Европейское (экономическое) Сообщество

В 1957 г. подписан договор о Е Э С, его цель – интеграция всех сфер экономики, кроме угля и стали. Все принципы установленные в договоре о создании ЕОУС были перенесены в Е Э С, но должны были распространиться на все сферы экономики. В экономической сфере предусматривалось создание общего рынка, который предусматривает всё, кроме угля и стали. Был запланирован переходный период в 12 л., в течении которого должны были вводиться в действие общие предметы. К предметам ведения Е Э С были отнесены ведение экономической политики в разных сферах жизни. В политике: созданы институты – совет, комиссия (исполнительные функции, ассамблея, суд). В правовой сфере Е ЭС продолжило формирование правовой системы. Институты наделены компитенцией по изданию НПА, Е Э С – право заключать от имени всех своих государств членов с 3 странами или другими организациями международные договоры. Суд вырабатывал судебные прецеденты как источники правовой системы.

В 1950 создан ЕврАтом в 1957 г. в Риме подписан, целью являлось освоение совместно государствами членами перспективной ядерной энергетики. На его основе создан общий рынок по атомной энергии. В деятельности ЕврАтом выделяются следующие направления: научные исследования и использование ядерной энергии, право собственности на расщепляющиеся атомы, использование в мирных целях, осуществление военных программ (самостоятельная компетенция членов). В политике – надгосударственные общие органы власти (институты), совет (з), комиссия (и), ассамблея (к), суд (с). И создано специальное учреждение – агенство, полномочия собственника в отношении ядерных материалов. В 50 г 20 века создано 3 сообщества 2 – с самостоятельной компетенцией, 1 – с общей. Каждое сообщество имело свои институты и включало 1 и те же государства. Была подписана конвенция о некоторых общих институтах, которая предусмотрела слияние некоторых институтов, ассамблеи, суд.

В 1965г. в Брюсселе подписан договор о слиянии (1967), результат – создание комиссии и совета, управление едиными институтами. В зависимости от повестки дня комиссия, ассамблея, суд стали руководствоваться различными договорами.

Завершение в 1968 г. формирование общего рынка в рамках договора о ЕС, слияние таможенного союза, 1970 первый бюджетный договор. Сообщества стали финансироваться за счёт собственных ресурсов. Собственным ресурсам относились: с/х пошлины за счёт общего таможенного тарифа и определённой доли НДС в государствах членах. В 1975 г была создана счётная палата. В 1975 г. – акт о прямых выборах, на основании которого с 1979 г ассамблея избирается непосредственно населением государств членов. Сформировался новый орган сообществ европейский совет 1977 г.

В 1979 г единой денежной единицей становится экю. В 70 – е годы к интеграции присоединяются новые участники Великобритания, Дания в 1973, Греция. Группой Спинелли был разработан проект договора о Европейском Союзе, его основные положения послужили основой создания европейского акта и масхритского договора. В 1986 г был подписан единый европейский акт, вступил в силу 1 июля 1987, определил дату построения внутреннего рынка государств членов сообществ как пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов. На его основе расширена компетенция ЕЭС, появились новые области общей политики: региональная, научно – техническая, экологическая, на его основе подверглась реформе система институтов сообществ. Ассамблея переименована в европейский парламент, у которого появились новые полномочия в законодательной сфере, также у него появилось право решающего голоса при присоединении новых государств – членов.

7 февраля 1992 года был подписан договор о Европейском Союзе, который вступил в силу 1 ноября 1993 года, этот договор знаменует собой новый этап в процессе европейской интеграции.

Целями европейского союза являются: содействие устойчевому и гармоничному экономическому и социальному прогрессу, построение экономического и валютного союза, включая введение единой валюты, способствование утверждению ЕС на международной арене, включая возможного создания в будущем общих сил обороны, усиление защиты прав и интересов граждан, развитие темного сотрудничества в области внутренних дел и правосудия, призван полностью сохранять общее право сообществ вводится единое гражданство союза. Введение единой валюты, установление единого гражданства.

По форме создания ЕС это союз государств, международная организация, созданная на базе международного договора. По характеру задач, содержанию деятельности ЕС призван стать союзом европейских народов. В котором обеспечиваются условия для свободного сотрудничества, контактов, взаимодействия населения европейского континента, а граждане государств членов ЕС являются гражданами союза. ЕС считается союзом народов, также по причине того, что в большинстве стран этот документ ставился на всенародное обсуждение – референдум.

На территорию ЕС распространяется его юрисдикция (право). 501 млн. чл.

Внутреннее устройство ЕС базируется на европейских сообществах, дополненные сферами политики и формами сотрудничества, которыми являются общая внешняя политика и политика и политика безопасности, сотрудничество полиции и судебных органов в уголовно – правовой сфере (СПСО). Право ЕС является главным элементом правовой системы ЕС.

В 1997 г внесены поправки во все учредительные документы в связи с принятием Амстердамского договора (вступил в силу 1 мая 1999 г.), омтимизирует систему сотрудничества. в 2001 г в нице подписан договор, который внёс ряд изменений в учредительные документы союза Ницкий договор. Последующие изменения внесены на основании договора о присоединении от 16.04.2003 г. на основании которого в состав ЕС вошли 10 государств Восточной Европы и Средиземноморья, а также на основании договора о присоединении Болгарии и Румынии от 20.04.2005 г. С 2002 г началась ещё 1 реформа учредительных документов союза, целью которой являлась подготовка единой конституции союза, призванной заменить действующие учредительные документы. Непосредственно работ над ней началась после создания европейским советом конвента о будущем Европы, во главе с бывшим президентом Франции Валери Жескан, ему помогали Джулиан Амата и Жан Люк Диан.

В состав европейского конвента вошли представители з. и и. власти всех членов государств союза и государств – кандидатов, а также представителей союза в целом. Конвент приступил к работе в феврале 2002 г и функционировал 17 месяцев. В 2004 г. в июле на саммите глав государств в Брюселле был одобрен проект конституции союза и с небольшими изменениями был подписан 25 членами союза. 25 октября 2004 года главы – государства подписали договор, устанавливающий конституции для Европы. Не вступил в силу, так как был отклонён на референдумах во Фрвнции и Нидерландах. Одной из причин такого результата служили опасения поп поводу превращения ЕС в сверх – государство.

Новая реформа ЕС является Лиссабонский договор, изменяющий договор о ЕС, и договор об учреждении Европейского Сообщества. Он воплотил в виде поправок в действующие учредительные документы основные положения не вступившие в силу положения конституции. Подписан в январе 2007 г, полное наименование Лиссабонский договор, изменяющий договор о ЕС и договор об учреждении Европейского Сообщества. Неофициальное наименование договор о реформе ЕС вступил в силу 1 декабря 2009 г.