Под взаимодействием понимается согласованная деятель-
ность следователя, оперативного органа и экспертно-
криминалистического подразделения, обеспечивающая рацио-
нальное сочетание при расследовании преступлений процессу-
альных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осу-
ществляемых каждым из них в соответствии со своими функ-
циями и в пределах представленных им по закону полномочий с
использованием специальных знаний и технико-
криминалистических средств.
На каждом из этапов расследования криминалистически зна-
чимая информация, поступающая в ходе ОРД, вызывает необхо-
димость производства конкретных следственных действий. В
свою очередь, собранные следователем по уголовному делу до-
казательства могут обусловить проведение тех или иных опера-
тивно-розыскных мероприятий.
Взаимодействие должно носить целеустремленный харак-
тер. Оно — обязательное и необходимое условие наиболее ре-
зультативной деятельности следователя, специалиста-
криминалиста и органа дознания по раскрытию и расследованию
конкретных преступлений.
Поручения и указания следователя органу дознания рассмат-
риваются как официальные и обязательные.
Обнаружив признаки преступления, орган дознания должен
возбудить уголовное дело и произвести для закрепления следов
преступления неотложные следственные действия (осмотр,
обыск, выемка, освидетельствование, задержание, допрос подоз-
реваемых, потерпевших и свидетелей). Дела, где производство
предварительного расследования обязательно, по завершении
дознания передаются следователю. Дознание может вестись не
более 10 суток со дня возбуждения дела.
С момента принятия дела к своему производству следователь
несет полную ответственность за результаты и сроки расследо-
вания, законность и обоснованность всех принимаемых по нему
процессуальных и тактических решений. Именно следователю
принадлежит организующая роль во взаимодействии с органом
дознания, так как только он в состоянии однозначно определить
время и характер необходимых оперативно-розыскных мер.
§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных,
оперативных органов и криминалистических подразделений
Взаимодействие должно строиться на плановой основе.
Свою работу следственные и оперативные органы обычно пла-
нируют независимо друг от друга. Однако при раскрытии конкрет-
ного преступления они вырабатывают скоординированные планы,
направленные на решение общих задач, предусматривают рас-
пределение обязанностей в совместной деятельности.
По делу, которое следователь принял к своему производству,
виновное лицо может быть известно или неизвестно. В первом
случае орган дознания вправе производить следственные дейст-
вия и розыскные мероприятия только по поручению следователя.
Во втором, когда преступление к моменту принятия дела следо-
вателем осталось нераскрытым, закон обязывает орган дознания
установить виновного. Наряду с обязанностью выполнять пору-
чения и указания следователя орган дознания по такому делу
должен продолжать оперативно-розыскные мероприятия, свое-
временно уведомляя об их результатах. На этой основе следова-
тель получает объективную возможность координировать дейст-
вия органа дознания со своими в наиболее эффективном сочета-
нии.
Для раскрытия сложных или особо опасных преступлений (за-
казных убийств, бандитизма, крупных хищений, экономических
преступлений, контрабанды и т.п.) создаются следственно-
оперативные группы (СОГ). Основными принципами их формиро-
вания являются:
1) своевременность создания;
2) межведомственный характер формирования;
3) четкое, наиболее целесообразное распределение участков
работы;
4) продуманная организация не только расследования конкрет-
ного дела, но и предупреждения аналогичных преступлений.
В соответствии со ст. 163 УПК РФ следователь — руководи-
тель группы обеспечивает общую координацию ее работы, оп-
ределяет стратегию и тактику расследования, составляет и коор-
динирует выполнение общего плана расследования и индивиду-
альных планов входящих в группу следователей. Он же занима-
ется техническим и информационным обеспечением, координи-
рует оперативно-розыскные мероприятия, организует назначение
экспертиз, ревизий и проверок, составляет основные следствен-
ные документы, принимает процессуальные решения, лично про-
водит сложные следственные действия.
Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений 500
Члены группы — следователи и оперуполномоченные отве-
чают за отдельные направления или эпизоды расследования.
Тогда составляется письменный план работы на день или на не-
сколько дней. Этот план может быть как единым для всех испол-
нителей, так и раздельным. Раздельные планы необходимы в
случаях, когда требуется детализация оперативно-розыскных
мероприятий, отражение которых в общем плане нецелесообраз-
но.
Задания следователя оперативно-розыскным подразделе-
ниям. Руководитель группы, как правило, не может непосредст-
венно участвовать в проведении оперативно-розыскных меро-
приятий, определять меры и средства, которые понадобятся опе-
ративному составу для решения поставленных задач. Он направ-
ляет письменное задание руководителю соответствующего опе-
ративного органа или подразделения. Задание состоит из трех
разделов:
1) описание фабулы расследуемого дела;
2) изложение данных, полученных при расследовании;
3) перечень конкретных вопросов, ответы на которые нужно
получить оперативно-розыскным путем.
В целях организации наиболее эффективного взаимодействия
подразделений, входящих в следственно-оперативную группу, ру-
ководителю необходимо учитывать объективные факторы и субъ-
ективные возможности каждого члена группы, особенности ее
функционирования, а именно:
1) работники оперативно-розыскных подразделений по своим
функциональным обязанностям более заинтересованы в раскры-
тии всех эпизодов преступления и в установлении лиц, их совер-
шивших, нежели в детальном доказывании одного сложного эпи-
зода. Такую работу нужно поручать следователям;
2) подбор и расстановку членов группы лучше проводить по
сферам деятельности, чтобы исключить несанкционированную
утечку информации процессуального, оперативно-розыскного и
иного характера;
3) следует учитывать самостоятельность сотрудников опера-
тивно-розыскных подразделений в выборе средств и приемов
реализации согласованных мероприятий;
4) нужно разумно сочетать процессуальные и непроцессуаль-
ные методы деятельности;
5) в совместном плане работы важно закрепить конкретные
обязанности каждого члена группы с указанием задач, сроков их
§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных,
оперативных органов и криминалистических подразделений
решения, форм отчетности (например, на межведомственных
оперативных совещаниях по делу);
6) необходимо обеспечить постоянный обмен получаемой
информацией между всеми членами группы;
7) при наличии оснований — ходатайствовать о поощрении
членов группы, не дожидаясь окончания следствия (приговора
суда).
Возможны случаи, когда в ходе реализации поручения следо-
вателя о розыске возникает необходимость в безотлагательном
производстве следственных действий, например обыска с изъя-
тием разыскиваемого орудия преступления, местонахождение
которого установлено оперативным путем.
Круг следственных действий, поручаемых органу дознания,
законом не определен, однако он не должен выполнять те дейст-
вия, которые составляют процессуальную обязанность следова-
теля.
На первоначальном этапе расследования из числа членов
следственно-оперативной группы создаются специализирован-
ные подгруппы:
1) оперативно-розыскная, сориентированная на поиск, обна-
ружение, закрепление объектов, могущих стать вещественными
доказательствами (преследование преступников по горячим сле-
дам, прочесывание местности, засады, наблюдение в местах
возможного сбыта имущества, добытого преступным путем, и
т.д.);
2) оперативно-розыскная подгруппа по выявлению соучаст-
ников преступления, сбору данных о личности подозреваемых и
т.п.;
3) подгруппа по проведению осмотров, обысков, наложению
арестов на имущество и других мобильных следственных дейст-
вий;
4) подгруппа анализа накопленного массива информации для
обеспечения деятельности СОГ в целом, подготовки запросов и
объективных данных, включаемых в формулы обвинения, кон-
троля над отработкой всех документов, составления и корректи-
ровки планов работы;
5) подгруппа специального обеспечения: специалисты-
криминалисты, операторы видеосъемки, сведущие лица, вспомо-
гательный персонал (секретари, водители, рабочие);
Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений 502
6) подгруппа физической и интеллектуальной защиты членов
СОГ, их семей, а также материалов дела, используемой компью-
терной информации, вещественных доказательств и т.п.
Формы взаимодействия. В следственно-оперативной группе
как следователь, так и оперативные работники, постоянно взаи-
модействуют со специалистом. Особенности такого взаимодейст-
вия определяются уровнем развития научно-технического про-
гресса, квалификацией специалиста, обстоятельствами конкрет-
ного расследуемого дела и наличной оперативной обстановкой.
Взаимодействие следователя со специалистом выражает-
ся в участии последнего:
а) в осмотре места происшествия. В следственно-оператив-
ную группу, расследующую «неочевидные» преступления, как
правило, входят специалист-криминалист, кинолог и судебно-
медицинский эксперт.
Специалист-криминалист при помощи аудиовизуальных
средств фиксирует обстановку места происшествия, выявляет,
изымает и упаковывает невидимые, слабовидимые и иные следы
и объекты, которые могут стать вещественными доказательства-
ми по делу. Он дает консультации о возможных действиях пре-
ступника на месте происшествия и по другим вопросам, проводит
экспресс-анализ обнаруженных объектов, высказывает членам
СОГ свои предположения о личности и квалификации преступни-
ка, орудиях преступления, транспортных средствах и др., которые
используются в версионном процессе.
Специалист-кинолог со служебной собакой прорабатывает
одорологические следы преступника на месте происшествия,
изымает вещи и предметы с источниками запаха, а также запах
со следов и упаковывает эти объекты.
Судебно-медицинский эксперт решает вопросы о времени и
причинах наступления смерти, использованном орудии (оружии),
последовательности причинения телесных повреждений;
б) при назначении экспертизы. Специалист дает рекоменда-
ции относительно: необходимости, времени назначения и вида
экспертизы; вещественных доказательств и образцов, подлежа-
щих направлению на исследование; круга выносимых вопросов и
конкретных материалов уголовного дела, достаточных для произ-
водства экспертизы;
в) в получении образцов для сравнительного исследования,
необходимых для производства многих видов экспертиз, напри-
мер: почерковедческих, фоноскопических, трасологических, бал-
листических, биологических и др. При этом специалист может
§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных,
оперативных органов и криминалистических подразделений
помочь следователю в подготовке условий и средств к их получе-
нию, в оценке образцов с точки зрения их пригодности для произ-
водства экспертизы;
г) в предъявлении для опознания, когда его помощь выража-
ется в подборе предъявляемых объектов (например, если необ-
ходимо предъявить ювелирное изделие, он дает консультацию,
по каким признакам следует подобрать аналоги, и помогает это
сделать). Специалист-криминалист обеспечивает фиксацию с
использованием аудиовизуальных средств процесса предъявле-
ния для опознания и полученных результатов;
д) при допросе и очной ставке, выражающемся в даче кон-
сультаций следователю (в ходе подготовки к этим действиям) и
участии в них; в фиксации их хода, а также объектов, которые
направляются другому следователю вместе с отдельным поруче-
нием о допросе для предъявления с фиксацией аудиовизуаль-
ными средствами. По приглашению следователя специалист мо-
жет принять непосредственное участие в допросе свидетеля,
потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого, а также в очных
ставках между ними;
е) при проверке показаний с выходом на место, когда он по-
следовательно фиксирует с помощью аудиовизуальных средств
все основные стадии проверки, дает консультации по вопросам,
возникающим в ходе этого следственного действия.
Взаимодействие оперативного работника со специалистом
также многообразно. При допросе свидетеля, не достигшего
14 лет, в качестве специалиста обязательно присутствует педагог
или психолог. Специалисты помогают при проведении ревизий и
инвентаризаций, консультируют по отдельным вопросам, возни-
кающим в ходе оперативно-розыскной работы; исследуют объекты,
полученные оперативным путем, и выдают соответствующие
справки; непосредственно участвуют в оперативно-розыскных ме-
роприятиях; помогают при отборе образцов для сравнительного
исследования, в разработке и изготовлении специальных техниче-
ских средств, при оказании технической помощи (определение
характера и пригодности следов, изготовление субъективных сло-
весных портретов, фотороботов и т.п.).
Помощь специалистов обеспечивает надежность получаемых
результатов, сокращает время сбора криминалистически значи-
мой информации, освобождает оперативных сотрудников от тех-
нической работы, которую специалисты всегда выполнят быстрее
и качественнее.
Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений 504