Конфискация “in rem” при публичности и общественном контроле

Конфискация “in rem” осуществляется не в уголовном, а в гражданском порядке. Её принцип – изъятие денег, ценных бумаг и имущества обвиняемого в совершении преступления, если их размер «не соответствует законным источникам доходов этого лица, и имеются обоснованные подозрения, что оно нажито преступным путем, в частности, за счет коррупции. Введение такого правового института предполагает возложение бремени доказывания законности происхождения имущества на заинтересованное лицо»[18]. В мировой практике такая конфискация в гражданском порядке не требует осуждения и не ограничена собственностью виновного, т.е. может применяться к собственности третьих лиц, например, родственников или соучастников совершённых преступлений. Не является для такой конфискации препятствием и недоступность для правосудия подозреваемого в совершении преступления[19].

В гражданском порядке на самого подозреваемого в совершении преступления, в том числе, и коррупционного, переносится бремя доказательства того, что деньги, ценные бумаги и имущество, подлежащие конфискации, имеют законное происхождение. В современном мире конфискация имущества в гражданском порядке у подозреваемых в совершении преступлений применяется во многих странах мира, и стала существенным фактором снижения уровня организованной преступности и коррупции. В частности, такая конфискация действует в Италии с 1980-х годов и в 2008-2009 годах позволила конфисковать у мафии почти 10 тысяч объектов недвижимости, для управления которыми пришлось даже создать в начале 2010 года специальное агентство по контролю за имуществом мафиозных кланов. В Норвегии институт так называемой «расширенной конфискации» позволяет изымать все имущество нарушителя, если он не докажет его законное происхождение, а также имущество его бывшей или нынешней супруги. В США под конфискацию в гражданском порядке может попасть подозреваемый в совершении одного или нескольких преступлений из более чем 60 типов, конечно, «если существуют доказательства, что имущество было получено в период совершения преступления и законные источники его получения отсутствуют»[20].

В условиях современной России конфискацию “in rem” можно вводить только при условии обеспечении публичности и общественном контроле принятия решений о таких конфискациях. В противном случае такие конфискации, как и конфискации в уголовном порядке будут использоваться коррупционерами с широкими связями в правоохранительных органах и судах для устранения конкурентов за доступ к распределению бюджетных средств и получению нелегальных доходов.