Реимпорт и реэкспорт товаров

Реимпорт. Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенный режим реимпорта завершается выпуском товаров для свободного обращения.

Основные положения, определяющие применение таможенного режима реимпорта, содержатся в следующих документах:

— ТК РФ (глава 20 § 1);

— приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

В соответствии с пунктом 3 ст. 236 ТК РФ правительством РФ определяются:

— порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих уплате в отношении реимпортируемых товаров;

-—случаи взимания процентов с подлежащих уплате (то есть возвращаемых) сумм субсидий и иных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ.

К числу обязательных условий, одновременное соблюдение которых позволит поместить товар под рассматриваемый таможенный режим, можно отнести следующие.

1. Ввозимый (реимпортируемый) товар должен был иметь статус российского товара на момент вывоза за пределы таможенной территории РФ или был продуктом переработки иностранных товаров на таможенной территории РФ.

Следует подчеркнуть, что российские товары после вывоза за пределы РФ автоматически теряют статус российских, поскольку

больше не находятся на территории РФ в свободном обращении. Поэтому обратно ввозятся бывшие российские товары.

2. Товары заявляются к таможенному режиму реимпорта в течение 3 лет с момента вывоза.

Моментом вывоза считается день, следующий за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории РФ.

В отдельных случаях срок возможного реимпорта товаров может быть продлен ФТС по мотивированному запросу заинтересованного лица, но только в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях.

3. Реимпортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент вывоза за пределы таможенной территории РФ.

В свою очередь, неизменность состояния предполагает:

а) соответствие наименования и кода товара по ТН ВЭД (реимпортируемого ранее вывезенному);

б) соответствие технических характеристик и иных условий, относящихся к реимпортируемым товарам, аналогичным показателям ранее вывезенных товаров.

Использование реимпортируемых товаров за рубежом в предпринимательских целях, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории РФ, не препятствуют помещению товаров под таможенный режим реимпорта, за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

4. В отношении реимпортируемых товаров уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет:

— суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ;

— суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ.

Применительно к реимпортируемым продуктам переработки на таможенной территории РФ иностранных товаров подлежащие уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются, как если бы продукты переработки иностранных товаров были ввезены в РФ (на момент помещения под режим переработки на таможенной территории товаров для переработки) и заявлены к выпуску для свободного обращения, включая проценты с указанных сумм по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, применительно к условно предоставленной отсрочке в отношении указанных сумм (за период со дня помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории и до момента вывоза продуктов переработки иностранных товаров за пределы таможенной территории РФ).

Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории РФ товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории РФ.

Подлежащие уплате при реимпорте товаров суммы платежей взимаются таможенными органами в порядке, предусмотренном ТК РФ для уплаты таможенных платежей.

В случае, если при вывозе реимпортируемых товаров взимались суммы вывозных таможенных пошлин, то возможен возврат таможенными органами таких платежей при условии, что товары заявлены к таможенному режиму реимпорта не позднее шести месяцев со дня вывоза за пределы таможенной территории РФ.

Стоит отметить тот факт, что ТК РФ не связывает возможность применения таможенного режима реимпорта с лицом, которое ранее вывозило товары, возвращаемые в РФ.

Согласно ст. 237 ТК РФ для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим реимпорта декларанту необходимо представить в таможенный орган сведения:

— об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории РФ;

— об операциях по ремонту товаров, если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории РФ.

Данные сведения должны быть подтверждены документально.

Реэкспорт. Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Условия и порядок применения таможенного режима реэкспорта товаров установлен § 2 главы 20 ТК РФ. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 ст. 240 ТК РФ федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта. '

Порядок заполнения грузовой таможенной декларации на товары, заявляемые к таможенному режиму реэкспорта, определен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Как правило, под таможенный режим реэкспорта могут помещаться только иностранные товары, в том числе запрещенные к ввозу в РФ (то есть хотя и ввезенные, но не подлежащие выпуску на таможенной территории РФ).

В исключительных случаях под таможенный режим реэкспорта с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов могут помещаться российские товары (товары иностранного производства, выпущенные в РФ для свободного обращения). Реэкспорт таких товаров возможен при одновременном соблюдении следующих условий:

— на день пересечения таможенной границы у товаров имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу;

— товары не использовались и не ремонтировались в РФ (за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших их возврат);

— товары могут быть идентифицированы таможенными органами;

— товары вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

В отношении иностранных товаров, заявленных к режиму реэкспорта, освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории РФ.

Таким образом, возможен как "первоначальный" реэкспорт, заявляемый в качестве первого таможенного режима в отношении ввезенных иностранных товаров (товары, запрещенные к ввозу в РФ, ошибочная поставка, перегрузка и другие обстоятельства ввоза/вывоза товаров), так и "производный" реэкспорт, заявляемый в порядке завершения таможенного режима, в котором находился товар (таможенный склад, переработка на таможенной территории, временный ввоз и другие возможные режимы).