Конституционное право Российской Федерации

ной системы социального обеспечения определяется ростом расходов государства на пенсионное обеспечение, обуслов­ленным увеличением численности и доли людей, имеющих право на получение пенсий и пособий, а также инфляцион­ными явлениями: уменьшение зависимости размеров пен­сии от уровня оплаты труда работников; распространение пенсионного обеспечения на новые категории населения и повышение размеров пенсий; уменьшение дифференциации размеров пенсий в зависимости от времени ухода на отдых, а также в зависимости от разных форм собственности.

Задачи первых лет проводимой в стране экономической реформы состоят в том, чтобы создать механизмы рыночно­го хозяйства и, опираясь на них, найти новые формы соци­альной защиты граждан в изменившихся условиях. Однако эти задачи решаются медленно и во многих отношениях неудовлетворительно. В результате не снижается острота проблемы бедности, которая все больше перерастает в про­блему нищеты. В стране наблюдается последовательное уси­ление расслоения населения по доходам и материальному обеспечению.

Из-за полного отсутствия социальной ориентации эконо­мической реформы сложилась ситуация, когда цены това­ров близки к мировым, а цена труда намного ниже мирово­го уровня. В этих условиях о социальном государстве по­явится возможность говорить сколько-нибудь реально только тогда, когда Россия добьется фактического продвижения по всем этим направлениям, когда в нашей стране будут реа­лизованы конституционные нормы, определяющие социаль­но-экономические права человека.

Исходя из всего сказанного можно заключить, что соци­альным является такое государство, в котором экономика, политика, идеология, законодательство, правоприменитель­ная практика и другие сферы общественной жизни основы­ваются на моральных общечеловеческих принципах соци­альной справедливости, равенства и общественной солидар­ности и направлены на создание условий, необходимых для достойной жизни и свободного развития каждого человека, в котором конституционно закреплены и гарантированы, реально обеспечиваются и соблюдаются основные экономи­ческие и социальные права и свободы человека и социальные обязанности государства перед обществом и человеком.

Глава 5. Основы конституционного строя РФ/171