2015-10-13
239
Государственная служба и управление РК – одна из отраслей права, учебная и научная дисциплина, являющаяся частью профессионального цикла дисциплин подготовки студентов по направлению 5В030100 «Юриспруденция».
Содержание дисциплины охватывает круг вопросов, связанных с формированием представлений о будущей профессиональной деятельности юриста в области государственно-служебных отношений, практическими навыками работы в государственных органах.
Потребность в изучении данной дисциплины определяется тем, что Происходящие в Казахстане изменения в экономической и политической жизни общества с неизбежностью влекут за собой реформирование системы государственного управления, от эффективности которой во многом зависит состояние казахстанской государственности.
Цель и задачи дисциплины:
Формирование современной системы государственного управления тесно связано с реформированием государственной службы, что ставит передгосударственными служащими новые задачи.
|
|
|
Из-за важной роли государственных служащих в выполнении задач, стоящих перед государством, в реализации функций и методов государственного управления, преподается учебная дисциплина «Государственная служба и управление РК».
Целью освоения учебной дисциплины «Государственная служба и управление Республики Казахстан»является формирование у студентов знания теоретических и практических основ государственной службы как правовогоинститута, содержание которого включает в себя совокупность правовых норм, регулирующих государственно-служебные отношения в сфере организации государственной службы, реализации правового статуса государственных служащих, в процессе прохождения государственной службы.
Задачами изучения данного курса являются: ознакомление с необходимыми источниками права, усвоение нормативно-правовых актов, умение работать с ними, знание принципов права и умение использовать их содержание при решении конкретных вопросов, применять теоретические положения на практике.
План изучения учебной дисциплины
| № | Название темы (неделя проведения занятия) | Форма проведения | 1 - Задания для подготовки к занятию 2 - форма контроля знаний | Необходимая литература для подготовки | |
| Понятие и особенности государственного управления (1 неделя) | Вводная презентация, схематичное изображение, характеристика особенностей государственного управления в РК | 1- Самостоятельное изучение литературы, нормативных правовых актов 2 -дискуссия | 1.Уваров В.Н. Государственная служба и управление. Учебник, Петропавловск, 2004. 2. Указ Президента РК от 6 августа 2014 года № 875 «О реформе системы государственного управления РК». 3. Указ Президента РК от 25 августа 2014 года №898 «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления РК» | ||
| Правовое положение государственных служащих. (2 неделя) | Занятие – Конференция* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 – дискуссионная работа в группах (накопительная система баллов от 1 до 3*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (главы 1, 2) 2. Указ Президента РК от 7 марта 2013 года № 523 «Об утверждении Реестра должностей государственных служащих» 3. Закон РК от 2 июля 1998 года N 267 «О борьбе с коррупцией» (статьи 2, 3, 10-13) 3. Указ Президента РК от 10 марта 2000 года N 357 «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» (раздел 7) 4. Постановление Правительства РК от 20 января 2000 года N 99 «Об утверждении Правил передачи имущества государственных служащих в доверительное управление» | ||
| Поступление на административную государственную службу (3 неделя) | Занятие - Деловая игра* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 - работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 3*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (глава 3) 2. Приказ Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 11 декабря 2014 года № 58 «Об утверждении Типовых квалификационных требований к категориям административных государственных должностей корпуса "Б" 3. Приказ Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 19 марта 2013 года № 06-7/32 «Об утверждении Правил проведения конкурса на занятие административной государственной должности и формирования конкурсной комиссии» | ||
| Тема 4. Прохождение государственной службы политическими государственными служащими (4 неделя) | Занятие –Брейн-ринг* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 –работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 3*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (глава 4) 2. Указ Президента РК от 10 марта 2000 года N 357 «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» (раздел 1) 3. Указ Президента РК от 7 марта 2013 года № 523 «Об утверждении Реестра должностей государственных служащих» | ||
| Тема 5. Прохождение государственной службы административными государственными служащими (5 неделя) | Занятие – Сравнение – анализ (с предыдущей темой) | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 – дискуссионная работа в группах, анализ НПА (оценивание по 100- балльной шкале) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (глава 4) 2. Указ Президента РК от 10 марта 2000 года N 357 «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» (раздел 2) 3. Указ Президента РК от 7 марта 2013 года № 523 «Об утверждении Реестра должностей государственных служащих» | ||
| Тема 6. Иные вопросы прохождения государственной службы (6 неделя) | Занятие - Эрудит-лото* (включительно темы 4, 5) | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов, литературы 2 – работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 3*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (глава 4, 4-1) 2. Приказ Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 18 октября 2013 года № 06-7/148 «Об утверждении Правил закрепления наставников за лицами, впервые принятыми на административные государственные должности 3. Указ Президента РК от 27 декабря 2013 года № 718 «Об утверждении Правил организации и прохождения стажировки государственных служащих и лиц, зачисленных в кадровый резерв административной государственной службы» 4. Пралиева Г.К. Административное право РК: уч.-практич. пособие, 2006. | ||
| Тема 7. Оценка деятельности и аттестация административных государственных служащих (7 неделя) | Занятие –«Что? Где? Когда?»* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 – дискуссионная работа в группах, анализ НПА (оценивание по 100- балльной шкале) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (статья 16) 2. Указ Президента РК от 21 января 2000 года N 327 «Об утверждении Правил проведения ежегодной оценки деятельности и аттестации административных государственных служащих» | ||
| Контрольный срез 1 (8 неделя) | |||||
| Тема 8. Ротация государственных служащих (9 неделя) | Занятие – Юридическая консультация* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 –работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 2*) | Указ Президента РК от 13 января 2014 года № 721 «Об утверждении Правил проведения ротации административных государственных служащих корпуса "А" и внесении дополнений в некоторые указы Президента РК» | ||
| Тема 9. Кадровый резерв административной государственной службы (10 неделя) | Занятие – Юридическая консультация* (включительно тема 8) | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов 2 –работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 2*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (статья 20) 2. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2003 года N 1243 «О кадровом резерве государственной службы» (в редакции Указа Президента РК от 22.03.2013 № 525) | ||
| Тема 10. Отставка и увольнение политическихгосударственных служащих (11 неделя) | Занятие – Кроссворд (составление и решение) | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов, литературы 2 –работа в группах, анализ НПА (оценивание по 100- балльной шкале) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (глава 6) 2. Конституция РК от 30 августа 1995 года (статья 70) 3. Указ Президента РК от 10 марта 2000 года N 357 «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» (раздел 3) 4. Указ Президента РК от 29 марта 2002 года № 828 «О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти» (раздел 2) 5. Трудовой кодекс РК от 15 мая 2007 года № 251 (статья 51) | ||
| Тема 11. Прекращение государственной службы административными государственными служащими (12 неделя) | Занятие–Брейн-ринг* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов, литературы 2 –работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 3*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (статья 27) 2. Закон РК от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в РК» (статья 11) 3. Указ Президента РК от 10 марта 2000 года N 357 «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» (раздел 9 и пункты 8, 13) | ||
| Тема 12. Ответственность государственных служащих (13 неделя) | Занятие – конференция* | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов, литературы 2 –работа в группах, анализ НПА (накопительная система баллов от 1 до 3*) | 1. Закон РК от 23 июля 1999 года № 453 «О государственной службе» (глава 7) 2. Указ Президента РК от 31 декабря 1999 года № 321 «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан» (в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616) (пункты 10-20) 3. Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года N 267 «О борьбе с коррупцией» (статьи 13, 13-1) 4. Трудовой кодекс РК от 15 мая 2007 года № 251 (статья 165) 5. Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК«Об административных правонарушениях» (глава 34) | ||
| Тема 13. Понятие и деятельность Регионального хаба в сфере государственной службы (14 неделя) | Занятие – «Мозговой штурм»* (связь с темами 11, 12) | 1 - Самостоятельное изучение нормативных правовых актов, литературы 2 –работа в группах, анализ НПА, решение заданий (оценивание по 100- балльной шкале) | 1. Декларация учредительной конференции Регионального хаба в сфере государственной службы, принята 15 марта 2013 г. (г. Астана) 2. http://www.pa-academy.kz/index.php/ru/regionalnyj-khab 3. http://www.regionalhub.org/ru-ru/ | ||
| Контрольный срез 2 (15 неделя) | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
