Конституционное право Российской Федерации

(например, множество запретов и ограничений экологичес­кого характера, требования кодекса «политкорректности» и т.п.). Можно сказать, конечно, что гражданское обще­ство тем самым лишь выполняет свою естественную функ­цию: выявлять вызревающие в недрах социума запросы и транслировать их — через политические партии — на уро­вень государственных институтов, обеспечивая первичную общественную мобилизацию в их поддержку. Однако, когда силу нормы приобретают инициативы заведомо миноритар­ных групп (акты, легитимизирующие права сексуальных меньшинств, некоторые формы девиантного поведения, нео­правданные ограничения в быту и т.д.), приходится гово­рить о качественно новом переплетении и взаимообусловли­вании структурных и функциональных характеристик граж­данского общества и новой конфигурации его отношений с государством, плохо укладывающейся в ложе старых пред­ставлений, ограничивающихся «совокупностью независимых от государства социальных актеров и каналов коммуника­ции»[21]. Сохраняя внутреннюю диалектичность своих отно­шений, связка государство — гражданское общество, можно сказать, вышла на качественно новый уровень — уже не симбиоза даже, а своего рода взаимного прорастания.

Если говорить о традиционных формах гражданского общества, которые имеются в виду в соответствии с класси­ческими определениями, то они существовали достаточно давно; если говорить о докапиталистических институтах, можно вспомнить общину. Можно вспомнить протодемократические формы демократических республик, или квазидемократических, типа новгородской, псковской, менее из­вестных кратковременных форм, которые существовали на Севере, на Востоке, освоение российского пространства и так далее. Если говорить о более поздних формах, то суще­ствовало земство, местное самоуправление, во второй поло­вине XIX в. Гражданское общество существует всегда как гражданская форма в смысле социальной организации. Про­блема прежде всего в том, как оно осознает себя, свою роль, свои функции, свои отношения с властью, второй параметр, чрезвычайно важный, экстенсивный — это его влияние.

Мы можем говорить о тоталитарных периодах развития государства, как это было в России и Германии. Граждан-