Основные обязанности чиновников

- вели записи доходов и расходов,

- давали справки о рождении и смерти,

- вели учет трудоспособных и обязанных платить налоги граждан, а также мужчин, годных к военной службе и многое другое.

Введенная Хаммурапи новая номенклатура должностных лиц на местах резко ограничила полномочия энси, лугалей, игравших в царствах Шумера и Аккада значительную роль.

В царских и храмовых владениях и землях функции управления осуществляли царские чиновники различных рангов. Однако органы общинного управления еще не утратили всех полномочий в пределах своих поселений. Во главе общины стоял совет старейшин из глав состоятельных семе. В особо важных случаях созывались народные собрания.