Вопрос 10. Экологические сборы и платежи

Платеж за негативное воздействие на окружающую среду – это не налог, относить его следует к обязательным фискальным сборам. Так называемый экологический сбор выступает в форме компенсации ущерба, который наносится окружающей среде хозяйственной деятельностью юридических лиц. Обязанность по его уплате установлена федеральными законодательными актами об охране окружающей среды. Перечисляется индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности в бесспорном порядке.

Плательщиками данного сбора являются те природопользователи, деятельность которых сопровождается:

сбросами загрязняющих веществ в водоемы (поверхностные или подземные) и на водосборные площади;

выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;

загрязнением почв или недр;

размещением отходов производства и потребления;

загрязнением окружающей среды такими видами физических воздействий, как тепло, шум, электромагнитное и ионизирующее излучение.

К природопользователям относятся не только промышленные предприятия, но и организации, работающие во всех сферах экономики вне зависимости от применяемой системы налогообложения. Взносы за загрязнение обязаны осуществлять в том числе и предприниматели, работающие на арендованном оборудовании, которое является источником загрязнения.

Порядок расчета и уплаты экологических сборов

Расчет компенсационной платы за загрязнение среды производится по двум видам нормативов в зависимости от уровня опасности для здоровья населения и природы:

в пределах технических нормативов – устанавливаются на федеральном уровне;

в пределах лимитов сверхдопустимой нормы – определяются региональными нормативными актами.

Нормативы устанавливаются в рублевом эквиваленте за одну тонну загрязняющих веществ, всего в перечне загрязняющих атмосферу более 210 видов веществ, водных объектов – около 200 видов.

Размер платежей рассчитывается природопользователями самостоятельно, из расчета объема загрязняющих веществ, выделяющихся в результате хозяйственной деятельности. Все организации получают разрешения на размещение отходов и объем выбросов загрязняющих веществ в соответствии с осуществляемой деятельностью и допустимыми нормами, а при превышении этих норм уплачивают экологические сборы сверх лимитов.

В соответствии с экологическими факторами: природно-климатическими условиями территорий, а также значимостью социально-культурных и природных объектов, расположенных на них, устанавливаются дополнительные повышающие коэффициенты. Максимальный размер данного коэффициента для особо охраняемых территорий равен двум.

Уплата фискального сбора должна производиться ежеквартально. Экологические платежи необходимо вносить не позднее 20-го числа следующего за отчетным периодом месяца. Расчет и уплата сбора проводится по формам, утвержденным Ростехнадзором. До октября 2010 года данные платежи собирались Ростехнадзором, а менее двух лет назад функция администрирования этого сбора перешла к Росприроднадзору.