Тема: «Профессиональное поведение юриста»

Основные вопросы:

1. Понятие профессионального поведения юриста.
2. Правовая регламентация профессионального поведения юриста.
3. Профессиональное поведение юриста в сфере политики, экономики.
4. Правила профессионального поведения юристов (извлечения из Европейского кодекса поведения юристов).

Профессиональное поведение юриста находит нормативное выражение на высоком уровне в законах и подзаконных актах общего характера, а наиболее конкретное описание дается в различных положениях, приказах и иных актах, например, в положении о юридической службе.

Профессиональное поведение юриста может выражаться в виде действий:

а) совершаемых при исполнении служебных обязанностей или в непосредственной связи с ними (служебное поведение);

б) связанных с его должностным положением либо обладанием профессиональной информацией, профессиональными навыками и т.д. (внеслужебное поведение).

В служебной сфере, в быту, в сфере политики, экономической деятельности могут проявляться различные позитивные, негативные и нейтральные виды профессионального поведения юриста, такие, как например, совершение в своих целях юридически значимых действий; выступление в средствах массовой информации и перед гражданами; соблюдение некоторых общих и специальных норм нравственности; совершение гражданско-правовых сделок с использованием должностного влияния (приобретение акций) и др.

Профессиональное поведение юриста регулируется, чтобы: обеспечить интересы общества и граждан, минимизировать риск злоупотребления значительными возможностями в отдельных сферах юридической профессии (правоохрана, суд, прокуратура); обосновать необходимые и разумные методы социального контроля за деятельностью юристов, поскольку и начинающие, и

опытные юристы вынуждены считаться с тем, что общество постоянно проявляет повышенный интерес к поведению юристов. Существуют два способа регулирования профессионального поведения юристов:

а) запреты совершать определенные действия либо наносить ущерб авторитету профессии;

б) предписания вести себя должным образом в соответствующих ситуациях.

Существуют общие предписания, определяющие поведение юристов, находящихся на государственной службе. На юристов распространяются предписания Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и отраслевого

законодательства. Применительно к профессиональному поведению следуетуказать ряд ограничений: запрещение заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной и иной творческой); быть депутатом органов представительной власти и местного самоуправления; заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской

деятельностью и др. В частности, в Законе Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» говорится, что судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности. Эти

предписания конкретизируются в Кодексе чести судьи, который должен всегда сохранять личное достоинство. Сходные предписания содержатся и в Законе РСФСР «О милиции» о том, что ее сотрудникам запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека. Что касается особенностей правового поведения юристов в политической сфере, кроме запрета на

депутатскую деятельность, который содержится в упоминающемся Законе «Об основах государственной службы», в статье 11 также запрещается принимать участие в забастовках, использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды.

Требование статьи Закона «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающее, что судья не вправе быть народным депутатом, принадлежать к политическим партиям, находит более подробное выражение в статье 11 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», по которой член этого высокого судебного органа не может быть депутатом Совета Федерации или Государственной Думы, или иных

представительных органов, принадлежать к политическим партиям и движениям, материально поддерживать, участвовать в их политических акциях.

Статья 11 Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» ограничивает государственного служащего в сфере экономики по многим направлениям, он не вправе: использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию; получать вознаграждение, связанное с исполнением служебных обязанностей от физических и юридических лиц, обязан передавать в доверительное управление

под гарантии государства доли в уставном капитале коммерческих организаций, представлять в налоговые организации сведения о доходах и собственном имуществе и др. Эти требования далеко не всегда реализуются, но они имеют юридическую силу и могут быть применены в любой момент. Здесь возникают довольно острые проблемы:

а) предупреждение возможной коррумпированности юриста и соответственно деформации его поведения;

б) обеспечение равного доступа к юридическим услугам, учитывающего возможности населения;

в) сохранение доверия к профессиональной деятельности юриста.

Судьям законодатель запрещает совмещать судебную работу с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью (статья 2 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»). Кодекс чести судьи Российской Федерации устанавливает, что судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут

нарушить его беспристрастность и помешать ему должным образом исполнять свои обязанности (пункт 3 статьи 3). Дополнительные заработки и вознаграждения не должны влиять на поведение юриста в служебной и в неслужебной сфере, в противном случае они рассматриваются как неправомерные. Неправомерны и неэтичны действия юриста, сознательно и направленно совершаемые только для повышения причитающегося ему гонорара или вознаграждения. Это противоречит и праву и этике юриста. Что касается отношений с клиентами и неклиентами, правил поведения в суде и т.п. – эти и другие ответы на многие вопросы содержатся в Европейском кодексе поведения юристов. В настоящей лекции приведены извлечения из этого

документа.