Организация и управление развитием малых и средних предприятий в строительcтве

Развитие предприятий малого бизнеса необходимо, прежде всего, для создания в стране массового среднего класса – опоры стабильного демократического общества и современной экономики.

Предприятия малого бизнеса, в отличие от крупных предприятий, быстро и гибко приспосабливается к потребностям рынка, является источником инновационного развития. Вместе с тем малый бизнес развивается и удерживает рыночные позиции там, где крупному бизнесу работать невыгодно и только крупные предприятия могут вкладывать большие деньги в разработку и внедрения новых технологий, современное оборудование, рекламу, логистику, маркетинг и.т.д. Поэтому в тех рыночных нишах, где размещаются крупные компании, малые предприятия с крупными конкурировать не могут.

Однако они успешно могут конкурировать там где масштабы бизнеса изначально малы, в работе по субподряду крупных компаний в представлении услуг узкому кругу заинтересованных потребителей это архитектурные мастерские, разрабатывающие проекты жилья по индивидуальным заказам, возведения малоэтажных домов бригадой строителей, оказание услуг по отводу земель под строительство, организационной подготовке к строительству, научно-исследовательские работы и подготовку результатов к внедрению.

Во всем мире предприятия малого бизнеса успешно работают и обеспечивают высокую долю в трудовой занятости населения и валовую внутреннюю продукцию. Но эти результаты постоянно снижается в связи с высокими темпами развитием крупных предприятий, которые за счет огромных вложений постоянно повышают уровень механизации и автоматизации производственных процессов, а также применения новых инновационных материалов и энергосберегающих технологий.

Зарубежный опыт развития малого предпринимательства обеспечивается за счет создания государственными органами, муниципалитетами, университетами специальных консультаций, в которых помогают начинающему бизнесмену разобраться в законодательстве особенностей малых функциональных предприятий, в определении потенциально перспективных «рыночных ниш» где есть спрос, в системе прав и обязательств, которые связаны с принимаемой ими на себя ролью.

Помощь предприятиям малого бизнеса обеспечивается:

- путем дешевого кредитования начинающих предпринимателей и выплаты им процентов по кредиту государственными инвестиционными фондами;

- бесплатного предоставления до половины кредитной суммы;

- щадящего налогового режима, например, на первые 2-3 года становления с предпринимателей налоги не берутся;

- законодательных мер ограничивающих экспансию крупного бизнеса в сферу деятельности малого и среднего бизнеса.

- запрещением крупным предприятиям консолидировать более 50% капитала малых и средних фирм;

- предоставления льгот крупным концернам за закупки товаров и услуг у малых предприятий.

Только в качестве субподрядчика крупных предприятий и при их поддержки малый бизнес производит 30-60% ВВП.

Использование малого бизнеса в качестве инновационного развития имеет успех там, где государством и крупным бизнесом создана инновационная среда вокруг университетов, колледжей, национальных лабораторий, научных подразделений крупных предприятий.

Кроме того, государственная власть постоянно и настойчиво ищет адресные законодательные меры, направленные на поиск потенциальных инноваторов. Способствует их превращению в реальных инноваторов.

Крупные предприятия нередко поручают коммерческую составляющую инновационных идей малым предприятиям.

Необходимо учитывать утверждение мировой статистики, что к предпринимательской деятельности в среднем способно только 5-12% активного населения.

В среде малого предпринимательства ежегодно возникают и банкротятся сотни тысяч предприятий. Воссоздают такие предприятия люди, которые знают, что они могут получить кредитную, налоговую, консультативную, страховую поддержку и психологически подготовлены к предпринимательскому успеху.

Психология успеха, как социальное явление не может возникнуть без широкого общественного доверия к качеству услуг и товаров представляемых бизнесом.

Необходимо учитывать, что малый бизнес практически везде является сферой наибольшего развития теневой экономики, коррупции и связанного с ними криминалитета, в связи с этим для контроля создаются везде государственные службы юридические, налоговые, экспертные, консультативные.

К основным направлениям развития экономики определенным правительством относятся: модернизация, развитие, опережающие технологии, инновации. Суть любого прорыва заключается в открытии. Поэтому опытничество неприемлемо, так как повторяет уже существующие образцы. Успех во многом обусловлен умением предвидеть ситуацию и действовать, исходя из картины будущего. Качеством предвидеть будущее обладают люди, которых называют предпринимателями, способные делать опережающие ходы конкурентов.

В настоящее время особенно заостряется исключительно техническая и технологическая составляющие прорыва в будущее. Однако реализацию прорыва делают люди и без совершенствования социальной технологии поставленная задача не решается. Создание социальных ноу-хау – огромная задача и неисчерпаемая тема для научных исследований, так как социальную стратегию придется выстраивать с учетом кризисных явлений в экономике, экологии и демографии.

В строительной области это особенно актуально, так как решая, например, задачу обеспечения населения качественным и дешевым жильем необходимо прогнозировать возможные будущие ситуации не только в России, но и в соседних государствах.

Развитие малого предпринимательства является основой для дальнейшего подъема рыночной экономики и создания в стране массового класса – опоры стабильного демократического общества и современной экономики. Малые предприятия в строительстве, каждые в одиночку, не могут обеспечить производство готовой конечной продукции. За исключением небольших малоэтажных домов деревенского типа. Возведение крупных многоэтажных домов и объектов производственного типа возможно при сочетании некоторой совокупности предприятий способных выполнять все виды работ, обеспечивающих достижение конечной продукции в приемлемые сроки. При этом коллективные интересы не должны превалировать над частными. Баланс этих интересов очень важен – как важны и пути, которыми они достигаются. Главное, что следует обеспечить непременно – это субъектность всех участников. Только в этом случае утверждается и укрепляется суверенная демократия и развитие интересов каждого предпринимателя, соблюдаются права человека – отдельной личности. Практика показывает, что частный бизнес не может быть поставлен на свои места только рынком. Необходим принципиально новый коллективизм предпринимательского толка.

Привлечение в строительство частных инвесторов не решает в полной мере требуемые программой объемы жилищного строительства. Но у частного капитала свои задачи: деньги должны работать, приносить доход в первую очередь распорядителю финансов. Все это способствует успешной конкуренции. Но необходимо и сотрудничество, взаимопомощи, ощущение единства людей в масштабе государства, региона, федерального округа, района, предприятия. Любое сотрудничество на долгосрочной основе называется кооперацией: крупное предприятие в составе которого участвуют единицы малого бизнеса есть производственная кооперация. В имеющихся условиях координацию производства, так же можно осуществлять среди членов некоммерческих саморегулируемых организаций. Участники производственной кооперации, создающие условия для внутреннего потребления выпускаемой продукции являются так же членами потребительских коопераций, в этом случае не обязательно менять товар на деньги, можно их перераспределять в рамках потребительской и производственной кооперации.

Кооперативная организация имеет более сложную мотивацию труда и его оплаты, чем просто наемный труд. В кооперации трудятся не только работники, но предприниматели свободные граждане, принимающие на себя ряд дополнительных обязательств. Кооперация призвана объединить людей разделенных в обычном бизнесе. В настоящее время достаточно свободного творчества на местах, гармоничного развития регионов по инициативе самих граждан. Эффективное самоуправление свободных людей в в дополнении к эффективной деятельности государственных структур создаются самые простые и надежные взаимодействия между обществом и государством. Появляется и реализуется синергетика общества.

Чтобы максимально задействовать интеллектуальный и творческий потенциал, повысить ответственность служащих, необходимо делать работников акционерами, привлекать их к управлению бизнесом. Обеспечивать условия для активного участия в повышении своего благосостояния. Незадействованный потенциал объединить в кооперативы. Если предприятие малое, то оно должно вступать в более крупный стабильный кооператив. Становится членом сильной жизнеспособной организации.

Успешному развитию малого бизнеса способствуют кредитные и лизинговые системы, финансово-экономические бизнес группы, организационно-технические и интегрированные информационные системы. Организационно-технические строительные системы обеспечивают экономические взаимосвязи доверительных отношений. Неформальные отношения являются важнейшим адаптационным ресурсом обеспечивающим устойчивый характер развития малого бизнеса. В результате с одной стороны происходит сегментация рынка, а с другой – сужение временного горизонта применяемых хозяйственных решений. Вместе с тем адаптация к полукриминальным методам хозяйствования сдерживает позитивное развитие предпринимательства. Возникают структурные ограничения, так как сохраняется значительное поле нерыночного сектора и одностороннее включение в мировую экономику. Укрепление единого экономического пространства закономерностей среды – объективно могут выполнить организационно-технические системы.

Финансовая самостоятельность делает отдельных индивидов неуправляемыми. Поэтому необходимо их интересы замыкать на подконтрольные государству структуры и предоставлять решающие организационные преимущества. С нарастанием темпов и уровня изменчивости среды – использование прошлого опыта снижается, а в последующем, вероятно, опыт прошлого может оказаться бесполезным и даже вредным.

Выход – в освоении методов прогнозирования и предвидения будущего. Будущим можно управлять формируя его параметры в настоящем. Это может быть успешно воплощено в условиях глобализации. Но управление процессами по отклонениям не позволяет достичь целей организации оптимальным образом. Переориентация функций всей системы производственных процессов в направлении по достижению поставленных целей создает предпосылки обеспечивающие управление принципами организации.

Российский менеджмент формируется из:

- менеджмента здравого смысла, уже справляющегося со своими задачами;

- западного менеджмента, который перенял многое по форме и технологии, но не может быть полностью перенесен по существу;

- советского менеджмента охватывающего большую часть управления.

Низкий уровень организованности (логистики), неоперативный непригодный учет, сдерживают развитие устойчивого регулируемого менеджмента. Российские предприниматели и менеджеры не умеют расширять производство теми темпами, которых требует рынок, не контролируется денежные потоки. Существуют четыре симптома неуправляемости бизнеса:

- переизбыток проектов и несопоставимой информации;

- отсутствие или неэффективность стратегического планирования;

- нет оценок автономной эффективности отдельных бизнесов

- не совпадают интересы внутри группы.

Совокупностью первичных организационно-технических систем нужно управлять как единым целым. Существующие методы управления изменениями: принудительный, адаптивный, кризисный, управление сопротивлением – это методы по отклонениям от намеченного.

Особенности, которые следует учитывать при формировании малых предприятий в условиях глобализации: обострение конкуренции, манипуляция экономикой, рост объемов потребляемой информации.

Предельное обострение конкуренции на основе инноваций, формирования единого информационного и финансового рынка, а также сознания людей на основе информационных технологий. Вкусы потребителя приспосабливаются к товарам, возникает неопределенность, в которой размывается критерий истинности товара и формируется манипулируемая экономика, регулирующая баланс интересов: бизнеса, исполнителей и потребителей в пользу менеджера, которые получают огромные прибыли за счет жесткого контроля за потоками ресурсов и финансирования. Формируется информационное общество, обладающее могуществом, эффективностью и прибыльностью.

Предусматривается выпуск такой продукции, которую никто производить не может, что влечет к повышению важности инноваций и инновационного менеджмента. Традиции становятся инструментом стихийной самозащиты от агрессии конкурентов.

Можно утверждать, что к таким условиям существующие в строительстве системы управления не приспособлены. Необходимо формировать организационно-технические и социально-экономические системы с гибкими внутренними и внешними связями, устойчивыми в условиях неопределенности и беспредельности конкуренции.

Рассмотрим основные направления и концепцию развития малых и средних предприятий. На основании результатов анализа состояния малых и средних предприятий в строительстве можно сделать вывод, что основными причинами, сдерживающими развитие этого бизнеса являются: недостаточная подготовленность субъектов хозяйствования к осуществлению действий связанных с оправданным риском; низкая конкурентоспособность, так как зачастую предприниматели недостаточно владеют современными методами управления; малый и средний бизнес для крупных акционерных обществ и строительных компаний является нежелательным конкурентом; не достаточно развита законотворческая деятельность в силу сопротивления спекулятивной части предпринимательского сектора, так как экономика, опирающаяся на законы, лишает их преимущества в конкурентной борьбе; отсутствие системной организации процессов между отдельными индивидуальными частными предпринимателями.

Для решения этих задач необходимо создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Наиболее существенным в этом деле является подбор, обучение и обеспечение первоначальным капиталом предпринимательских кадров. Для ускорения обучения требуется формирование соответствующей конкурентной среды, культивирующей честную и справедливую борьбу её участников. При этом системная организация работы предприятий предусматривает совершенствование бизнес планирования, мониторинга, маркетинга и менеджмента.

Необходимо оценивать организационно-технический уровень строительного производства каждого малого предприятия и формировать на паритетной основе организационно-технические системы, элементами которых должны быть ресурсное и информационное обеспечение, лизинг средств транспорта и механизации работ, комплексно-узловой метод календарного планирования. Экономические взаимосвязи между элементами системы следует представлять в виде сети доверительных отношений, что будет способствовать самосовершенствованию и саморазвитию системы. Причем формирование системы должно обеспечивать достижение желаемой конечной цели в установленные сроки, с высоким качеством и минимальными затратами.

Органам государства необходимо создать механизм управления процессом взаимодействия предпринимателей и обеспечения их необходимой информацией, с учетом выплаты достойной зарплаты работникам. Это будет способствовать развитию налоговой базы государственной собственности.

Концептуальная программа эффективного развития строительной отрасли за счет малого и среднего бизнеса формируется на основании: анализа основных видов строительства, отраслей, участвующих в обеспечении строительства, жизненных циклов объекта, предприятий и календарных планов строительства. Анализ жилищного строительства должен охватывать основные типы и сроки строительства жилых домов, проектирования и оформления документации для начала строительства, структуры выполнения отдельных видов работ, а также жизненные циклы жилых домов и основных видов работ, которые могут выполняться малыми и средними предприятиями.

Виды работ необходимо разграничить на главные, основные предшествующие и основные последующие, вспомогательные и обслуживающие, рассчитать удельный вес каждого вида и количество исполнителей на каждом виде работ. При анализе документов, разрабатываемых проектными организациями, нужно рассматривать: прогрессивность, наличие инноваций, технологичность, а также разработку ПОС и ППР и их качество. При подготовке к строительству следует учитывать отбор участников, наличие инженерного обеспечения территории, обеспечение сноса и переноса на местах будущего строительства, возможности использования малых и средних предприятий на всех этапах подготовки и строительства объекта, а также потребности и возможности приобретения квартир потребителям.

Кратковременность действий предприятий малого и среднего бизнеса является основной особенностью. Стабильность не для малых предприятий, для них важна динамика: постоянные обновления деятельности, нововведения, интенсивность реализации задуманного, опережение конкурентов, поиск новых ресурсов и потребителей продукции.

Значительным потенциалом для развития малого бизнеса в строительстве является возможность завершения строительных объектов типа «строй-вариант». После монтажных работ, как правило, остаются не выполнены: поквартирная разводка инженерных сетей электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации, монтаж сантехнических приборов, монтаж межкомнатных дверей, штукатурные и молярные работы, устройство черновых полов, укладка керамической плитки на стены и полы, устройство покрытия полов, различные дизайнерские архитектурные решения, установка мебели и т.п. Вместе с тем эти работы выполняются в основном отдельными рабочими и, как правило, прибывшими в Россию на заработки из бывших союзных государств. Они не регистрируются, не оформляются на постоянную работу и, естественно, не платят налоги. Следовательно, основной проблемой малого бизнеса в строительстве, является формирование малых предприятий в замен большого количества «гастербайтеров».

В результате анализа распределения малых предприятий по видам работ установили, что в большинстве из них количество работников приближается к ста. В таком случае при массовом развитии малого предпринимательства на одного предпринимателя приходится девяносто девять работников и, следовательно, социальное положение большинства людей не изменится. Рядовые сотрудники такого предприятия не становятся субъектами, а остаются незаинтересованными безынициативными наемными работниками.

В строительстве предприятия малого бизнеса должны иметь до 20 сотрудников. В таком случае малое предприятие необходимо вооружить самыми передовыми технологиями, максимально исключить ручной труд повысив уровень малой механизации, сформировать первичные гибкие, мобильные организационно-технологические строительные системы высокой конкурентоспособности и производительности.

В конечном счете, строительную отрасль необходимо вооружить робототехникой и обеспечить процессный подход организации производства в связке с инновационным проектированием. Повышение производительности приведет к вытеснению крупных корпораций и образованию новой организационно-технической системы.

Следует отметить, что строительство зданий и сооружений осуществляется в основном в г. Ростове-на-Дону – 26%, Батайске – 13% и остальных районах – 17%. Общестроительные работы выполняются предприятиями малого и среднего бизнеса расположенными в основном в г. Ростове-на-Дону – 62% или 78% (табл. 6)

Таблица 6

Распределение основных строительных работ, выполняемых малыми
и средними предприятиями по городам Ростовской области

№	Город	Строительство зданий	Общестроительные работы	Отделочные работы	Электромонтаж	Монтаж сборно- монолитных зданий	Земляные работы	Устройство кровли	Сантехнические работы	Чистовая отделка, завершающие работы
	Ростов-на-Дону
	Батайск
	Шахты
	Каменск-Шахтинский
	Таганрог
	Азов
	Красный Сулин
	Гуково
	Новошахтинск
	Белая Калитва
	Сальск
	Миллерово
	Зерноград
	Цимлянск
	Волгодонск
	Аксай
	Новочеркасск
	Усть Донецк
	Районы
Итого:

Основные направления развития и повышения эффективности функционирования предприятий и организаций строительного комплекса и, следовательно, предприятий малого и среднего бизнеса включают в себя маркетинг, организационно-функциональные структуры управления, стратегию, организацию производства, риски, инвестиционную политику, а также факторы внешней и внутренней среды строительной системы, типа и особенностей инвестиционно-строительного комплекса (табл. 7).

Таблица 7

Формы взаимодействия крупных предприятий с малым бизнесом

ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ	СТРУКТУРА
Субподрядная контрактная	Атомарная
Лизинговая (заемные средства производства)	Системная
Франчайзинг (льготная)	Дипольная и атомарная
Венчурная (рисковая)	Сателитная
Кооперативная	Сетевая, кооперативная
Инкубаторы	Атомарная, инкубаторная
Кластеры (рациональный набор, ориентированный на единичную цель)	Атомарно-системная
Научные парки	Системно-атомарная

При этом решающее значение имеет создание определенной «массы» предпринимательских единиц, взаимодействие которых обеспечит непрерывность процесса. Процесс формирования такого «поля» сопровождается обязательным изменением мышления предпринимателей и менеджеров, его ориентацией на сотворчество, инновационность, выработку стратегии и умения осуществлять рисковые решения.

Следует рассматривать три главные области развития человеческого потенциала: отдельные предприниматели, коллективы и организации. Так как конечная строительная продукция создается в течение длительного периода и требует участия различных специалистов, то процесс формирования саморазвивающихся систем требует помимо терпения и определенной выдержки, значительных затрат и высококвалифицированных учителей. Необходимо пройти следующие стадии развития коллектива: неспособный и не желающий работать; восприимчивый, но не полностью; восприимчивый и частично способный; полностью способный и желающий выполнять работу.

Интенсивность развития этих процессов в значительной мере определятся культурой мышления и организационной культурой. В новой парадигме придается важное значение факторам организационной культуры: установившимся в организации ценностям, индивидуальным и групповым нормам поведения, установкам и типам взаимодействия отдельных групп.

Организационная культура - система коллективно разделяемых ценностей, символов, убеждений, национальных факторов, образцов поведения членов организации выдержавших испытание временем. Управление организационной культурой осуществляется с помощью контроля, пропаганды, обучения и подбора кадров. Социальная среда характеризуется потребностями, целями, интересами, мышлением, символами и традициями, культурой. А образ мышления, определенный традициями, ценностями, уровнем культуры, сознанием, формирует менталитет и имидж организации. Имидж обеспечивает положительное отношение к организации, доверие к ней и её продукции и, следовательно, является условием развития и процветания.

Алгоритм расчета потребности и возможности выпуска строительной продукции включает: оценку количества потребности в предприятиях малого и среднего бизнеса из учета охвата всех основных, главных и обеспечивающих строительных процессов; динамики увеличения количества предприятий малого и среднего бизнеса производится с учетом роста объемов строительства и их особенностей, обусловливающих разновидности используемых процессов; организационно-технического уровня производства.

Комплексную оценку предпочтений потребителей производят путем опроса населения, статистической оценки возможностей малых предприятий и желаний потребителей приобрести выпускаемую продукцию. Для управления процессом развития малого и среднего бизнеса рекомендуется алгоритм, приведенный на рис. 12.

Рис. 12. Алгоритм моделирования эффективного развития малого бизнеса
для прогнозирования жилищного строительства

Формирование новой инновационной системы проектирования, строительства и реализации продукции требует разработки плана формирования и реализации взаимодействия малых и средних предприятий с внешней средой. При этом необходимо:

1. Получить задание и информацию для проектирования организационно-технических систем малого бизнеса в строительстве по всем городам и селам районов области, определить развитие инфраструктуры городов, выявить наличие работников для формирования бригад по строительству в каждом районе, установить возможность для создания малых предприятий, как по строительству, так и сопряженных с ними видов деятельности и услуг.

2. Вести проектирование объектов и организационно-технологических строительных систем, а так же работы предприятий малого бизнеса под надзором государства, которое должно обеспечить субъектность и своевременно останавливать все поползновения на имущество малого бизнеса и способствовать реализации продукции.

3. Учесть необходимость внутрикооперативной конкуренции на основании действующих законодательств, осуществлять подготовку предпринимательских кадров в колледжах и университетах. Школьные учебные программы составлять с учетом развития самостоятельного мышления и познавательной активности, особое внимание обращать на связи с сельскохозяйственными предприятиями, торговыми организациями, муниципальными службами.

4. Сформировать интегрированную информационную систему управления, активизировать усилие внешних технико-экономических связей по вопросам развития и повышения эффективности работы предприятий малого бизнеса, спроектировать транспортное обеспечение и оказывать помощь в решении этой задачи.

5. Решить задачи организационно-технической подготовки, проектирования и выполнения подготовительных работ до начала строительства, позаботиться об отведении земельных участков на время строительства, разработать положения о правах и обязанности всех участников проекта.

6. Цели и задачи малых и средних предприятий следует определить вышестоящими органами государственной власти на основе и с учетом будущего развития.

Реальный успех в развитии экономики можно достигнуть, прежде всего, за счет повышения культуры мышления и организационной структуры социума. Следовательно, важным условием решения поставленных задач является коренные изменения в учебном процессе путем системного формирования обучающих программ в школах и университетах.