Система управления рисками – эффективная мера

Нормативно-правового обеспечения таможенного контроля

Таможенные органы при выборе методов и форм таможенного контроля могут проводить, предварительный анализ информации, получаемой с помощью системы управления рисками (СУР). Это осуществляется с целью недопущения необоснованного ущерба декларантам, перевозчикам и иным лицам, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров, если это не вызвано чрезвычайными обстоятельствами, связанными с выявленными признаками серьезных нарушений в области таможенного дела и необходимостью принятия исчерпывающих мер по обнаружению и пресечению указанных нарушений.

(слайд 6)Основной же целью СУР согласно ст.94 ТК ТС и частью 2 ст.162 ФЗ №311 от 27.11.2014 г. является создание современной структуры таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля.

Что такое риск? (слайд 7) Риском считается степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств – членов таможенного союза. А анализом риска – систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их диагностика и оценка вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Риски разделяются на два типа: выявленные (или фактические) и потенциальные. Первые являются фактом, свидетельствующим о том, что нарушение таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств – членов таможенного союза уже произошло и таможенные органы имеют о нем информацию. Вторые – это риск, который не был выявлен, но условия для его возникновения существуют.

В СУР входят различные элементы: область, уровень, профиль, индикаторы и др.

(слайд 8) Областью риска являются сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования.

Комиссия таможенного союза может определить область рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации.