2015-10-13
360
23) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
24) организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
25) осуществляет контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах к борьбе с пожарами;
26) определяет структуру планов гражданской обороны и планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
27) разрабатывает планы гражданской обороны Республики Казахстан, областей, городов, районов и представляет их на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;
28) разрабатывает планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов и представляет их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
29) разрабатывает и утверждает план мероприятий по подготовке органов управления и сил гражданской защиты;
30) определяет потребность в средствах гражданской защиты;
|
|
|
31) утверждает правила хранения, учета, списания и утилизации имущества гражданской обороны;
32) утверждает правила постановки на учет и снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;
33) утверждает правила регистрации аварийно-спасательных служб и формирований;
34) разрабатывает, утверждает и согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативных актов и стандартов в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции;
35) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);
36) утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб;
37) утверждает программу курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственных противопожарных служб, а также образец свидетельства об их окончании;
38) утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
39) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
40) утверждает программы подготовки спасателей аварийно-спасательных служб и формирований;
41) утверждает учебную программу первоначальной подготовки добровольных пожарных;
42) утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
|
|
|
43) утверждает положение о республиканских службах гражданской защиты;
44) утверждает порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности;
45) по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва принимает решение о выпуске материальных ценностей государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке разбронирования;
46) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
47) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
48) согласовывает решения руководства организаций о создании, перемещении, перепрофилировании или ликвидации объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;
49) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
50) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;
51) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
52) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственного и мобилизационного резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
53) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
54) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
55) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
56) проводит аттестацию негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах;
57) ведет государственный учет в сфере гражданской защиты;
58) устанавливает образцы специальной форменной одежды для сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и подведомственных ведомству уполномоченного органа государственных предприятий;
59) - 62) исключены Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
63) утверждает формы актов государственных инспекторов;
64) обеспечивает охрану от пожаров территорий населенных пунктов и особо важных объектов государственной собственности;
65) исключены Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
66) обеспечивает создание запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления;
67) обеспечивает функционирование корпоративной информационно-коммуникационной системы государственной системы гражданской защиты, ситуационно-кризисных центров;
68) утверждает требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья и проведению медицинского освидетельствования спасателей, по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения;
|
|
|
69) разрабатывает нормы минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайных ситуаций;
70) выделяет на основании поручения Премьер-Министра Республики Казахстан средства из резерва Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
70-1) утверждает правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты;
70-2) утверждает правила организации системы оповещения гражданской защиты и правила оповещения населения, государственных органов при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
70-3) утверждает правила приобретения, создания и использования имущества гражданской обороны;
70-4) утверждает правила безопасности на водоемах;
70-5) утверждает правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб;
70-6) утверждает правила создания, содержания, материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;
70-7) утверждает правила осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
70-8) утверждает правила организации и ведения мероприятий гражданской обороны;
70-9) утверждает правила перевода гражданской защиты с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;
70-10) утверждает правила применения воинских частей гражданской обороны в мирное время;
70-11) утверждает правила исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет;
70-12) утверждает правила выплаты надбавок за классность спасателям аварийно-спасательных служб и формирований;
70-13) утверждает правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
70-14) утверждает правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;
|
|
|
70-15) утверждает правила аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей, а также негосударственных противопожарных служб;
70-16) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам и формированиям;
70-17) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к негосударственным противопожарным службам;
70-18) утверждает правила создания местными исполнительными органами пожарных постов, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;
70-19) утверждает правила тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;
70-20) утверждает правила координации деятельности дежурных диспетчерских служб и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы «112» на территории Республики Казахстан;
70-21) утверждает правила безопасности при проведении водолазных работ;
70-22) утверждает нормативы численности сотрудников органов государственной противопожарной службы;
70-23) утверждает технические регламенты в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции;
70-24) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы обеспечения спасателей продуктами питания при несении дежурства, а также в период проведения аварийно-спасательных и неотложных работ с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;
70-25) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб;
70-26) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы положенности форменной одежды и специального обмундирования сотрудников органов государственной противопожарной службы;
70-27) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы по обеспечению питанием курсантов организаций образования уполномоченного органа;
70-28) проводит аккредитацию экспертных организаций;
70-29) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к экспертным организациям;
70-30) утверждает правила аккредитации экспертных организаций;
70-31) утверждает правила проведения аудита в области пожарной безопасности;
70-32) ведет государственный реестр экспертных организаций;
71) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Ведомство уполномоченного органа имеет знамя и символ. Воинские части гражданской обороны имеют боевые знамена.
Описание знамени и символа ведомства уполномоченного органа, боевого знамени воинской части гражданской обороны утверждается Президентом Республики Казахстан.
Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).
Статья 12-1. Компетенция уполномоченного органа в области
государственного материального резерва
Уполномоченный орган в области государственного материального резерва осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области государственного резерва;
2) с участием заинтересованных государственных органов разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного резерва и вносит их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
3) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по объему, структуре расходов при формировании и хранении материальных ценностей государственного резерва;
4) размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв;
5) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты в части формирования, хранения и использования государственного материального резерва;
6) осуществляет управление системой государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан при размещении, хранении, перемещении, освежении и целевом использовании материальных ценностей государственного резерва;
7) организует хранение и освежение материальных ценностей системы государственного резерва;
8) приобретает нефтепродукты у единого оператора по поставке нефтепродуктов, определенного Правительством Республики Казахстан;
9) осуществляет инвентаризацию материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения материальных ценностей государственного резерва, привлекает к проведению инвентаризации должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов;
10) осуществляет мероприятия по взысканию долга и неустоек по требованиям, вытекающим из договоров с участниками операций с материальными ценностями государственного резерва;
11) утверждает нормативы хранения материальных ценностей государственного резерва;
12) принимает решение о выпуске материальных ценностей системы государственного резерва в порядке освежения;
13) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по перемещению материальных ценностей государственного резерва;
14) принимает решения о перемещении разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва в целях пополнения номенклатуры государственного резерва;
15) по согласованию с Министерством обороны разрабатывает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
16) направляет материалы инвентаризации в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;
17) ведет учет материальных ценностей государственного резерва;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 12-2. Уполномоченный орган в области
промышленной безопасности
Уполномоченный орган в области промышленной безопасности осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты в части обеспечения промышленной безопасности;
2) осуществляет государственный надзор в области промышленной безопасности;
3) разрабатывает, утверждает и согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативных актов и стандартов в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции;
4) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);
5) организует и проводит расследование аварий совместно с заинтересованными государственными органами в пределах своей компетенции;
6) проводит аттестацию юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности;
7) выдает разрешение на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств;
8) выдает разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ;
9) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области промышленной безопасности;
10) устанавливает образцы служебного удостоверения, нагрудного знака, номерного штампа и пломбира государственного инспектора;
11) утверждает формы актов государственных инспекторов;
12) согласовывает проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
13) утверждает правила обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями;
14) утверждает правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов отраслей промышленности, а также для видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, эксплуатацией магистральных трубопроводов и опасных технических устройств, устанавливающих требования промышленной безопасности к ним;
15) утверждает правила определения общего уровня опасности опасного производственного объекта;
16) утверждает требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности;
17) утверждает правила выдачи разрешения на производство взрывных работ;
18) утверждает правила идентификации опасных производственных объектов;
19) утверждает правила, определяющие критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, и правила разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;
20) устанавливает образцы служебного удостоверения, нагрудного знака, номерного штампа и пломбира государственного инспектора по государственному надзору в области промышленной безопасности;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 12-2 в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015).
Статья 13. Компетенция центральных исполнительных органов
в сфере гражданской защиты
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают и утверждают план гражданской обороны центрального исполнительного органа;
2) разрабатывают, утверждают и (или) согласовывают нормативы, стандарты и правила, ведут государственный отраслевой учет в сфере гражданской защиты и представляют эти данные в уполномоченный орган;
3) руководят находящимися в их ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
4) организуют научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
5) обеспечивают исполнение нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
6) готовят предложения по перечню организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва;
7) направляют предложения по перемещению материальных ценностей мобилизационного резерва в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки;
8) оказывают организационную помощь уполномоченному органу в области государственного материального резерва при формировании и хранении материальных ценностей государственного резерва;
9) по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва вносят предложения в Правительство Республики Казахстан о заимствовании и разбронировании материальных ценностей государственного резерва;
10) заключают договоры с организациями по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва;
11) вносят предложения в Правительство Республики Казахстан по объему и структуре расходов по формированию и хранению материальных ценностей мобилизационного резерва;
12) проводят мероприятия по предупреждению пожаров в подведомственных организациях;
13) осуществляют руководство отраслевыми подсистемами гражданской защиты;
14) создают запасы имущества гражданской обороны в подведомственных организациях и осуществляют контроль за их хранением, обновлением и поддержанием в готовности к применению;
15) организуют разработку и утверждение планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов;
16) обеспечивают создание запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления;
17) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 14. Компетенция Министерства обороны Республики
Казахстан в сфере гражданской защиты
Министерство обороны Республики Казахстан:
1) оповещает уполномоченный орган, а через местные органы военного управления – территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа о введении соответствующей степени боевой готовности, а также объявлении мобилизации;
2) проводит на основании указов Президента Республики Казахстан призыв граждан на воинскую службу в систему гражданской обороны Республики Казахстан, а также призыв граждан по мобилизации;
3) взаимодействует с уполномоченным органом при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Статья 14 с изменением, внесенным Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 15. Компетенция местных представительных и
исполнительных органов в сфере
гражданской защиты
1. Местные представительные органы:
1) вправе утверждать правила по обеспечению общественного порядка и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
2) осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.
2. Местные исполнительные органы в сфере гражданской защиты осуществляют ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций местного масштаба на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа обеспечивают их предупреждение и ликвидацию.
3. К полномочиям местных исполнительных органов в сфере гражданской защиты относятся:
1) информирование населения и организаций о мерах в сфере гражданской защиты;
2) организация пожарных постов, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;
3) оказание необходимой помощи в случае вредного воздействия опасных производственных факторов с привлечением имеющихся сил, средств и ресурсов по выполнению мероприятий по их локализации, спасению жизни людей, защите их здоровья, прав и интересов, охране собственности, поддержанию общественного порядка;
4) создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств территориальной подсистемы управления гражданской защиты;
5) участие в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций;
6) обеспечение в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями исполнения местного бюджета по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
7) осуществление после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности физических и юридических лиц;
8) руководство территориальной подсистемой гражданской защиты в пределах своей компетенции;
9) определение объемов и принятие необходимых мер по накоплению, хранению, обновлению и поддержанию в готовности имущества гражданской обороны;
10) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений и сейсмоопасных регионах;
11) организация размещения технических средств оповещения и информирования;
12) организация информационного взаимодействия аварийных и экстренных служб областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного и районного значения, служб гражданской защиты с единой дежурно-диспетчерской службой «112»;
13) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;
14) утверждение планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба и их последствий;
15) тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;
16) выделение средств из чрезвычайного резерва местных исполнительных органов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
17) разработка и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, сохранению жизни и здоровья людей, защите материальных и культурных ценностей, а также ликвидации последствий и снижению ущерба при чрезвычайных ситуациях;
18) организация медицинского обеспечения, в том числе лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации;
19) обеспечение создания запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления;
20) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;
21) контроль за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств, работающих под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров, лифтов на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
22) осуществляет постановку на учет и снятие с учета опасных технических устройств объектов жилищно-коммунального хозяйства.
4. Местные исполнительные органы вправе:
1) принимать решение о выделении бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан для социальной помощи в соответствии с пунктами 3, 4, 5 и 7 статьи 103 настоящего Закона добровольным пожарным, спасателям добровольных аварийно-спасательных служб и формирований, а также членам их семей;
2) оказывать содействие в оснащении добровольных аварийно-спасательных служб и формирований, добровольных противопожарных формирований;
3) при наличии бюджетных средств оказывать содействие уполномоченному органу в материально-техническом оснащении, строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений территориальных подразделений его ведомства и подведомственных его ведомству государственных учреждений в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом.
Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 16. Права и обязанности организаций в сфере
гражданской защиты
1. Организации имеют право:
1) вносить в государственные органы и органы местного самоуправления предложения по обеспечению гражданской защиты;
2) проводить работы по установлению причин и обстоятельств аварий, инцидентов и пожаров, происшедших на их объектах;
3) устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению гражданской защиты в пределах, определенных законодательством Республики Казахстан;
4) получать информацию по вопросам гражданской защиты;
5) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, негосударственную противопожарную службу, которую они содержат за счет собственных средств, а также привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров;
6) проводить оценку рисков в области промышленной безопасности.
