2015-10-22
2048
Юридические нормы устанавливают правила, обязательные для всех. Они формулируются в абстрактной форме, чтобы быть применимыми во многих ситуациях, и не содержат правил разрешения конкретных ситуаций. В случае возникновения конфликта норма права применяется к конкретной ситуации. В тех случаях, когда разрешить конфликт миром невозможно, лицо, чьи права нарушены, может применять определенные меры в защиту своих прав. Самый древний способ защиты своих прав — действовать самому, применяя при необходимости физическую силу. Такой способ называется самопомощь. Однако еще в древние времена стало очевидным, что самопомощь не всегда является действенным и справедливым способом защиты нарушенных прав. В спорах, решаемых таким образом, победит сильнейший, но не всегда тот, кто прав. Возникла необходимость прибегнуть к третьей силе, которая решит, кто прав в споре. Спорящие стали обращаться за разрешением спора к избранному ими по взаимному соглашению лицу, обязуясь подчиниться его решению. Так возникло третейское разбирательство. Однако таким образом не могут быть разрешены споры, если отсутствует согласие обеих сторон спора о его передаче на разрешение третейского суда. С возникновением государства возникли специальные государственные органы — суды, которые разрешали споры и приводили в исполнение решения по спорам. В такой государственный орган можно обратиться без согласия другой стороны, его решение принудительно приводится в исполнение государством. Очевидно, что государство не может применять свою силу для принудительного исполнения неправомерных требований, чтобы не утратить доверие граждан к государственной власти, поэтому государственные суды выносят решения по спорам только после предварительной проверки обоснованности предъявляемых требований. Такая проверка предполагает, что должны быть установлены фактические обстоятельства дела, которые оценены с точки зрения материального права. Для проверки правомерности требований и разрешения споров государством создаются специальные органы правосудия — суды, рассматривающие дела по частноправовым спорам, т.е. устанавливающие обоснованность требований истца, и разрешающие их путем вынесения судебного решения, которым удовлетворяются заявленные требования или отказывается в их удовлетворении. На основании судебных решений при необходимости применяются меры принуждения к ответчику.
|
|
|
Правосудие— это деятельность суда по защите субъективных прав и законных интересов граждан и организаций путем рассмотрения гражданских и уголовных дел и вынесения по ним судебных актов. В соответствии со ст. 118 Конституции правосудие в России осуществляется только судом. Любое государство выполняет функцию правосудия по гражданским делам, чтобы обеспечить необходимую для развития экономики стабильность гражданского оборота. В России арбитражные суды осуществляют правосудие путем рассмотрения гражданских и иных определенных в АПК категорий дел в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и вынесения по ним судебных актов. В ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (АПК) закреплены задачи судопроизводства в арбитражных судах. Первоочередной задачей деятельности арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых нрав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере. Эта задача выполняется путем рассмотрения арбитражными судами дел искового и неискового производства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
|
|
|
Ряд задач поставлен законодателем перед арбитражными судами в целях реализации установленного ст. 6 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) права каждого на справедливое судебное разбирательство. Элементами справедливого судебного разбирательства являются право доступа к правосудию, право на публичное разбирательство по делу в разумный срок независимым и беспристрастным судом. Соответственно на арбитражные суды возложена задача обеспечить доступность правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Самостоятельной задачей является справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом. Укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности также стоят в ряду задач, выполняемых арбитражными судами. В рамках их выполнения арбитражные суды формируют единообразную судебную практику, рассматривая конкретные дела, обеспечивают реализацию нарушенных прав и законных интересовлиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Участники гражданского оборота, решая, каким образом следует действовать, в случае пробела или противоречий в законе ориентируются на сложившуюся практику арбитражных судов. Тем самым деятельность арбитражных судов предупреждает возможные нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в судопроизводстве осуществляется, в частности, путем отнесения судебных расходов на лиц, злоупотребляющих своими процессуальными правами.
В качестве самостоятельной задачи арбитражных судов законодатель указал формирование уважительного отношения к закону и суду. Уважение к суду и закону обусловливает доверие к суду и всей государственной власти, без которого невозможно стабильное развитие государства и общества. Выполнение этой задачи достигается при условии соблюдения арбитражными судами требований процессуального законодательства, в частности о вынесении обоснованных и законных судебных решений, о процессуальных сроках, судейской профессиональной этике, правах и обязанностях участников процесса, а также создания судами условий, стимулирующих других участников процесса проявлять уважение к закону и суду.
|
|
|
Выполнение такой задачи, как содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота, предполагает, что решения арбитражного суда не только соответствуют требованиям материального и процессуального права, но и не нарушают стабильность гражданского оборота. Примером выполнения такой задачи могут стать решения арбитражных судов по искам владельцев известных фирменных наименований против лиц, которые использовали их фирменные наименования в качестве доменного имени в сети Интернет в доменной зоне «.ru». Так, в деле по иску ООО «Кодак» к предпринимателю А. В. Грундулу было установлено, что ответчик недобросовестно использует в доменном имени сходное со средством индивидуализации истца обозначение для собственных коммерческих целей (Постановление ФАС МО от 25 января 2001 г. № КА-А40/6520-00). Определяя границы добросовестного использования прав в подобных делах, арбитражный суд создает ориентиры для формирования обычаев и этики делового оборота в конкретных сферах предпринимательской и иной экономической деятельности.
Система арбитражных судов в Российской Федерации установлена Конституцией, Законом о судебной системе и Законом об арбитражных судах. Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. Система арбитражных судов в настоящее время является четырехзвенной и состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ, 10 федеральных арбитражных судов округов (кассационные суды), 20 апелляционных арбитражных судов и арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах в составе РФ (далее — арбитражные суды субъектов РФ). Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в установленных АПК случаях дела в первой инстанции; в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов, изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики, разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией и Законом об арбитражных судах.
|
|
|
Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе Пленума, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов. Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Федеральный арбитражный суд округа проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассматриваемых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, а также осуществляет ряд иных полномочий, установленных Законом об арбитражных судах.
Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности не вступивших в силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ. Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Арбитражный суд субъекта РФ рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, а также осуществляет другие полномочия, установленные Законом об арбитражных судах. В арбитражном суде субъекта РФ действует президиум и могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. К юрисдикции некоторых арбитражных судов субъектов РФ относятся территории нескольких субъектов РФ.
На территории РФ действует Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ, который, как и другие международные арбитражи, не является частью судебной системы РФ, не осуществляет правосудие от имени Российской Федерации и не относится к системе арбитражных судов РФ. Деятельность международных арбитражей на территории России регулируется Законом РФ от 07.07.1993 №5338-1 «О международном коммерческом арбитраже». В мировой практике под арбитражными судами, или арбитражем, понимают международное третейское разбирательство или учреждения, организующие такие третейские разбирательства.
Арбитражный процесс представляет собой деятельность арбитражного суда, других участников арбитражного процесса, урегулированную арбитражным процессуальным законодательством и направленную на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, путем рассмотрения дела и вынесения судебного акта по предъявленным исковым требованиям или заявлению. Вся деятельность арбитражного суда и других участников процесса направлена на получение судебного акта и представляет собой систему совершаемых ими процессуальных действий. Система действий участников процесса определяет движение арбитражного процесса по стадиям. Арбитражный процесс может состоять из следующих стадий:
1) производство в арбитражном суде первой инстанции;
2) апелляционное производство — пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой инстанции;
3) кассационное производство— пересмотр вступивших в силу судебных актов арбитражного суда;
4) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора;
5) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
6) исполнительное производство.
Производство по делу проходит стадии в последовательности, установленной арбитражным процессуальным законодательством. Каждая стадия процесса завершается вынесением самостоятельного судебного акта. Конкретное дело не обязательно проходит все стадии арбитражного процесса. Он может завершиться на любой стадии. Так, после производства в арбитражном суде первой инстанции может сразу последовать исполнительное производство. Если на решение арбитражного суда первой инстанции предъявлена кассационная жалоба, исполнительное производство будет возбуждено только после рассмотрения дела в кассационной инстанции.
Арбитражное процессуальное право как отрасль права представляет собой правоотношения, возникающие между участниками арбитражного процесса при осуществлении правосудия арбитражными судами, а также правовые нормы, регулирующие эти правоотношения. Правоотношения, возникающие при осуществлении правосудия арбитражным судом между участниками арбитражного процесса, называют процессуальными. Процессуальные правоотношения следует отличать от материальных правоотношений, которые возникают в отдельных отраслях права: семейные, трудовые, имущественные, административные правоотношения и т.д.
Судебная власть согласно ст. 118 Конституции осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Гражданское судопроизводство осуществляется в России судами общей юрисдикции и арбитражными судами. На арбитражные суды возложены функции по осуществлению правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Эти функции арбитражные суды выполняют путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством. В порядке гражданского судопроизводства в арбитражных судах разбираются следующие категории дел:
I) гражданские дела из частноправовых споров, рассматриваемые в порядке искового производства;
2) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела особого (неискового) производства;
3) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
4) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
5) дела о несостоятельности (банкротстве).
Дела из административных и иных публичных правоотношений рассматриваются арбитражным судом в порядке гражданского судопроизводства, а в случаях, установленных федеральными законами, — в порядке административного судопроизводства.
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела в строгом соответствии с правилами, установленными законодательством. Система формальных требований законодательства, предъявляемых к действиям участников арбитражного процесса и порядку совершения таких действий, составляет процессуальную форму. Процессуальные действия могут совершаться только в порядке, установленном законом. Соблюдение процессуальной формы арбитражным судом является условием доверия к арбитражным судам и судебной власти в целом. Процессуальная форма устанавливается государством, чтобы рассмотрение дел осуществлялось по ясным для всех правилам. Если такие правила не устраивают общество, снижается его доверие к правосудию и государственной власти. Начиная с 1992 г. законодатель принял три арбитражных процессуальных кодекса, стремясь установить процессуальные правила, обеспечивающие доверие к арбитражным судам. Реализация права на справедливое судебное разбирательство в арбитражном процессе возможна только при условии соблюдения участниками процесса, в том числе арбитражным судом, требований законодательства при совершении процессуальных действий. Существенные нарушения процессуальной формы являются основаниями для отмены решения арбитражного суда.
Источниками арбитражного процессуального права является совокупность правовых актов, содержащих нормы о судопроизводстве в арбитражных судах. Круг источников арбитражного права определяет ст. 3 АПК. Принято выделять следующие уровни источников арбитражного процессуального права по их юридической силе:
1. Наиболее важные положения арбитражного процессуально-
го права закреплены в Конституции: основы судебной власти в РФ, принципы ее функционирования, право гражданина на судебную защиту. Если какой-либо вопрос в арбитражном процессуальном законодательстве прямо не урегулирован, следует руководствоваться принципами и основными положениями о судебной власти, установленными Конституцией. Особое значение в ряду источников арбитражного процессуального права занимают постановления и определения Конституционного Суда РФ по вопросам о конституционности норм арбитражного процессуального права. Так, постановлением Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 № 11-П ч. 3 ст. 292 АПК (в ред. от 24.07.2002) признана не соответствующей Конституции как не допускающая — по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, — возможность восстановления срока на обращение о пересмотре в порядке надзора акта арбитражного суда; постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П ч. 5 ст. 59 АПК признана не соответствующей Конституции в той мере, в какой она в системной связи с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в действующей системе правового регулирования исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.
2. Ряд наиболее важных положений арбитражного процессуального права закреплен в федеральных конституционных законах. В частности, в Законе о судебной системе и Законе об арбитражных судах установлена система арбитражных судов Российской Федерации.
3. К федеральным законам, регулирующим правоотношения в сфере арбитражного процесса, относятся в первую очередь АПК, Закон о статусе судей, Федеральные законы от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». Нормы арбитражного процессуального права содержатся также в федеральных законах, регулирующих материально-правовые отношения. Например, ст. 162, а также п. 2 ст. 812 ГК указывают на случаи недопустимости использования свидетельских показаний в качестве доказательств. В материально-правовых законах иногда содержатся нормы, определяющие подведомственность дел арбитражным судам. Так, ч. 2 ст. 23.1 КоАП относит к подведомственности арбитражных судов целый ряд дел, а гл. 25.3 НК устанавливает ставки государственной пошлины и правила ее уплаты при обращении в арбитражные суды.
4. Среди подзаконных актов, являющихся источниками арбитражного процессуального права, следует назвать постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, которым утверждено Положение о Федеральной налоговой службе (ФНС). Согласно п. 1 Положения ФНС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Регламент арбитражных судов, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06,1996 № 7 (с изменениями, утвержденными Постановлениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2002 г. № 12, от 8 апреля 2004 г. № 6, от 8 декабря 2005 г. № 37), регулирует вопросы внутренней деятельности арбитражных судов Российской Федерации и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Минюстом России, органами судейского сообщества.
5. Самостоятельным источником арбитражного процессуального права являются международные акты с участием Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 3 АПК, если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ о судопроизводстве, в арбитражных судах применяются правила международного договора. Среди наиболее значимых для арбитражного процесса международных договоров с участием России можно назвать Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.), ст. 6 ЕКПЧ, Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) и Конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 29 декабря 1958 г.), Минскую конвенцию 1993 г., Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств (Ашхабат, 24 декабря 1993 г.), Гаагскую конвенцию по вопросам гражданского процесса (Гаага, I марта 1954 г.), Конвенцию о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.). С некоторыми странами Российской Федерацией заключены двусторонние международные договоры по вопросам о взаимной помощи по гражданским делам (например, Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Азербайджанской Республикой, Договор о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам с Греческой Республикой и др.).
6. Неоднозначным остается вопрос о том, является ли источником арбитражного процессуального права судебная практика. В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК в мотивировочной части решения арбитражного суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики. Однако это не позволяет считать арбитражную судебную практику и постановления Высшего Арбитражного Суда РФ источником процессуального права, так как в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона об арбитражных судах Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления по вопросам своего ведения. Вопросы ведения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ определены в ч. 1 ст. 13 названного Закона: это рассмотрение материалов изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дача разъяснений по вопросам судебной практики. Таким образом, установление норм процессуального права не относится к ведению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, его постановления не могут содержать нормы права и соответственно являться источником арбитражного процессуального права.
Судебная практика ЕСПЧ, напротив, является источником арбитражного процессуального права. Как указано в ст. 1 Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», Российская Федерация признает юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по вопросам толкования и применения ЕКПЧ в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений Конвенции, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.
Действие арбитражного процессуального закона во времени и пространстве определяется нормами АПК. Согласно ч. 4 ст. 3 АПК судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта. Это означает, что независимо от того, когда было возбуждено дело в арбитражном суде, при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент.
Арбитражные суды в своей деятельности руководствуются арбитражными процессуальными законами РФ. Нормы арбитражного процессуального права РФ действуют на всей территории Российской Федерации и применяются всеми арбитражными судами России. Это правило действует и тогда, когда дело передается в арбитражный суд РФ из суда другого государства или когда процессуальное действие совершается по поручению суда другого государства. В соответствии с п. 2 постановления ВС РСФСР от 12.12.1991 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» законодательные акты бывшего СССР действуют на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции, законодательству РФ и Соглашению о создании СНГ.
Принципом арбитражного процессуального права является основополагающая идея, которая определяет способы достижения целей и задач, стоящих перед арбитражными судами при отправлении правосудия. Принципы арбитражного процесса являются ориентирами, указывающими, каким образом следует толковать норму процессуального права в случае ее неясности. Принципы арбитражного процесса составляют единую систему, в которой все принципы находятся во взаимосвязи и соподчиненности. Система принципов арбитражного процесса определяет направление развития процессуального законодательства и науки арбитражного процесса. Принципы арбитражного процесса делятся на следующие:
А) Судоустройственные принципы - представляют собой основополагающие идеи о построении системы арбитражных судов и порядке их деятельности.
1) осуществления правосудия только судом.
2) независимости судей.
3) гласности судебного разбирательства.
4) равенства всех перед законом и судом.
5) государственного языка судопроизводства.
Б) Судопроизводственные принципы - основополагающие идеи, которые определяют процессуальную деятельность арбитражного суда.
1) диспозитивности.
2) законности.
3) равноправия сторон.
4) судейского руководства.
5) непосредственности исследования доказательств.
Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции (ст. 4 Закона об арбитражных судах). Компетенция арбитражных судов представляет собой совокупность правил, которые позволяют определить круг дел, подведомственных арбитражным судам, а также подсудность конкретного дела определенному суду в системе арбитражных судов Российской Федерации. Компетенция арбитражных судов определена положениями гл. 4 АПК. В ст. 27—33 АПК установлены правила подведомственности дел арбитражным судам. Под подведомственностью понимают правила, позволяющие определить круг дел, которые отнесены к ведению арбитражных судов РФ.
Подведомственность дел арбитражным судам носит специальный характер по отношению к кругу дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают дела, предусмотренные ч. I и 2 указанной статьи, за исключением дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Это означает, что арбитражные суды рассматривают только те дела, которые прямо отнесены к их подведомственности федеральным законом. Суды общей юрисдикции рассматривают все остальные дела.
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Связь предмета споров, рассматриваемых арбитражными судами, с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, предопределяемая ч. I ст. 27 АПК, составляет основной критерий подведомственности дел арбитражным судам — по характеру спорных правоотношении.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, арбитражным судам подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, при условии, что их рассмотрение отнесено федеральными законами к компетенции арбитражных судов. Среди них:
I) дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 3 постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что указанные дела подлежат рассмотрению в арбитражных судах только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела (например, ст. 138 НК, ст. 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) об административных правонарушениях;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также арбитражные суды рассматривают возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности дела: об оспаривании решений третейских судов; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Подведомственность дел арбитражным судам определяется наличием связи предмета спора с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Споры с участием гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, подлежат рассмотрению арбитражными судами только в случае, когда такие граждане имеют статус индивидуального предпринимателя.
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан., лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33 АПК независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражными судами рассматриваются следующие дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной реорганизации организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подведомственны арбитражным судам;
4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.
5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. К компетенции арбитражных судов отнесены дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и в случае привлечения к участию в деле гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в том числе автора распространенных (опубликованных) сведений;
6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с п. 7 постановления Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны споры по искам заинтересованных лиц к держателю реестра акционеров общества или к депозитарию, связанные с осуществляемой ими деятельностью, в том числе по учету прав на акции и иные эмиссионные ценные бумаги общества. К ведению арбитражных судов относятся также споры о признании выпуска эмиссионных ценных бумаг не действительным, в том числе о признании недействительными актов государственных и иных органов о регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг общества и отчета об итогах выпуска этих ценных бумаг.
Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела. Правила подсудности закреплены в § 2 гл. 4 АПК. Подсудность дел, подведомственных арбитражным судам, определяется в соответствии с двумя основными правилами: родовой подсудностью и территориальной подсудностью.
Родовая (предметная) подсудность позволяет определить, арбитражный суд какого звена в системе арбитражных судов компетентен рассматривать данное дело. В соответствии с родовой подсудностью отдельные категории дел являются подсудными различным звеньям системы арбитражных судов, т.е. подсудность дел зависит от их предмета, рода. Отсюда название вида подсудности — родовая, или предметная. В соответствии с ч. 2 ст. 34 АПК Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.
Все споры, подведомственные арбитражным судам, кроме дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ. Правила, в соответствии с которыми можно определить, к ведению какого арбитражного суда субъекта РФ относится рассмотрение конкретного дела в первой инстанции, составляют территориальную подсудность.
Правило общей территориальной подсудности установлено в ст. 35 АПК: исковое заявление предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика. Истец сам устанавливает место нахождения или место жительства ответчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не указано иное. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, которая может быть выдана по запросу любого лица в соответствии с п. I и 2 ст. 6 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Местом жительства физического лица признается место постоянного или преимущественного проживания. Место жительства физического лица определяется на основании регистрации по месту жительства или по месту пребывания, произведенной в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 или приказом МВД России от 14.04.2003 № 250 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство».
В случаях, указанных в ст. 36 АПК, подсудность дела определяется по выбору истца. Подсудность по выбору истца, или иначе — альтернативная подсудность, является второй разновидностью правил территориальной подсудности. В соответствии с альтернативной подсудностью иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков. Например, если кредитор предъявляет иск к должнику и поручителю, то иск может быть предъявлен по месту нахождения одного из них. Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства. Сведения о филиалах и представительствах указываются в учредительных документах юридического лица.
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.
В соответствии со ст. 37 АПК общая территориальная подсудность и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон. Такое соглашение может быть заключено до возникновения спора или когда спор уже возник, но до принятия дела арбитражным судом к своему производству. Правило установления подсудности по соглашению сторон называется договорной подсудностью. При выборе арбитражного суда, которому подсудны споры между ними, стороны ничем не связаны и могут указать в соглашении любой арбитражный суд субъекта РФ. Однако соглашением сторон может быть изменена только территориальная общая или альтернативная подсудность. Соглашение о передаче споров на рассмотрение Высшего Арбитражного Суда РФ будет недействительным, поскольку таким соглашением изменяется родовая, а не территориальная подсудность дел.
В ст. 38 АПКопределены категории дел, подсудность которых устанавливается по определенным правилам независимо от места жительства сторон или иных обстоятельств. Такая подсудность называется исключительной. Исключительная подсудность включает несколько правил. Так, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется в порядке, установленном для морских судов гл. IIIКодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ,для воздушных судов —ст. 33 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, для судов внутреннего плавания —ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика. Письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.04.2004 № С1-7/уп-389 «О некоторых вопросах, связанных с подсудностью споров, вытекающих из договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом» определяется подсудность дел по спорам из договоров перевозки железнодорожным транспортом.
Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика.
Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в арбитражный суд Московской области. Например, иски к российским коммерческим организациям, зарегистрированным в г. Байконуре (Республика Казахстан), должны рассматриваться в Арбитражном суде Московской области.
Заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда.
Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если местонахождения или местожительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска. В соответствии со ст. 50 АПК исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, также заявляются по месту рассмотрения первоначального иска.
Согласно ст. 208 АПК заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.
Неподсудность дела арбитражному суду, в который предъявлено исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК является основанием для возвращения искового заявления истцу. Если неподсудность дела арбитражному суду выяснится после возбуждения производства по делу, оно должно быть передано в арбитражный суд, которому оно подсудно.
Передача дела из одного арбитражного суда на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня осуществляется в исключительных случаях, установленных ст. 39 АПК:
1) если ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;
2) если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Кроме того, дело может быть передано в другой суд, если одной из сторон в споре является арбитражный суд, к подсудности которого относится дело. После отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам может сложиться ситуация, когда невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела. В таких случаях дело также должно быть передано на рассмотрение в другой арбитражный суд того же уровня.
Дело с определением о его передаче на рассмотрение другого арбитражного суда направляется в соответствующий арбитражный суд. Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Статья 39 АПК не допускает споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации.
Участниками арбитражного процесса являются субъекты арбитражных процессуальных правоотношений, обладающие в силу закона процессуальными правами и обязанностями и участвующие в рассмотрении дела в установленных арбитражным процессуальным законом случаях и порядке.
Участниками арбитражного процесса являются: 1) арбитражный суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) представители лиц, участвующих в деле; 4) лица, содействующие отправлению правосудия. Каждый из участников арбитражного процесса имеет свои цели и специфические черты, закон наделяет каждого из них особыми правами и возлагает на них особые обязанности при отправлении правосудия. Состав участников арбитражного процесса не является постоянным и меняется в зависимости от стадии процесса, характера совершаемых процессуальных действий, обстоятельств рассматриваемого дела.
Арбитражный суд — орган государственной власти, наделенный полномочиями по отправлению правосудия путем разрешения дел, отнесенных законом к его компетенции. В соответствии с ч. I ст. 118 Конституции и ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией и Законом о судебной системе. Арбитражный суд учрежден в соответствии со ст. 23—25 Закона о судебной системе и Законом об арбитражных судах.
В соответствии со ст. 1 Закона о статусе судей арбитражные судьи являются носителями судебной власти. Арбитражными судьями в соответствии со ст. 11 Закона о судебной системе и ст. 1 Закона о статусе судей являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией и ФКЗ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Характерная черта процессуального положения суда состоит в том, что его процессуальные права являются одновременно и его обязанностями. Арбитражный суд не только вправе совершать известные действия при наличии указанных в законе условий, но и обязан к этому процессуальным законом. Если, например, обнаружилось, что истец лишен правоспособности, то суд имеет право и одновременно обязан прекратить дело. Поэтому неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалования его действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования. Так как функция арбитражного суда состоит в проверке и окончательном установлении правомерности требований, предъявляемых сторонами друг к другу, то права и обязанности суда в арбитражном процессе направляются на совершение действий, прямо или косвенно ведущих к этой цели.
В арбитражном суде первой инстанции по ходатайству одной из сторон дело может рассматриваться с участием арбитражных заседателей. Дела, которые разрешаются коллегиальным составом профессиональных судей, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей. Институт арбитражных заседателей призван создать условия для рассмотрения дел арбитражным судом с учетом существующей специфики правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (особого законодательства, деловых обычаев и обыкновений и т.п.), и тем самым повысить доверие к арбитражным судам. В таком случае состав суда включает одного профессионального судью и двух арбитражных заседателей. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела. Суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство.
Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства. Если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.
Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.
Требования, предъявляемые к арбитражному заседателю, установлены в ст. 3 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». В соответствии с данным Законом арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья, председательствующий в заседании, голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается.
Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. В соответствии с принципом непосредственности замена судьи или одного из судей возможна только в случаях, определенных в ст. 18 АПК: 1) если заявлен и удовлетворен в порядке, установленном АПК, самоотвод или отвод судьи; 2) по причине длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе. После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.
Участники арбитражного процесса делятся на две основные группы в зависимости от наличия юридического интереса в результате процесса, т.е. в получении решения арбитражного суда: лица, участвующие в деле, и иные лица, оказывающие содействие в отправлении правосудия.
К лицам, участвующим в деле, относятся: стороны (истец и ответчик), заявители и заинтересованные лица— по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях; третьи лица, прокурор и государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.
Все лица, участвующие в деле, заинтересованы в получении решения арбитражного суда по делу, т.е. имеют юридический интерес в исходе дела. Заинтересованность в исходе дела является чертой, отличающей лиц, участвующих в деле, от иных участников процесса.
Лица, участвующие в деле, обладают также иными общими признаками, к которым относятся:
1) право на совершение процессуальных действий от своего имени. Например, истец, прокурор от своего имени предъявляют исковые заявления, ответчик от своего имени представляет отзыв на исковое заявление, признает иск в части или полностью, все они от своего имени дают объяснения, заявляют ходатайства;
2) право на выражение волеизъявлений, направленных на возникновение, развитие или окончание процесса в той или иной стадии (например, предъявление искового заявления, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление апелляционной жалобы, подача ходатайства и т.д.).
Лица, участвующие в деле, — участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес в исходе дела (получении решения суда), которые вправе совершать процессуальные действия, а также выражать волеизъявления, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса.
Стороны. Среди лиц, участвующих в деле, особое положение занимают стороны: истец и ответчик — в исковом производстве, заявитель и заинтересованные лица — в дедах особого производства и в делах об оспаривании решений третейского суда, заявитель — в делах о банкротстве, должник, кредиторы и заинтересованные лица, заявитель и ответчик — в делах из административных и иных публичных правоотношений, взыскатель и должник— в делах о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а также в делах о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Истцом является лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. В этом состоит основной признак истца. Истцом является лицо, в интересах которого возбуждено дело независимо от того, кем предъявлен иск.
Лицо, подающее обращение в арбитражный суд в делах иных, чем рассматриваемые в порядке искового производства, называется заявителем, или взыскателем (далее— заявитель). Заявитель пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, если иное не предусмотрено АПК.
Соучастие. Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков (иск сособственников здания к арендатору о выселении в связи с систематической неуплатой арендной платы);
2) права и обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание (иск акционеров к генеральному директору акционерного общества о возмещении убытков, причиненных обществу его действиями);
3) предметом спора являются однородные права и обязанности (иск нескольких арендаторов к владельцу арендуемого офисного здания о снижении размера арендной платы в связи с тем, что арендуемые ими помещения затоплены)'.
Соучастие на стороне истца называют активным соучастием, соучастие на стороне ответчика — пассивным соучастием.
В зависимости от характера спорных правоотношений различают необходимое (обязательное) соучастие и факультативное (возможное). Необходимое соучастие означает обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Например, иск об истребовании оборудования, принадлежащего нескольким лицам на праве общей собственности, из чужого незаконного владения требует обязательного соучастия на стороне истца всех сособственников этого имущества. Соучастие является факультативным, если иски, предъявленные несколькими истцами или одним истцом к нескольким ответчикам, могут быть рассмотрены раздельно. Например, иски арендаторов различных помещений к одному арендодателю о снижении арендной платы в связи с затоплением их помещений могут быть рассмотрены в самостоятельных производствах, и такое соучастие является факультативным. Практическое значение факультативного соучастия состоит в создании условий для вынесения единообразных решений. Обязательное соучастие призвано не допустить вынесения в отношении лиц, не принимавших участие в деле, решения, которое затрагивает их права и законные интересы.
В делах, в которых имеется соучастие, как активное, так и пассивное, принимается одно решение в отношении всех соучастников. Однако в таком решении должны быть определены права и обязанности каждого соучастника.
Лицо, к которому предъявлен иск, но которое не является субъектом спорного правоотношения, признается ненадлежащим ответчиком. В таком случае арбитражный суд в соответствии со ст. 47 АПК может на основании ходатайства истца или с его согласия вынести определение о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Таким образом, необходимым условием замены ненадлежащего ответчика надлежащим является согласие истца. Вопрос о замене ненадлежащего ответчика надлежащим может поставить как арбитражный суд, так и любое лицо, участвующее в деле, включая самого ненадлежащего ответчика.
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В этом случае второй ответчик не является соучастником первого, так как они выступают альтернативными ответчиками, т.е. принятие арбитражным судом решения против одного из них исключает принятие решения против другого. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала, так как вновь вступившему в дело надлежащему ответчику должно быть обеспечено право на защиту против предъявленного иска. Все процессуальные действия, совершенные его предшественниками, не имеют процессуального значения и последствий для надлежащего ответчика. Привлечение второго ответчика в дело, когда истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, противоречит принципу диспозитивности, поскольку второй ответчик оказывается привлеченным в дело, хотя истец к нему требования не предъявляет. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Институт замены ненадлежащего ответчика надлежащим действует в целях процессуальной экономии, однако не соответствует принципу диспозитивности, поскольку суд по собственной инициативе привлекает ответчика в процесс.
Правопреемство. В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Основаниями правопреемства в арбитражном процессе является правопреемство в материальном праве. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса в порядке, предусмотренном ст. 48 АПК.
До вступления в дело правопреемника умершего физического лица арбитражный суд согласно п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК обязан приостановить производство по делу. При реорганизации юридического лица арбитражный суд при необходимости может приостановить производство по делу.
Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Этим институт правопреемства отличается от института замены ненадлежащего ответчика. Правопреемство допускается как на стороне истца, так и на стороне ответчика.
В арбитражном процессе в разрешении дела могут быть заинтересованы не только стороны дела, но и другие лица. Лица, у которых имеется собственная заинтересованность в исходе дела, отличная от заинтересованности сторон, называются третьими лицами. Третьи лица не являются субъектами правоотношения (права), в связи с которым возник спор между истцом и ответчиком. Они вступают в спор, уже возникший между другими участниками. Третьи лица могут вступить в дело до окончания производства по делу в арбитражном суде первой инстанции. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение. В случае если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела производится с самого начала. В зависимости от характера интереса в исходе дела различают третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, являются лица, которые имеют собственные притязания (требования) на предмет спора, но не участвуют в спорных правоотношениях. Например, в дело по иску субарендатора к субарендодателю о передаче в аренду здания по заключенному между ними договору субаренды может вступить собственник здания с самостоятельным требованием о передаче ему здания в связи с истечением срока действия первоначального договора аренды. Третье лицо с самостоятельными требованиями, вступая в дело, обязано уплатить госпошлину, исчисленную исходя из предъявляемых им требований. Правовое положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно ч. 2 ст. 50 АПК такое же, как и у истца: они пользуются правами и несут обязанности истца. Однако соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором, не является для третьих лиц с самостоятельными требованиями обязательным условием для вступления в процесс.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами правоотношения (права) между истцом или ответчиком и не имеют собственных притязаний (требований) на предмет спора, но исход рассматриваемого дела может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон дела. В зависимости от того, на права и обязанности по отношению к какой из сторон дела может повлиять судебный акт, третьи лица без самостоятельных требований могут участвовать в деле на стороне истца или ответчика. Например, в деле, рассматриваемом по иску заказчика по договору подряда к подрядчику о взыскании ущерба, причиненного некачественным выполнением работы, в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика может вступить субподрядчик, который непосредственно выполнял работу.
Цель участия третьих лиц на стороне истца или ответчика состоит в том, чтобы оказать соответствующей стороне необходимое содействие в защите ее прав с тем, чтобы затем предотвратить или уменьшить объем требований, которые впоследствии эта сторона может предъявить к третьему лицу, основываясь на фактах, установленных в первоначальном процессе. Правовое положение тр
