Тема 6. Государство и право Англии

1. Английская революция: социально-экономические предпосылки и этапы революции.

2. Конституционные законы периода реставрации Стюартов и «славной революции». Оформление конституционной монархии.

1. Экономическая история Англии в начале XVII в. характеризовалась ранним возникновением мануфактуры, которая была глубоко самобытной, имела большой удельный вес в промышленности и была тесно связана с аграрными отношениями. Тесное взаимодействие двух путей развития (промышленного и аграрного) представляло одну из важнейших особенностей, а также основную предпосылку раннего возникновения капиталистических отношений в Англии. Мануфактуры появились в сукноделии, горнорудной, железоплавильной и металлообрабатывающей промышленности. Негативным фактором экономического развития Англии стала система монополий. Требования буржуазии свободной конкуренции игнорировал монарх, который продолжал политику продажи патентов и лицензий на исключительное право производства и продажу товаров, что приводило к установлению монопольных цен на ввозившиеся и вывозившиеся из страны товары, гарантировало громадные прибыли компаниям и приносило огромные доходы короне.

Еще одной особенностью экономического развития была интенсивная капитализация и концентрация производства в сельском хозяйстве вопреки феодальным формам землевладения. Англия была единственной страной в мире, где в земледелии процесс капитализации происходил одновременно с промышленностью, а иногда и ранее. Ярким доказательством процесса интенсивного развития капитализма в земледелии являлось распространение крупной капиталистической аренды. Уже к концу XVII в. в Англии было 140 тыс. крупных и мелких арендаторов [2, с. 79].

В начале XVII в. обострился конфликт между короной и парламентом. Стремление английской буржуазии и тесно связанного с ней нового дворянства к политической власти в стране было обусловлено их возрастающим экономическим могуществом. В парламенте возникла, и всё более усиливалась буржуазно-дворянская оппозиция, которая уже не нуждалась в покровительстве короны, а напротив, тяготилась ею. Противоречия между королевской властью и буржуазией резко обострились в отношениях короля с палатой общин английского парламента, особенно при династии Стюартов (с 1603 г.). Недовольство буржуазии вызывало:

- стремление короля к установлению абсолютизма по образцу Испании;

- сбор с населения налогов, не утвержденных парламентом;

- произвольная смена судей и назначение на судебные должности сторонников короля;

- система монополий, которая предоставляла исключительные права компаниям или лицам на производство и торговлю определенными товарами и тем самым ограничивала свободное предпринимательство буржуазии, лишив её свободы конкуренции, ограничив свободу распоряжаться буржуазной собственностью;

- отказ признавать за парламентом какие-либо права;

- проводимая внешняя политика первых Стюартов, которая проявлялась в сближении с давним противником Англии Испанией. (В 1604 г. Яков I заключил мир с Испанией, которая игнорировала основное требование буржуазии – право торговать с испанскими колониями). Ещё более обострился конфликт между официальной англиканской церковью и оппозицией, т. н. «пуританами».

Ответом буржуазии стал отказ предоставлять правительству необходимые денежные средства. Король распустил парламент. Так, конфликт между феодальной монархией и буржуазно-дворянской оппозицией принял форму конституционного конфликта между королем и парламентом.

За роспуском парламента в 1611 г. наступил период без парламентского правления до 1624 г.. Политический конфликт ещё больше обострился при Карле I и, особенно с принятием парламентом в 1628 г. Петиции о правах – документа, в котором четко проявилось стремление буржуазии ограничить королевскую власть. Эти ограничения заключались в следующих требованиях:

1) запретить любые принуждения к уплате налога или сбора в королевскую казну «без общего согласия, данного актом парламента»;

2) «чтобы ни один свободный человек не был заключен в тюрьму…» за отказ платить налоги»;

3) запретить помещать на постой в дома жителей солдат и матросов;

4) запретить наделять кого-либо особыми полномочиями, что «противно законам и вольностям страны» [3, с. 152].

Основное требование парламента было направлено на обеспечение неприкосновенности буржуазно-дворянской собственности на землю и торговых доходов. Для получения субсидий король подписал данную Петицию о правах. Однако за критику его религиозной политики и после получения финансовых субсидий Карл I распустил парламент и до 1640 г. (11 лет) правил единовластно, не созывая парламента.

Неудачи в шотландской войне и нехватка денежных средств заставили короля созвать парламент, который вошел в историю как Короткий парламент (13 апреля – 5 мая 1640 г.). Фактически страна оказалась в состоянии глубокого политического и военного кризиса. В этом же году Карл I вновь созывает парламент, известного в истории как Долгого (его не рас- пускали до 1653 г.).

В исторической науке события английской буржуазной революции 1640-1660 гг. представлены следующей периодизацией, которой придерживаются большинство российских ученых (например, Графский В.Г., Юровская Е.Е. и др.):

1640-1642 гг. – конституционный период;

1642-1647 гг. – период первой гражданской войны;

1648-1649 гг. – период второй гражданской войны;

1649-1653 гг. – период индепендентской республики;

1653-1658-1660 гг. период протектората Кромвеля, его падения и реставрации монархии.