Тема 2. Государственное регулирование ВЭД

1 вопрос. Органы государственного и негосударственного регулирования и управления ВЭД.

Воздействие на регулирование различных форм ВЭД осуществляют Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и т.д. К органам государственного регулирования также относятся:

1. Министерство экономического развития и торговли осуществляет руководство деятельностью представительств РФ по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах и вопросам туризма, их кадровое обеспечение и финансирование, а также совместно с Министерством иностранных дел РФ – руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств РФ в иностранных государствах и их кадровое обеспечение. К регулирующим функциям Министерства относятся:

- выработка стратегии внешнеэкономической политики и обеспечение ее проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации их действий в соответствии с международными договорами России;

- разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;

- осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;

- сотрудничество с различными международными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и регулирования ВЭД;

- подготовка и заключение внешнеторговых договоров и соглашений с разными странами;

- координация и согласование внешнеэкономической деятельности с Министерством иностранных дел, Центральным банком, Министерством финансов и другими Министерствами и ведомствами;

- осуществление мер нетарифного регулирования ВЭД;

- обеспечение благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на внешний рынок, увеличения объемов экспорта российских товаров;

- содействие привлечению иностранных инвестиций;

- организация научного и информационно-аналитического обеспечения в области внешнеторговой деятельности, торгово-экономических связей с иностранными государствами;

- содействие формированию Союзного государства России и Белоруссии, Таможенного союза государств – участников СНГ, а также зоны свободной торговли и единого экономического пространства в рамках СНГ.

2. Центральный банк России – заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. Функции ЦБ РФ:

- проведение всех видов валютных операций;

- разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг;

- издание нормативных актов;

- регулирование курса рубля к валютам других стран;

- выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

Негосударственное регулирование ВЭД осуществляют:

1.Коммерческие банки, действующие на основе полного хозрасчета и валютной самоокупаемости.

2.Торгово-промышленные палаты образуются на основе добровольного объединения не менее 15 учредителей на территории одного или нескольких субъектов РФ в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной и торговой инфраструктуры, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными странами. ТПП выполняют следующие функции:

- оказание помощи российским предпринимателям и предприятиям в реализации их коммерческо-финансовых интересов в России и за рубежом;

- организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и с государством;

- содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

- оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг;

- содействие развитию экспорта российских товаров и услуг, оказание технической помощи субъектам предпринимательской деятельности в проведении операций на внешнем рынке;

- принятие мер к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции, неделового партнерства;

- содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями;

- предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

3. Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) – рассматривает и выносит решения по спорам, возникающим при осуществлении внешней торговли, а также экономических, научных, технических отношений между фирмами, организациями разных стран.

4. Морская арбитражная комиссия – занята регулированием конфликтов, возникающих из отношений по фрахтованию судов, морскому страхованию, спасению получивших повреждение судов.

Международные организации, осуществляющие регулирование разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран:

1. Международная торговая палата (МТП) стр. 184-185.

2. Международная организация труда (МОТ).

3. Международный валютный фонд (МВФ) Смитиенко стр.185-187.

4. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) стр.187-188.

5. Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС).

6. Международный инвестиционный банк (МИБ).

7. Организация международной гражданской авиации (ИКАО).

8. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

9. Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС).

10. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – ВЭД под ред. Смитиенко стр. 49 – 57.

11. Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

12. Единая система внешнеэкономической информации (ЕСВИ).

2 вопрос. Законодательные акты, регулирующие ВЭД в РФ.

1. ФЗ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1 с последующими изменениями и дополнениями определяет порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ как инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров различными видами пошлин при их перемещении через таможенную границу РФ и процедуры предоставления таможенных льгот.

2. Таможенный кодекс РФ 28.05.2003 № 61-ФЗ – закрепление правовых, экономических и организационных основ таможенного дела в РФ. В кодексе зафиксированы таможенные режимы и платежи, применяемые в РФ, определен порядок таможенного оформления и контроля, валютного контроля, установлены льготы различным категориям лиц.

3. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.1995 № 157-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) – определяет цели и принципы регулирования внешнеторговой деятельности, ее участников; разрешает введение особых режимов осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности; устанавливает ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства РФ о внешнеторговой деятельности.

4. ФЗ «О мерах по защите интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» от 14.04.1998 № 63-ФЗ – определяются меры, способствующие защите товаров российских производителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей.

5. ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 183-ФЗ определяет принципы и методы осуществления экспортного контроля, порядок утверждения списков (перечней) контролируемых товаров и технологий, изложены правовые основы экспортного контроля.

6. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09.10.1992 № 3615-1 регламентирует проведение операций с валютой.

3 вопрос. Методы регулирования ВЭД.