Документы и задания к ним

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О СОЗЫВЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В НАЗНАЧЕННЫЙ СРОК [44]

Октября 1917 г.

Именем Правительства Республики, избранного Всероссийским Съездом Рабочих и Солдатских Депутатов с участием Крестьянских Депутатов, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Выборы в Учредительное собрание должны быть произведены в назначенный срок - 12 ноября.

2.Все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Со­веты Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов и солдатские организации
на фронте должны напрячь все усилия для обеспечения свободного и правиль­ного производства выборов в Учредительное собрание, в назначенный срок.

Именем Правительства Российской Республики Председатель Совета Народных Комиссаров

Владимир Ульянов-Ленин

2. ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ [45]

Ноября 1917 г.

Октябрьская революция рабочих и крестьян началась под общим знаменем раскрепощения. <...>

В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга. Результаты такой политики известны: резня и погромы, с одной стороны, рабство народов - с другой.

Этой позорной политике натравливания нет и не должно быть возврата. От­ныне она должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России. <...>

Съезд Советов в июне этого года провозгласил право народов России на свободное самоопределение.

Второй съезд Советов в октябре этого года подтвердил это неотъемлемое право народов России более решительно и определенно.

Исполняя волю этих Съездов, Совет народных комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:

1.Равенство и суверенность народов России.

2.Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделе­ния и образования самостоятельного государства.

3.Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных приви­легий и ограничений.

4.Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России. <...>

3. НОТА НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ ПОСЛУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ В ПЕТРОГРАДЕ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ НЕМЕДЛЕННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПЕРЕМИРИЯ И ОТКРЫТИЯ МИРНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ С ГЕРМАНИЕЙ И ЕЕ СОЮЗНИКАМИ [46]

Ноября 1917 г.

Ноты аналогичного содержания были направлены послам и посланникам стран Антанты в России (Бельгии, Великобритании, Италии, Сербии и Франции). Однако правительства союзных держав проигнорировали это обращение Советского правительства.

Сим честь имею известить Вас, господин Посол, что Всероссийский Съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов организовал 26-го октября (8 ноября) новое Правительство Российской Республики, в виде Совета Народных Комис­саров. Председателем этого Правительства является Владимир Ильич Ленин, руководство внешней политикой поручено мне, в качестве Народного Комисса­ра по Иностранным Делам.

Обращая Ваше внимание на одобренный Всероссийским Съездом Советов Рабочих и Солдатских Депутатов текст предложения перемирия и демократиче­ского мира без аннексий и контрибуций на основе самоопределения народов, честь имею просить Вас смотреть на указанный документ, как на формальное предложение немедленного перемирия на всех фронтах и немедленного откры­тия мирных переговоров, предложение, с которым полномочное Правительство Российской Республики обращается одновременно ко всем воюющим народам и к их правительствам.

Примите уверение, господин Посол, в глубоком уважении Советского Пра­вительства к народу Соединенных Штатов, который не может не стремиться к миру, как и все остальные народы, истощенные и обескровленные беспример­ной бойней.

4. ИЗ ДЕКРЕТА О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ [47]

Ноября 1917 г.

1. Винтересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имею­щих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится рабочий кон­троль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия.

1.Рабочий контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждения, как-то: заводские, фабричные комитеты, советы старост и т.п., причем в состав этих учреждений входят представители от слу­жащих и от технического персонала <...>

6.Органы рабочего контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать минимум выработки предприятия и принимать меры к выясне­нию себестоимости производимых продуктов.

7.Органы рабочего контроля имеют право контроля всей деловой перепис­ки предприятия, причем за сокрытие корреспонденции владельцы ответственны по суду. Коммерческая тайна отменяется. Владельцы обязаны предъявлять ор­ганам рабочего контроля все книги и отчеты как за текущий год, так и за про­шлые отчетные годы.

8.Решения органов рабочего контроля обязательны для владельцев пред­приятий И могут быть отменены лишь постановлением высших органов рабоче­го контроля.

Предпринимателю или администрации предприятия предоставляется трех­ дневных срок для обжалования в соответствующий высший орган рабочего контроля всех постановлений низших органов рабочего контроля. Все следственные комиссии, доныне существовавшие, отменяются с переда­чей их дел и производств во вновь организуемые при Советах следственные комиссии.

5. ИЗ ДЕКРЕТА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (ВСНХ) [48]

Декабря 1917 г.

...1) При Совете Народных Комиссаров учреждается Высший совет народ­ного хозяйства.

2)Задачей Высшего совета народного хозяйства является организация на­родного хозяйства и государственных финансов. С этой целью Высший совет народного хозяйства вырабатывает общие нормы и план регулирования экономической жизни страны, согласует и объединяет деятельность центральных И местных регулирующих учреждений (совещаний по топливу, металлу, транс­порту, Центральный продовольственный комитет и пр.), соответствующих народных комиссариатов (торговли и промышленности, продовольствия, земледе­лия, финансов, военно-морского и т.д.), Всероссийского совета рабочего кон­троля, а также соответственную деятельность фабрично-заводских и профессиональных организаций рабочего класса.

3)Высшему совету народного хозяйства предоставляется право конфиска­ции, реквизиции, секвестра, принудительного индицирования различных от­раслей промышленности и торговли и прочих мероприятий в области производ­ства, распределения и государственных финансов.

4)Все существующие учреждения по регулированию хозяйства подчиняются Высшему совету народного хозяйства, которому предоставляется право их ре­формирования.

5)Высший совет народного хозяйства образуется: а) из Всероссийского со­вета рабочего контроля, состав которого определен декретом от 14 ноября 1917 г.; б) из представителей от всех народных комиссариатов; в) из сведущих лиц, приглашаемых с совещательным голосом.[...]

6. ИЗ ПРОТОКОЛА № 21 СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О СОЗДАНИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ [49]

Декабря 1917 г.

Слушали: <...> 9. Доклад Дзержинского¹ об организации и составе комиссии по борьбе с саботажем.

Постановили:

9. Назвать комиссию Всероссийской Чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем и утвердить ее.

(Опубликовать). <...>

Задачи комиссии: 1) пресекать и ликвидировать все контрре­волюционные и саботажные, попытки и действия по всей России, со сторо­ны кого бы они ни исходили; 2) предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними; 3) комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения; 4) комиссия разделяется] на отделы: [1] информационный, [2] организационный отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиальных отделов), [3] отдел борьбы.

Комиссия сконструируется окончательно завтра. Пока действует лик-видационная комиссия Военно-Революционного Комитета.

Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж и т.д. правых с.-р. саботажников и стачечников.

Меры - конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т.д.

7. ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ БАНКОВ [50]

Декабря 1917 г.

В интересах правильной организации народного хозяйства, 'в интересах ре­шительного искоренения банковой спекуляции и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковым капиталом и в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов - единого народного банка Российской Республики, Цен­тральный Исполнительный Комитет постановляет:

1)Банковое дело объявляется государственной монополией.

2)Все ныне существующие частные акционерные банки и банкирские кон­торы объединяются с Государственным банком.

3)Активы и пассивы ликвидируемых предприятий перенимаются Государ­ственным банком.

4)Порядок слияния частных банков с Государственным банком определяет­ся особым декретом.

5)Временное управление делами частных банков передается совету Госу­дарственного банка.

6)Интересы мелких вкладчиков будут целиком обеспечены.

8. ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА [51]

Января 1918 г.

Была принята III Всероссийским съездом Советов. В дополнение к Декларации и на основе ее идей 15 января III съезд Советов принял постановление об основных положени­ях Конституции РСФСР (см. следующий документ). Она была принята на V съезде Сове­тов 10 июля 1918 г. Декларация стала составной частью первой Конституции Советской республики.

I. 1) Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и кре­стьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Сове­там.

2) Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик.

II. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации челове­ка человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации обще­ства и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:

1) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется, и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа на началах уравнительного земле­пользования.

Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь жи­вой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельхоз. предприятия объяв­ляются национальным достоянием

2) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, желез­ных дорог и пр. средств производства и транспорта в собственность Советской рабоче-крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.

3) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.

4)В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хо­зяйства вводится всеобщая трудовая повинность.

5)В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров, декре­тируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Ар­мии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов. <...>

9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ III ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ РСФСР [52]

Января 1918 г.

1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на ос­нове добровольного союза народов России, как федерация советских республикэтих народов.

2)Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский Съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, созы­ваемых не реже, чем через три месяца.

3)Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и ка­зачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Коми­
тет. В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.

4)Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается, в целом и в частях, Всероссийским съездом Советов или Всерос­сийским Центральным Исполнительным Комитетом.

5)Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным соста­вом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики, определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.

6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признается право регулирования отношений между низши­ми Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации, и представ­ляет Российскую федерацию Советов в ее целом. На центральную власть возла­гается проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, всту­пивших в федерацию, областей.

7) Разработка этих основных положений конституции Российской Федера­тивной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Со­ветов для внесения на следующий съезд Советов.

10) Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик, торжественно провозглашая незыблемость основ Советской власти, во исполнение постановления I съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик, а также на основании Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик, принятого на I съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик в городе Москве 30 декабря 1922 года, и принимая во внимание поправки и изменения, предложенные центральными исполнительными комитетами союзных республик, постановляет:

10. ИЗ ОСНОВНОГО ЗАКОНА (КОНСТИТУЦИИ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК [53]

Первая общесоюзная Конституция была принята на II сессии ЦИК СССР в июле 1923 г., после небольших редакционных изменений Конституция была окончательно ут­верждена в январе 1924 г. на II съезде Советов СССР.

Января 1924 г.

Глава первая