2015-10-13
303
Конкурентные преимущества могут реализовываться через выстраивание кооперационных связей, сотрудничество между регионами. Для изучения диалектики межрегионального сотрудничества и конкуренции рекомендовалась работа – Жихаревич Б.С. Стратегическое планирование как фактор стимулирования региональной сотруенции // Регион: экономика и социология. – 2011. - №1. - http://www.sibran.ru/upload/iblock/3dd/3ddef42f0d2624115b647c5913732cca.pdf
Мы знакомились также с опытом четвертьвекового сотрудничества европейских регионов-лидеров в производственной и инновационной сфере «Четыре мотора Европы» (Баден-Вюртемберг (Германия), Каталония (Испания), Ломбардия (Италия), Рона-Альпы (Франция), ассоциация создана в сентябре 1988 года). Другим характерным примером межрегионального сотрудничества является треугольник ЕЛАт (Эйндовен-Левен-Ахен, это территория регионов Голландии, Бельгии и Германии), характеризующийся активностью в сфере высоких технологий за счет установившихся прочнейших связей между наукой, бизнесом и образованием. Регионы постсоветских стран также участвуют в установлении взаимовыгодных межрегиональных связей. Известны так называемые «еврорегионы». Более подробную информацию можно получить: Информационный портал межрегионального приграничного сотрудничества - http://www.euroregion.ru/
Для самостоятельной работы предлагалось провести критический анализ конкурентных преимуществ Саратовской области, представленных на правительственном портале - http://saratov.gov.ru/government/structure/mininv/konkur.php.
При изучении вопроса повышения конкурентоспособности стоит рассмотреть вопросы развития конкуренции в регионе. В России разработана дорожная карта «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»[6] - http://asi.ru/initiatives/npi/competition/. 2 апреля 2014 года Правительством Российской Федерации одобрен Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, разработанный в целях реализации пункта 2 дорожной карты.
Основными целями разработки «Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» является:
§ Создание на региональном уровне минимальных условий для развития конкуренции
§ Учет региональных особенностей при развитии конкуренции на большей части рынков и в отраслях
§ Создание системы распространения лучших практик развития конкуренции
Основные элементы Стандарта:
§ Нормализация регуляторной среды и снижение административных барьеров выхода на региональные и межрегиональные рынки
§ Формирование «Стратегии развития конкуренции региона»
§ Установление перечня необходимых компетенций и сферы ответственности региональных органов власти в части развития конкуренции (в соответствии с федеральной дорожной картой «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»), выбранными регионами приоритетами
§ Описание практик повышения эффективности внедрения региональных мер поддержки малого и среднего бизнеса и эффективности использования аналогичных федеральных мер в приоритетных отраслях (с учетом особенностей каждого региона). Особое внимание нужно обратить на поддержку стартапов и вовлечение широких слоев населения в предпринимательство
§ Практики содействия выходу частных игроков на традиционно монопольные рынки в инфраструктурных отраслях
§ Снижение доли государственного сектора в экономике региона до эффективного уровня, демонополизация и разгосударствление
§ Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти и максимально полное размещение информации о доступах на рынки и к ресурсам
Стандартом предусмотрены целевые показатели развития конкуренции в регионах: отраслевые (на социально значимых рынках) и системные.
Стандарт внедряется в шести пилотных регионах[7], однако во многих регионах уже разработаны и внедряются «дорожные карты» развития конкуренции. По инициативе Губернатора области Радаева Стандарт внедряется и в Саратовской области».
Ход отражается на страничке «Содействие развитию конкуренции в Саратовской области» - http://saratov.gov.ru/government/structure/mineconom/sodeystvie-razvitiyu-konkurentsii/index.php. На конец 2014 года выполнено 4 требования этого документа из семи. Перечень приоритетных и социально значимых рынков, на которых необходимо развитие конкуренции, подготовлен с учетом специального социологического исследования, проведенного реготделением "Опоры России" совместно с СГУ. В документ включены рынки: услуг дошкольного образования, медицинских услуг, услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, услуг связи и розничной торговли (обязательны для включения для выполнения Стандарта).
Необходимо утвердить перечень. Обязательны для включения рынки услуг дошкольного образования, медицинских услуг, услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, услуг связи и розничной торговли. Этот перечень не исчерпывающий, но именно на этих рынках и предлагается «обкатать» методики содействия конкуренции. К ним добавлен один приоритетный рынок – услуги по сбору, сортировке и переработке твердых бытовых отходов, поскольку конкуренция на нем находится в зачаточном состоянии.
[1] Р.А. Фатхутдинов: Стратегическая конкурентоспособность: учебник для вузов по спец. «Маркетинг»/Р.А. Фатхутдинов.- М.: Экономика, 2005. - 505 с. С.192.
[2] Р.А. Фатхутдинов: Стратегическая конкурентоспособность: учебник для вузов по спец. «Маркетинг»/Р.А. Фатхутдинов.- М.: Экономика, 2005. - 505 с. С.184.
[3] см. Porter M.E., Competitive Advantage of Nations, New York: Free Press, 1990
[4] The Global Competitiveness Report 2014–2015: Full Data Edition is published by the World Economic Forum within the framework of The Global Benchmarking Network.
[5] Иванов В.В. Инновационная парадигма CCI. – М.: Наука, 2011.
[6] Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №2579-р.
[7] Республике Татарстан, Хабаровском крае, Волгоградской, Нижегородской и Ульяновской областях, г.Санкт-Петербург.
