Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /111

ственности, единое экономическое пространство, широкий круг прав и свобод человека и гражданина, активность об­щественных объединений, содействие государства развитию институтов гражданского общества.

Важнейшим элементом фундамента гражданского обще­ства является институт экономических отношений, пред­ставляющий собой важную предпосылку полновластия на­рода и реальной свободы личности.

Экономические отношения представляют собой как бы экономический базис гражданского общества и складыва­ются из отношений собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.

Экономические отношения в своей основе возникают и развиваются объективно, вместе с тем общество и государ­ство, используя законодательство и социальные нормы, мо­гут оказывать на них существенное влияние.

Первым элементом экономической системы гражданско­го общества являются отношения собственности. Право собст­венности представляет собой возможность владения, пользо­вания и распоряжения конкретным имуществом. В любом развитом гражданском обществе существуют две основные формы собственности — частная и публичная. Все осталь­ные формы всегда производны от них.

Эти две основные формы собственности отличаются ре­жимом пользования, а также своими субъектами.

Так, публичная собственность признается, в отличие от частной, неделимой. Субъектами права публичной собствен­ности могут являться государство в целом, его составные части (область, провинция, штат и т.д.), самоуправляющи­еся местные территориальные общности (графство, город, община) или их органы.

Публичная собственность имеет коллективный характер и предполагает равный для всех объем имущественных прав.

Государство создает одинаковые условия развития всех форм собственности, обеспечивает их равную правовую за­щиту. Собственник вправе совершать в отношении принад­лежащего имущества любые действия, которые не противо­речат закону.

Однако при этом осуществление права собственности не должно нарушать права и законные интересы других лиц, наносить ущерб здоровью граждан и окружающей среде.