Тема 5: Бюджетные кредиты и займы
1. Формы и методы займа.
2. Государственный внутренний и внешний долг.
Формы и методы займа
Бюджетное кредитование – предоставление кредита государственным и частным предприятиям из бюджета.
Цель государственной ссуды заключается в том, чтобы дополнить и стимулировать частное кредитование, а не заменить его.
Отличительная черта государственной ссуды – более низкая стоимость и льготные условия предоставления по сравнению с частным сектором.
Таблица 1 – Специфические признаки государственного кредита
№ | Специфический признак государственного кредита |
Движение средств осуществляется в прямом и обратном направлении, в то время как налоги и платежи движутся в одном направлении. | |
Государственный кредит, как правило, носит добровольный характер. | |
Существование кредита ограничено конкретным, заранее известным сроком. | |
Кредит имеет ситуационный разовый характер и в дальнейшем он может не возобновляться, а налоги осуществляются регулярно. | |
Государственный кредит имеет селективный (избирательный) характер в отличие от финансов, в которые вовлечены практически все участники экономической системы. |
Функции государственного кредита
|
|
1. Распределительная – состоит в передаче части вновь созданной стоимости.
2. Регулирующая – обеспечивается экономический рост и макроэкономическая стабильность (оптимальный уровень инфляции, безработицы).
3. Контрольная – обеспечивается надзор за использованием средств.
Грант-элемент – условная потеря ссудодателя, которая связана с более низкой ставкой процента, чем ставка, принятая на рынке.
Основные формы государственного кредитования
1. Прямые ссуды – кредиты, предоставляемые государством на определенных условиях.
2. Гарантии – обязательства государства исполнить долг по ссуде за прямого заемщика.
3. Налоговые кредиты:
а) отсрочка или рассрочка по уплате налога – изменение срока уплаты налога при наличии соответствующих оснований на срок от 1 до 6 месяцев с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
Основания для предоставления отсрочки:
– причинение субъекту ущерба в результате обстоятельств непреодолимой силы;
– задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного госзаказа;
– наличие угрозы банкротства фирмы;
– производство и реализация товаров носят сезонный характер.
б) налоговый кредит – изменение срока уплаты налога на период от
3 месяцев до 1 года при наличии форс-мажорных обстоятельств, задержки финансирования из бюджета, угрозе банкротства (взимается процент при угрозе банкротства);
|
|
в) инвестиционный налоговый кредит – изменение срока уплаты налога на период от 1 года до 5 лет, сумма кредита определяется как сумма, на которую уменьшаются платежи по налогу в течение срока действия договора.
Платежи по налогу не должны быть меньше 50% соответствующих платежей по налогу.