2015-10-13
501
Общеизвестно, сейчас в мире формируется новый энергетический порядок. Именно о том, какую нишу стремятся занять страны - члены Евразийского экономического союза на новой «мировой карте энергорынков», на юбилейном X Евразийском форуме KAZENERGY рассказывает член коллегии - министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Таир Мансуров.
В условиях глобализации и интеграции именно энергетика является ключевой сферой мировой экономики. И основное условие ее дальнейшего развития - это повышение энергоэффективности, что чрезвычайно важно именно сейчас - в разгар процесса «кристаллизации» нового мирового энергопорядка.
Новый формирующийся энергетический порядок характеризуется несколькими факторами: естественным этапом развития мировых энергетических рынков становится их глобализация, ключевой фактор которой - рост международной торговли энергоресурсами и услугами в данной области; одновременно усиливаются тенденции формирования мировых энергетических полюсов; в последнее время активизировалась диверсификация маршрутов транспортировки и транзита энергоресурсов.
- В этих условиях создание общих рынков энергоресурсов позволит Евразийскому экономическому союзу утвердиться на новой «мировой карте энергорынков» в качестве одного из основных игроков, - считает член коллегии - министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Таир Мансуров. - Мы изучаем опыт других региональных объединений, и в частности Евросоюза. Отмечу, что даже крупнейшие и наиболее экономически развитые страны ЕС, такие, как Германия, Франция, Великобритания, Италия, за полвека работы Евросоюза не создали общий энергорынок из-за имеющихся в этой сфере пока неразрешимых проблем.
С 1996 по 2009 год в ЕС были приняты три энергопакета реформ, направленные на либерализацию рынков электроэнергии и газа. Сейчас Еврокомиссия обсуждает план создания Европейского энергетического союза.
- Государства - члены Евразийского экономического союза внимательно анализируют стратегические планы Еврокомиссии в энергетической сфере, поскольку один из основных поставщиков нефти и газа в ЕС - это Россия, которая заинтересована в учете взаимных интересов, - акцентирует внимание Таир Мансуров.
И в целом для ЕАЭС - этот вопрос далеко не праздный. Ведь на долю Союза в мире приходится: 7 процентов мировых запасов нефти, шестая часть добычи и экспорта; около 1/5 запасов и добычи газа и более четверти его экспорта; 5 процентов производства электроэнергии.
- При этом энергетические отрасли наших стран тесно переплетены, - подчеркивает Таир Мансуров. - А энергетика крупнейших стран ЕАЭС - России и Казахстана - стержень их экономик, от которого зависит деятельность всех отраслей; и это усиливается интеграционным сотрудничеством в рамках Союза.
Поэтому в Договоре о ЕАЭС особо выделяется, что государства-члены: развивают долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество в сфере энергетики; проводят скоординированную энергетическую политику; осуществляют поэтапное формирование общих рынков энергоресурсов с учетом обеспечения энергетической безопасности.
- Согласно Договору о Союзе общий электроэнергетический рынок заработает к
1 июля 2019 года, общий рынок газа и общие рынки нефти и нефтепродуктов - к 1 января 2025 года, - продолжает Таир Мансуров. - Подчеркну, что на 2015 год намечена разработка трех концепций. Первая из них - это концепция формирования общего электро-
энергетического рынка Союза, которая уже утверждена президентами стран-участниц 8 мая текущего года.
В декабре 2015 года планируется представить Высшему Евразийскому экономическому совету концепции формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Союза.
Сейчас ведется работа над программой формирования общего электроэнергетического рынка Союза, которую планируется принять до 1 июля 2016 года. После выполнения ее мероприятий будет заключен соответствующий международный договор, со вступлением в силу которого - с 1 июля 2019 года этот рынок полноценно заработает.
- Электроэнергетика наших стран имеет единую технологическую основу и развитую электросетевую инфраструктуру, - констатирует Таир Мансуров. - В 2014 году при производстве трех стран Евразийского союза 1 трлн 188 млрд кВтч электроэнергии и потреблении 1 трлн 181 млрд кВтч их взаимная торговля составила 6,5 млрд кВтч, а торговля с третьими странами - 18,8 млрд кВтч.
Общий объем экспорта электроэнергии по Союзу был на уровне 1,6 процента от ее выработки, общий объем импорта - 1 процент от потребления, при этом взаимная торговля составила около 0,5 процента от выработки и потребления.
Структура производства электроэнергии по видам топлива в странах Союза весьма различна, а среднегодовые цены на оптовом рынке электроэнергии в России оцениваются в 3,4 цента за кВтч, Казахстане - 4,1 цента, Беларуси - около 10 центов.
- Полноформатная работа общего электроэнергетического рынка обеспечит рост объемов взаимной торговли электроэнергией в 2-2,5 раза и повышение загрузки генерирующих мощностей на 7 процентов, - подчеркивает Таир Мансуров.- Потенциал экспорта электроэнергии за пределы Союза может вырасти до 30 млрд кВтч.
И это не единственный способ для ЕАЭС занять достойную нишу в глобальном мире.
- Как известно, сейчас мир стоит на пороге шестого технологического уклада, в рамках которого накапливаются предпосылки к переходу к новому энергетическому укладу, - поясняет Таир Мансуров. - Так, если XIX век был веком угля, а XX - веком нефти и газа, то с начала XXI века наблюдается активный рост применения возобновляемых и альтернативных источников энергии.
Ожидается, что уже к 2020 году силами ЕС, США, Японии, Индии, Китая, Кореи, России и Казахстана во Франции будет построен международный экспериментальный термоядерный реактор ИТЕР.
- Отмечу, что альтернативные виды энергии - особенно солнечную и ветровую - нельзя противопоставлять сегодняшней углеводородной энергетике, - заостряет внимание Таир Мансуров. - Трубопроводные системы будут строиться и эксплуатироваться еще много десятилетий. Стратегические цели государств - членов Евразийского экономического союза в энергетической политике это: переход от опоры на экспорт сырьевых энергоресурсов за пределы Союза к опоре на технологическое лидерство в производстве, преобразовании и накоплении энергии; наиболее полное удовлетворение растущего спроса на разнообразные энергоносители и энергоустановки; главная цель - максимальное использование всех энергоресурсов, человеческого и технологического потенциала для обеспечения долгосрочного устойчивого экономического развития наших стран.
