2017-10-25
762
ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД УКООПСПІЛКИ
«ПОЛТАВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ І ТОРГІВЛІ»
Кафедра правознавства
Є.Ю.Бова
«МИТНЕ ПРАВО»
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК
для самостійного вивчення навчальної дисципліни
для студентів напряму підготовки
Менеджмент»
(програма професійного спрямування
«Менеджмент зовнішньоекономічної діяльності»)
Полтава 2015
Автор: Є.Ю.Бова, к. ю. н., доцент кафедри правознавства ВНЗ Укоопспілки «Полтавський університет економіки і торгівлі».
Рецензенти:
Обговорено та схвалено на засіданні кафедри правознавства, протокол № 1 від 27 серпня 2015р.,
Зав. кафедри ___________ проф. Лаврик Г.В.
УЗГОДЖЕНО
Начальник науково-методичного центру управління якістю діяльності
____ _____________2015 р.
__________________ доц. Огуй Н.І.
УЗГОДЖЕНО
Директор науково-навчального центру
____ _____________2015 р.
__________________ доц. Герман Н. В.
© Бова Є.Ю., 2015 р.
ЗМІСТ
Вступ………………………………………………………………4
Навчальна програма дисципліни…………………………………..…….7
Тематичний план дисципліни……………………………………..……12
Методичні рекомендації щодо самостійного
вивчення дисципліни……………………………………………………16
Змістовий модуль І. Загальні засади державної митної справи
Тема 1. Основи державної митної справи в Україні………….…….…16
Тема 2. Тема 2. Митне право як галузь права, науки і навчальна дисциплін…………………………………………………………………22
Тема 3. Митно-правові норми. Митні правовідносини……………….27
Тема 4. Органи контролю…………………………………………….…35
Тема 5. Порушення митних правил………………………………….…39
Змістовий модуль II. Правова регламентація митної діяльності
Тема 6. Провадження у справах про порушення митних правил…….48
Тема 7. Країна походження товару. Митна вартість…………………..57
Тема 8. Тема 8. Митні режими………………………………………….63
Тема 9. Основні принципи і особливості переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон ………………………..…70
Тема 10. Митне оформлення……………………………………………76
Тема 11. Митний контроль…………………………………………...…83
Тема 12. Особливості митного контролю при перевезенні на різних видах транспорту…..…………………………………………………….90
Тема 13. Переміщення товарів через митний кордон України фізичними особами……………………………………………………...96
Тема 14. Митно-тарифне регулювання і стягнення митних платежів………………………………………………………………....103
Тема 15. Гарантії забезпечення виконання зобов’язань……………..109
Тема 16. Митна статистика………………………………………….…115
Індивідуальні завдання для самостійної роботи та методичні рекомендації до їх виконання……………..……..………….…...…….121
Рекомендована тематика для письмової доповіді……….……………………………………………………...….125
Перелік питань для підготовки до підсумкового контролю (заліку)………………………………………………………..……...….130
Порядок і критерії оцінювання знань студентів........................... 134
Термінологічний словник.............................................................. 148
Список інформаційних джерел..................................................... 171
ВСТУП
Проголосивши Декларацією про державний суверенітет України незалежність та самостійність в економічній сфері, Україна, поряд з іншими інститутами державності, започаткувала тим самим свою самостійну митну політику та митне законодавство. Значення цих інститутів при здійсненні зовнішньоекономічних відносин та міжнародного співробітництва в інших галузях важко недооцінити. Це пояснюється перерозподілом товарних ринків, необхідністю завоювати на них стійке становище, отримати вигоду від ринкових механізмів, наповнити споживацький ринок. Сукупність відносин з приводу переміщення через митний кордон - це комплексне, складне утворення різноманітних за своїм характером елементів, що становлять предмет правового регулювання митного права. До його складу входять адміністративно-правові відносини та фінансово-правові відносини. Перші з них виникають у ході виконання митними органами регулятивної та правоохоронної функції, другі - під час стягнення митних податків і зборів (фіскальна функція). Все це вимагає комплексного дослідження навчальної дисципліни «митне право» з використанням здобутків різних напрямів наукового знання. Тим самим, «Митне право» як навчальна дисципліна стає необхідним і незамінним компонентом сучасної вищої освіти.
Предметом навчальної дисципліни «Митне право» є історичні аспекти розвитку митної справи, а також сучасний стан її правового регулювання.
Зміст навчальної дисципліни відповідає системі митного права як галузі права і передбачає окремий розгляд категорій митних правовідносин, що й обумовлює внутрішню узгодженість знань його інститутів та норм і визначає рівень практичних вмінь їх застосування.
Метою вивчення навчальної дисципліни є формування та засвоєння правових знань, пов’язаних з професійною підготовкою студентів, набуття ними практичних навичок використання і застосування правових норм у сфері державної митної справи.
Основними завданнями вивчення навчальної дисципліни «Митне право» є висвітлення основ теорії митного права в Україні та різних концепцій щодо розуміння, мети митного регулювання у державі; аналіз нормативного матеріалу щодо правового регулювання окремих інститутів митного права; ознайомлення студентів з порядком і принципами переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України; вивчення та аналіз правових норм, які регулюють порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України; теоретична оцінка і розкриття правових основ митної справи та напрямів митної політики.
Згідно з вимогами освітньо-професійної програми студенти повинні:
знати:
визначення понять, що характеризують базові елементи механізму регулювання митних відносин; зміст основних принципів, на основі яких здійснюється митна діяльність; порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України способи мирного врегулювання спорів, що виникають у процесі здійснення митної діяльності.
вміти:
набувати навички у сфері правового регулювання державної митної справи; застосовувати набуті теоретичні знання у практичній роботі; аналізувати ситуації з митних питань і правильно їх вирішувати; виокремлювати елементи структури матеріально-правової норми права та складові колізійної норми права; виявляти співвідношення змісту норм міжнародного і національного права; тлумачити зміст норми національного законодавства, використовуючи базові поняття правознавства.
Міждисциплінарні зв’язки визначаються інтегральним характером навчальної дисципліни, міждисциплінарним дискурсом; тісним зв’язком з комплексом базових та гуманітарних, а також юридичних дисциплін. Програма враховує набуті студентами знання під час вивчення курсів «Митна справа», «Управління з експорту та імпорту» та готує їх до вивчення у майбутньому інших навчальних дисциплін.
При вивченні дисципліни «Митне право», використовуються методи та засоби навчання, які забезпечать високу пізнавальну активність та самостійність студентів. Окрім аудиторних занять (лекцій, семінарів, підсумкових співбесід, ПМР тощо) використовуються форми позааудиторної роботи - індивідуальні заняття, консультації, участь студентів у роботі дискусійного клубу, конференціях, зустрічах, екскурсіях, самостійною роботою з джерелами права, виконанням індивідуальних завдань, написанням творчих робіт, таке інше. Невід'ємним компонентом навчання має стати розв'язання правових ситуацій і виконання практичних завдань, спрямованих на розвиток у студентів не тільки самостійності мислення, а й формування навичок застосовувати набуті знання на практиці.
Студенти заочної форми навчання повинні виконувати письмові роботи і розв'язувати завдання до практичних занять відповідно до навчального плану.
Робоча навчальна програма складена відповідно до програми навчальної дисципліни «Митне право», затвердженої Вченою радою Вищого навчального закладу Укоопспілки «Полтавський університет економіки і торгівлі» від 21 травня 2015 р. протокол № 11.
Для більш досконалого і поглибленого засвоєння навчального матеріалу, більш раціональної організації самостійної роботи з нормативно-правовими актами, літературою, а також розвитку практичних умінь і навичок застосування теоретичних і науково-прикладних знань студентам напряму підготовки 6.030601. «Менеджмент» (програма професійного спрямування «Менеджмент зовнішньоекономічної діяльності») пропонується навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни «Митне право». Він містить програму і тематичний план курсу, методичні рекомендації до кожної теми (вказівки, поради, логічні схеми розгляду питань; навчально-пізнавальні завдання для самопідготовки до семінарських та індивідуальних занять студента під керівництвом викладача із зазначенням проблемних питань курсу, питань для самостійного опрацювання, ситуаційних задач, тем презентацій, рефератів; завдання для самоконтролю знань; список рекомендованих джерел та літератури), індивідуальні завдання для самостійної роботи та методичні рекомендації до їх виконання, порядок і критерії оцінювання знань, перелік питань до проміжного (модульного) та підсумкового контролю (заліку).
ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
