Теория экономического районирования

Районирование – деление территории на части по определённым признакам-показателям.

Районирование включает, прежде всего, географические науки, а затем экономические, политические и социальные науки.

Каждый экономический район является всесторонне развитой в экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-территориального сочетания (ПТС).

Экономическое районирование – деление территории на части по комплексу социально-экономических показателей: экономических и природных.

Результатом экономического районирования является экономический район.

Экономический район – это относительно самостоятельная территориально-целостная часть хозяйственного комплекса страны, имеющая чётко выраженную специализацию, комплексность и взаимосвязи с другими районами. Значение экономического районирования как современного территориального образования характеризуется:

v Это эффективная форм территориальной организации общественного воспроизводства. Обусловлена экономией затрат на создания объектов производственного характера, прежде всего сюда относят транспортную и социальную инфраструктуру (Дементьев А.И.)

v Это форма управления социально-экономическими процессами территории.

v Это форма внутригосударственного устройства страны.

v Это форма перспективного исследования прогнозирования и планирования территории.

На основе совокупной системы экономических районов разработана программа внутригосударственного устройства. Планируется создать вместо 86 субъектов РФ специализированные объединения в количестве 28 штук.

Основные черты экономических районов.

1. Экономический район – категория объективная, его первичной основой является природная среда (позиция советских учёных). Экономический район субъективная категория и его основой является зона сбыта продукции (Август Лёш).

2. Специализация. Любой экономический район имеет чётко выраженную специализацию, которая представляет собой выпуск определённых видов продукции на данной территории, для которой имеются все необходимые ресурсы. Такое производство позволяет обеспечивать не только саму территорию производителя, но и позволяет вывозить её в другие регионы или за рубеж. Такая продукция обладает следующими характеристиками: конкурентноспособная, высокого качества, низкая себестоимость, избыточном объёме, что стимулирует экспорт.

3. Комплексность (сочетание, совокупность, состав элементов, рассматриваемых объектом). Понятие комплексности сопряжено с понятием экономической структуры. Исходя из истории принято считать, что существует три вида структурной организации экономики: аграрный тип (сельское хозяйство как ведущая отрасль, до 70% населения занято в сельском хозяйстве); Индустриальный (высокий уровень развития промышленности и техники); постиндустриальный тип (преобладает сфера услуг – консультационные, юридические, финансовые услуги, услуги связи и информационные услуги).

Тип экономики выделяют по объёму производства того или иного вида продукции или услуг, величине основных фондов и их размещение, величина занятого населения отрасли ит.д.

За рубежом в комплексе хозяйства выделяют пять секторов: первичный сектор – наиболее развитые добывающие отрасли, такие как лесообработка, добыча минерального сырья, сельское хозяйство, рыболовное хозяйство и прочие, что связано с первичными ресурсами. Вторичные – обрабатывающие отрасли промышленного производства, машиностроение, энергетика, химическая промышленность а также отрасли обслуживающей инфраструктуры (транспорт, связь) Третичный сектор – это сектор услуг.

До 80-х годов 20 века в структуре экономики стран мира выделялись первые два сектора, а после – остальные. В информационных обществах на первый план выходят банковские услуги (финансовые) (белые воротнички); сектор менеджмента (золотые воротнички). В годы СССР было всего две части6 материальная и нематериальная сфера производства. В современной России существует и третий сектор – сектор услуг, а остальные неразвиты. Сегодня важно иметь диверсифицированную экономику с целью уменьшения риска для страны не конкурентно способной продукции.

4. Наличие многообразных взаимосвязей, обусловленных геополитической обстановкой региона. Через связи регионов осуществляется единство, то есть экономическая и политическая целостность территории всей страны.

Сложилось два вида связи регионов: 1. Внешние связи – межрайонные, а также международные связи. 2. Внутренние связи – внутрирайонные.

Межрайонные связи способствуют формированию единого экономического пространства России. В данной ситуации особую роль приобретают такие механизмы административного регулирования как налоги и законодательные (односторонние) методы.

Регион имеет внешнюю связь только, тогда когда не менее 60% его продукции вывозятся в другие регионы.

Внутрирайонные взаимосвязи способствуют формированию эффективного хозяйственного комплекса районов.

В хозяйстве любого региона можно выделить 3 блока отраслей:

v Отрасли специализации – определяют лицо и значимость региона в экономике всей страны.

v Вспомогательные отрасли – призваны обеспечить эффективное функционирование отраслей специализации, то есть выполняет функцию производственной инфраструктуры. Сюда относят: транспорт, системы тепло и энергоснабжения, водоотведение, канализация, утилизация отходов.

v Обслуживающие отрасли – обслуживают потребности населения в конкретных бытовых услугах.

Как правило, в структуре наибольшую долю занимают отрасли специализации а другие меньшую долю. В СССР был очень большой сектор сырьевых отраслей и была слабо развита инфраструктура и сфера обслуживания. Прослеживалась деформированность хозяйственного комплекса страны, что привело к перекосу экономики и созданию предпосылок для «Голландской болезни» в России. В годы СССР хозяйство было милитаризировано, и сегодня наблюдается возвращение к этому.

Принципы экономического районирования.

1. Экономический – в качестве района выделяется территория на которой компактно, тесно расположены технологические и организационные производства.

2. Национальный – так как Россия страна многонациональная то многие субъекты сформировались не по экономическому признаку, а по национальному. Например: район Северного Кавказа, Сибири, Дальнего Востока, Башкирии.

3. Административный – каждый субъект имеет свои границы, хотя в годы СССР многие из них имели границу условную, обозначенную штрихпунктиром на карте (автономные области).Республики имели чёткую границу в отличие от областей и автономных округов.

Необходимость постоянства границы обусловлена эффективностью управления конкретной территорией. Хотя границы территории не совпадают по административных и национальным признакам они всё равно должны быть фиксированы.