому менеджеру необходимо создавать на предприятии культ потребителя и рассчитывать на минимальную прибыль. Важным следствием глобализации является рост значений всех особенностей. Поэтому делать следует то, чего никто делать не может или делает намного хуже. Отсюда следует повышение важности инноваций и инновационного менеджмента. Это касается и особенностей традиций. Каждому предприятию необходимо хранить и утверждать традиции, создавать и поддерживать мифы возвышающие интерес к ее марке. Традиция становиться инструментом стихийной самозащиты коллектива предприятия от информационной агрессии конкурентов.

Глобализация создает условия для вымывания интеллектуальных и финансовых ресурсов у предприятий обладающих слабой конкурентоспособностью. Это происходит, потому что формируется информационное сообщество, обладающее колоссальным могуществом, эффективностью, прибыльностью. Кроме того, еще получает коллективное удовольствие от творчества. В обществе ситуация приобретает качественно новые черты, так как все остальные испытывают шок, обусловленный ощущением зависти и собственной никчемности.

Выход в создании организационно-технологических и социально-экономических систем на основе надежных элементов, обладающих гибким управлением внутренними и внешними связями (табл. 1).

Таблица 1

Модель стратегического планирования повышения
эффективности работы предприятия

Оценка окружающей среды	Позиция предприятия
Общеэкономические тенденции	Объявление миссии организации
Ключевые изменения в законодательстве и нормативной базе	Увязывание финансовых и нефинансовых целей
Основные изменения в технологии	Определение сильных и слабых сторон
Наиболее существенные возможности и угрозы со стороны рынка	Потребности совершенствования строительного процесса
Явные намерения и стратегии конкурентов	Предстоящие программы действия предприятия

Рассмотрим влияние организационно-технологических систем в малом и среднем бизнесе. Экономическое развитие нашего государства в значительной мере зависит от развития индивидуального предпринимательства – малого и среднего бизнеса.

Анализ состояния малого предпринимательства показал, что основными причинами, сдерживающими развития этого бизнеса являются:

- недостаточная подготовленность субъектов хозяйствования к осуществлению действий связанных с оправданным риском;

- низкая конкурентоспособность, так как зачастую предприниматели недостаточно владеют современными методами управления;

- малый и средний бизнес для крупных акционерных обществ и строительных компаний является нежелательным конкурентом;

- не достаточно развита законотворческая деятельность в силу сопротивления спекулятивной части предпринимательского сектора, так как экономика, опирающаяся на законы, лишает их преимущества в конкурентной борьбе;

- отсутствие системной организации процессов между отдельными индивидуальными частными предпринимателями.

Для решения этих задач необходимо создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Наиболее существенным условием в этом деле является подбор, обучение и обеспечение первоначальным капиталом предпринимательских кадров. Для ускорения обучения требуется формирование соответствующей конкурентной среды, культивирующей честную и справедливую борьбу её участников. При этом системная организация предпринимательства предусматривает совершенствование бизнес планирования, мониторинга, маркетинга и менеджмента.

Необходимо оценивать организационно-технический уровень строительного производства каждого малого предприятия и формировать на паритетной основе организационно-технической системы, элементами которых должны быть ресурсное и информационное обеспечение, лизинг средств транспорта и механизации работ, комплексно-узловой метод календарного планирования. Экономические взаимосвязи между элементами системы следует представлять в виде сети доверительных отношений, что будет способствовать самосовершенствованию и саморазвитию системы. Причем формирование системы должно обеспечивать достижение желаемой конечной цели в установленные сроки, с высоким качеством и минимальными затратами.

Органом государства необходимо создать механизм управления процессом взаимодействия предпринимателей и обеспечения их необходимой информацией, с учетом выплаты достойной зарплаты работникам. Это будет способствовать развитию налоговой базы государственной собственности.