Глава 5. Основы конституционного строя РФ /167

которого должно быть преодолено резкое имущественное расслоение общества. Этим и определяется содержание со­циальной политики Российской Федерации на всех этапах этого преобразования.

Главная задача социальной политики Российской Феде­рации — достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для раз­вития личности.

Основная задача социального развития российского об­щества определяет основные направления социальной по­литики Российской Федерации, реализация которых на прак­тике обеспечит создание основных элементов социальной государственности в Российской Федерации. В их число вхо­дят: охрана труда и здоровья людей; установление гаранти­рованного минимального размера оплаты труда; обеспече­ние государственной поддержки семьи, инвалидов и пожи­лых людей; развитие системы социальных пособий и иных гарантий социальной защиты.

1. Охрана труда и здоровья людей. В демократическом обществе труд не может носить принудительный характер. Гражданин сам распоряжается своими способностями к труду самостоятельно или на основе договора. Деятельность граж­дан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Россий­ской Федерации и приносящую им заработок, принято на­зывать занятостью.

Российская Федерация стремится к созданию условий для полной занятости населения. В этих целях государственная политика Российской Федерации направлена на обеспече­ние равных возможностей всем гражданам, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан; обеспечение социальной защиты в области заня­тости; сочетание самостоятельности республик в составе Российской Федерации, краев, областей; обеспечение заня­тости, включая социальное обеспечение.

Государство осуществляет программы подготовки, про­фессионального обучения и переквалификации работников, зарегистрированных в службе занятости населения в каче­стве ищущих работу.

Государство гарантирует выплату пособий по безработи­це и по переквалификации; обеспечивает предоставление компенсации работникам, высвобождаемым с предприятий,