Плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду представляет собой компенсацию за экономический ущерб и введена с целью перехода к экономическим методам управления природоохранной деятельностью [1]. Плата взимается по следующим направлениям:
1)за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками;
2)за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
3)за размещение твердых отходов;
4)за другие виды вредного воздействия (шум, вибрацию, электромагнитное излучение, радиацию и т.д.).
Основой определения платежей являются базовые нормативы платы в пределах допустимых нормативов и установленных лимитов.
Эти нормативы дифференцированы по ингредиентам загрязняющих веществ, выбрасываемых стационарными источниками в атмосферный воздух и сбрасываемых в водные объекты, по видам сжигаемого топлива передвижными источниками загрязнения, по классам опасности при размещении отходов и учитывают степень их опасности для окружающей природной среды и здоровья населения. Кроме того, для отдельных регионов и бассейнов рек к базовым нормативам платы устанавливаются экологические коэффициенты, дифференцированные по элементам окружающей среды. Плата за загрязнение окружающей среды источником определяется как сумма платежей за загрязнение ее элементов [13].
Плата за загрязнение элементов окружающей среды рассчитывается суммированием платы за загрязнение в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия; за загрязнение в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное загрязнение.
Плата за загрязнение в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы (ППДВ) рассчитывается по формуле:
ППДВ = Спл ПДВi ПДВi, (20)
где i- тип загрязнителя (i,…,n);
Спл ПДВi – ставка платы в пределах допустимых выбросов i-го загрязнителя, руб./т;
ПДВi – предельно допустимый выброс i-го загрязнителя, т;
С пл ПДВi = Нпл ПДВi КЭКj Kинд,, (21)
где Нпл ПДВi - норматив платы в пределах допустимых нормативов i-го загрязнителя, р./т;
КЭКj – экологический коэффициент;
Kинд –коэффициент индексации платы за загрязнение природной среды (на 01.01.2001 г. - Kинд = 94 и на 01.01.2003г. - Kинд= 112) [13].
Плата за загрязнение в пределах установленных лимитов (ПУЛ):
ПУЛ = Спл УЛi ПДВi, (22)
где Спл УЛi - ставка платы в пределах установленных лимитов i-го загрязнителя, руб./т;
ПДВi – величина, отражающая разницу между массой установленного лимита (УЛi) и ПДВi, т.
Если фактическая масса выброса (Мфi) превышает показатели предельно допустимого выброса (ПДВi) и установленного лимита (УЛi), то определяется плата за сверхлимитное загрязнение по следующей формуле:
П УЛ = 5 Спл УЛi УЛi, (23)
где 5 – повышающий коэффициент при сверхлимитном загрязнении окружающей среды;
УЛi – величина превышения фактической массы (Мфi) над установленным лимитом (УЛi),т.