2017-11-01
256
Изучение темы «Правовое положение иностранных лиц в гражданском и хозяйственном судопроизводстве» следует начать с анализа вопроса о праве иностранных лиц на судебную защиту в Республике Беларусь. Студенты должны четко уяснить, что гражданское процессуальное и хозяйственное процессуальное законодательство Республики Беларусь в полном соответствии со ст. 11 и 60 Конституции исходят из предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства национального режима в области судебной защиты прав. Иными словами, процессуальная правоспособность гражданина (способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности) в гражданском и хозяйственном судопроизводстве Республики Беларусь определяется белорусским законодательством.
Следует обратить особое внимание на то, что в отношении процессуальной дееспособности ГПК устанавливает иные правила: процессуальная дееспособность иностранного гражданина определяется законодательством того государства, гражданином которого он является, лица без гражданства – законодательством государства, в котором он имеет постоянное место жительства, а при отсутствии такового – законодательством государства места его пребывания (ч. 1 ст. 550 ГПК). Таким образом, судья, определяя процессуальную дееспособность иностранца, должен применить соответствующие нормы его национального закона.
|
|
|
Что касается юридических лиц, то следует отметить, что в гражданском процессе им предоставляется национальный режим, если иное не предусмотрено законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь и соглашениями сторон (ч. 2 ст. 541 ГПК). Процессуальная правоспособность юридического лица в силу ч. 2 ст. 550 ГПК определяется по закону государства, на территории которого оно учреждено.
Отметим также, что ХПК не содержит коллизионной нормы, устанавливающей законодательство, на основе которого определяется статус иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в хозяйственном процессе Республики Беларусь, предусматривая только в ч. 3 ст. 242 ХПК необходимость представить доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Далее следует проанализировать процессуальные последствия предоставления национального режима и выяснить, возможны ли изъятия из принципа национального режима, кем они могут устанавливаться и существуют ли такие изъятия в настоящий момент в Республике Беларусь.
При подготовке ко второму и третьему вопросам следует прежде всего вспомнить о правах и обязанностях юридически заинтересованных в исходе дела лиц в гражданском процессе и лиц, участвующих в деле, в хозяйственном процессе, обратив особое внимание на те права и обязанности, которые имеют существенное значение для иностранных участников процесса. К ним, в частности, можно отнести право пользоваться родным языком, право на своевременное извещение о времени и месте рассмотрения дела, ознакомление с содержанием искового заявления и иными материалами дела; право участвовать в процессе через представителя. При этом следует уяснить, есть ли различия в круге лиц, которые могут быть представителями в суде граждан Республики Беларусь и иностранных граждан. Здесь же следует ознакомиться с нормативными актами, регулирующими деятельность Белинюрколлегии, проанализировать правовое положение такого представителя иностранных лиц, как консул. Для этого, кроме ГПК, необходимо изучить Консульский Устав Республики Беларусь и ряд консульских конвенций, заключенных Республикой Беларусь. Поскольку вопрос о пределах представительских полномочий консула является в настоящее время дискуссионным, студентам рекомендуется изучить высказанные в юридической литературе точки зрения по данному вопросу и на основе этого составить собственное мнение.
|
|
|
При подготовке четвертого вопроса темы «Иски к иностранным государствам. Судебный иммунитет» следует прежде всего вспомнить о такой особенности правового режима государства, действующего в сфере международной частноправовой деятельности, как иммунитет, который состоит:
· из судебного иммунитета;
· иммунитета собственности государства;
· иммунитета сделок государства.
Поскольку в доктрине разных государств наблюдается различный подход к проблеме иммунитета, студентам рекомендуется изучить основные их них. В частности, подробно проанализировать теории абсолютного и функционального иммунитета, дать их сравнительную характеристику, определить, какая из теорий закреплена в законодательстве Республики Беларусь.
Студентам необходимо также уяснить понимание термина «судебный иммунитет» в широком и узком смысле, проанализировав, в частности, положения ст. 553 ГПК и ст. 239 ХПК, которые называют элементы судебного иммунитета:
· иммунитет от предъявления иска к иностранному государству (судебный иммунитет в узком смысле или неподсудность иностранного государства суду Республики Беларусь);
· иммунитет от предварительного обеспечения иска;
· иммунитет от обращения взыскания на имущество иностранного государства (иммунитет от принудительного исполнения судебного решения).
Особое внимание следует обратить на то, что действующее гражданское процессуальное и хозяйственное процессуальное законодательство Республики Беларусь по-разному регулируют вопросы судебного иммунитета иностранного государства – ГПК базируется на теории абсолютного иммунитета, а ныне действующая редакция ХПК (ч. 1 ст. 239) впервые в процессуальном законодательстве Республики Беларусь предоставляет иммунитет иностранному государству только в том случае, когда оно выступает в качестве суверена.
Далее следует ответить на вопросы о том, возможен ли отказ от судебного иммунитета, в каких случаях он допускается, обратив особое внимание на то, означает ли добровольное согласие государства на рассмотрение предъявленного к нему иска в суде Республике Беларусь также и согласие на применение к нему принудительных мер по обеспечению иска и исполнению судебных решений.
При подготовке к пятому вопросу темы студентам следует тщательно изучить соответствующие нормы ГПК, а также Венскую конвенцию о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., Венскую конвенцию о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. и ряд консульских конвенций Республики Беларусь, составив четкое представление об особенностях правового положения лиц, входящих в состав персонала дипломатических и консульских представительств, а также сотрудников международных организаций, в том числе о том, в каких пределах указанные лица подлежат юрисдикции судов Республики Беларусь.
|
|
|
Вопросы
1. Право на судебную защиту иностранных лиц.
2. Процессуальные права и обязанности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.
3. Представительство иностранных лиц в судах Республики Беларусь.
4. Иски к иностранным государствам. Судебный иммунитет.
5. Правовое положение представителей иностранного государства и международных организаций. Дипломатический иммунитет сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и отказ от него.
