2015-10-14
1768
В основе перехода от конфедерации к федерации лежали следующие причины: необходимость преодоления экономической и политической раздробленности между штатами, создания сильных централизованных органов власти и управления при максимальном отстранении широких народных масс от участия в политической жизни страны, повышение авторитета страны на международной арене.
Обнародованная конституция 1787 г. разделило общество на два лагеря: федералистов и антифедералистов. Для того чтобы вступить в силу, конституция должна была быть ра тифицирована 9 из 13 штатов — членами Союза. Эта миссия возлагалась на конвенты штатов, делегаты которых избирались местными законодательными ассамблеями. Такая процедура была принята специально, что бы отстранить рядового избирателя от решения быть или не быть федеральной конституции 1787 г.
Федералисты были сторонниками ратификации конституции. Наиболее видные предствители: Дж. Мэдисон, Дж. Джей и А. Гамильтон. Они изложили свою политическую программу в серии статей, объединенных впоследствии в сборнике «Федералист» (всего 85 статей).
|
|
|
В этих статьях (всего 85) Мэдисон, Джей и Гамильтон отстаивали разработанную ими систему и доказывали целесообразность новой конституции. Они считали, что только сильная централизованная власть, как она спроектирована конституцией, способна поддерживать стабильное экономическое положение в стране, проводить независимую внешнюю политику и поддерживать внутренний порядок, защищать свободу и собственность против тех, кто попытается их нарушить. Разъясняя последнее, Гамильтон отмечал, что в первую очередь необходимо бороться против местных фракций и восстаний
Решительными сторонниками пересмотра «Статей конфедерации» являлись не только консервативно настроенные политические деятели, но и такие представители буржуазнодемократической мысли, как Т. Пейн и Т. Джефферсон. Они, правда, рассматривали конституцию в ином аспекте — как манифест демократической свободы. Однако и Пейн, it Джефферсон, например, считали абсолютно необходимым, чтобы США были более централизованным государством. Кроме того, некоторые группы населения, принадлежащие к «низам», в частности ньюйоркские ремесленники, одобрительно отнеслись к выработке конституции, поскольку ранее существовавший порядок губительно сказывался на их экономическом положении. Это и некоторые другие факторы подрыва ли демократическую оппозицию новой конституции
Антифедералисты были противниками конституции. Они не имели такой разработанной политической платформы, как ее сторонники. Антифедералисты заявляли, что конвент был не в праве пересматривать «Статьи конфедерации» и потому новая конституция противозаконна. Демонстрации и митинги протеста охватили всю страну. Устраивались массовые шествия, сопровождавшиеся публичным сожжением конституции.
|
|
|
В масштабах страны силы федералистов и антифедералистов были примерно равны. По своему социальному составу лагерь антифедералистов был более демократичен, но одновременно и чрезвычайно неоднороден. Несмотря на то что его основная опора — фермеры, ремесленники и представители малоимущих слоев, и здесь во главе движения оказались представители буржуазноплантаторских кругов. У антифедералистов, видимо, был небольшой численный перевес, но, не имея четкой позитив ной программы, они занимались главным образом критикой конституции. Федералисты же были лучше организованы, что и помогло им в итоге добиться успеха, хотя дело это оказалось чрезвычайно трудным
В ходе политической борьбы вокруг конституции 1787 г. важное место занял вопрос о правах человека. Сторонники демократического крыла требовали дополнить конституцию Биллем о правах. Решительным сторонником внесения поправок, которые демократизировали бы принятый в Филадельфии документ, выступил Т. Джефферсон. Федералисты пытались доказать, что, поскольку местное законодательство штатов в большинстве случаев уже содержало подобного рода постановления, вводить специальный раздел о правах человека в федеральную конституцию не имеет смысла. Обоснованию этой точки зрения посвятил пространную статью в «Федералисте» А. Гамильтон. Однако в 1789 г. конгресс вынужден был принять Билль о правах, 10 поправок к конституции, которые вступили в силу с ноября 1791 г.
Принятие Билля о правах было вынужденной мерой для федералистов. Но эта мера имела принципиальное значение. Она была серьезным успехом демократических сил и придавала конституции иное звучание.
