Предмет и метод правового регулирования как критерий отраслевого деления права. Понятие публичного и частного, материального и процессуального права

В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Под п р е д м е т о м п р а в о в о г о р е г у л и р о в а н и я понимается сфера качественно однородных общественных отношений, которые регулируются нормами определенной отрасли права. Так, гражданское право регулирует общественные отношения в имущественной сфере, административное — в сфере управления, семейное — в сфере брачно-семейных отношений.

Вспомогательным критерием выделения отраслей права служит метод правового регулирования.

Под м е т о д а м п р а в о в о г о регулирования понимают способы и приемы правового воздействия норм данной отрасли права на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.

По характеру воздействия выделяют два основных метода правового регулирования: метод субординации (императивный метод) и метод координации (диспозитивный метод).

Метод императивный — это способ властного, императивного воздействия на участников общественных отношений. Императивный метод заключается в подчинении одного субъекта другому. Данный метод наиболее характерен для административного, уголовного, финансового права.

Метод диспозитивный — это способ регулирования общественных отношений путем предоставления участникам правоотношений возможности вступления в соглашение и выбора варианта своего поведения.

В зарубежном правоведении общепринято деление системы права на публичное и частное, вытекающее из природы отношений между личностью и государством. Деление такого рода проводили древнеримские юристы, которые различали право частное и публичное. Римский юрист Ульпиан считал, что публичное право есть то, которое относится к положению государства, частное — которое относиться к пользе отдельных лиц. В современной юридической науке называются критерии разделения публичного и частного права: 1) удовлетворение общественного или частного интереса; 2) предмет правового регулирования; 3) преобладающий метод правового регулирования; 4) субъектный состав регулируемых правовых отношений.

В современной юридической литературе к публичному праву относятся государственное, административное, финансовое, земельное, природоохранительное, уголовное и гражданско-процессуальное право. Публичное право регулирует отношения государства с гражданами и иными субъектами права и обеспечивающие общественно значимые (публичные) интересы. Систему частного права составляют гражданское, семейное и трудовое право. Сфера частного права включает нормы, регламентирующие отношения, и защищающие частные интересы граждан и негосударственных объединений. Если отношения в сфере публичного права это отношения субординации(по вертикали, старший - младший), то частные отношения – это отношения координации, т есть равенства сторон.

Наряду с частным и публичным правом в системе права выделяют материальные и процессуальные отрасли права.

Материальные отрасли — государственное, административное, уголовное, трудовое, семейное и другие — регулируют права и обязанности субъектов.

Процессуальные отрасли — уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное – устанавливают порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел.

Связь материальных и процессуальных отраслей права является взаимной и двусторонней: материальные отрасли определяют правовой статус субъектов, устанавливают условия и основания возникновения процессуальных отношений; процессуальные отрасли закрепляют порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при реализации норм материальных отраслей права.