Вопрос 30: Профессия прокурора. Понятие и содержание

Прокурор - это должностное лицо органов прокуратуры, наделенное возможностями по осуществлению надзора за чётким и неуклонным исполнением законов федеральными и исполнительными органами субъектов русской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, органами, осуществляющими оперативно-розыскную и следственную деятельность, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные трибуналом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокурор осуществляет уголовное преследование в согласовании с уголовно-процессуальным законодательством русской Федерации, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры и постановления судов. На должности прокуроров района, города, в установленном порядке назначаются граждане не молодее 25 лет, имеющие стаж работы прокурором либо следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. Прокуроры обязаны в установленном порядке разглядывать предложения, заявления и жалобы людей, государственных и публичных объединений и воспринимать меры по своевременному восстановлению нарушенных прав и законных интересов людей и организаций, устранению всех нарушений законов, от кого бы эти нарушения не исходили.

Надзирая за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурор в пределах собственной компетенции просит для проверки уголовные дела, материалы, документы и другие сведения о совершенных грехах, ходе дознания, предварительного следствия и установления лиц, совершивших преступления. Принципиальным инвентарем контроля за соблюдением законности является проверка прокурором всего доказательственного материала по делу, поступившему от органа дознания либо предварительного следствия с обвинительным заключением. Прокурор имеет право отменить незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание. Он вправе отстранить лиц, производящих дознание либо следователя от дальнейшего ведения расследования, если допущены нарушения закона. Прокурор возбуждает уголовные дела либо отказывает в их возбуждении, приостанавливает создание по уголовным делам, утверждает, обвинительные заключения и направляет уголовные дела в трибунал. Прокурор наделен правом участвовать при рассмотрении дел в судах. Он, в частности, дает заключения по появившимся во время судебного разбирательства вопросам, высказывает суду свои суждения о применении меры уголовного наказания, предъявляет иски, поддерживает перед трибуналом государственное обвинение по уголовным делам, опротестовывает незаконные решения, приговоры, определения и постановления суда, незаконные деяния судебного пристава-исполнителя и др.

При осуществлении надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных - в изоляторах временного содержания, местах содержания под стражей - следственных изоляторах, при выполнении наказаний и других мер принудительного характера, назначаемых трибуналом, прокурор в целях проверки соблюдения законов систематически посещает эти места, знакомится с документами, на основании которых лица подвергнуты мерам принуждения. Немедленно высвобождает лиц, которые незаконно содержатся в местах лишения свободы либо в нарушении закона подвергнуты задержанию, аресту, принудительному исцелению либо воспитанию. Прокурор проверяет также соответствие приказов, распоряжений и постановлений администрации указанных учреждений законам, регулирующим порядок и условия содержания этих лиц в этих учреждениях и местах выполнения наказаний, приостанавливает их выполнение и опротестовывает.

К более принципиальным профессиональным особенностям работы прокурора относятся:

- универсальность (прокурор обязан быть специалистом в предварительном следствии, в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания и назначение трибуналом мер принудительного характера, администрации мест содержания задержанных и заключенных под стражу и, очевидно, специалистом в обще надзорном деле),

- организаторский характер прокурорской деятельности;

- искусство устной речи (обязан придавать своим выступлениям в суде, на собраниях публицистическую страстность, точно и аргументировано излагать свои мысли);

- принципиальность и настойчивость, объективность и неподкупность в деле обеспечения законности.

Требования, предъявляемые к прокурору, распространяются на всех работников прокуратуры - заместителей и помощников прокуроров, прокуроров отделов и управлений.