Поняття системи міжнародного митного права та

системи навчальної дисципліни „Міжнародне митне право”

 

Термін „право” - це обумовлена природою людини і суспільства система регулювання суспільних відносин, що виражає свободу особистості, та якій притаманні нормативність, формальна визначеність в офіційних джерелах і забезпеченість можливістю державного примусу.

 

Даний термін вживається як у юридичних, так і неюридичних значеннях.

 

У юридичному значенні термін „право” - це система загальнообов’язкових, формально визначених норм, встановлених і санкційованих силою держави і спрямованих на регулювання поведінки людей та їх колективів відповідно до прийнятих в даному суспільстві засад соціально-економічного, політичного і духовного життя.

 

При вивчені ознак права значна увага приділяється його системності, адже регулювання і охорону суспільних відносин право здійснює через відповідну систему правових норм.

Як відомо, право складається з правових норм, але це не проста сукупність, а система взаємозалежних і взаємопов’язаних норм.

Право являє певне цілісне утворення, що складається з безлічі різноманітних елементів, які знаходяться між собою у різнобічних зв’язках підпорядкованості, координації, функціональної залежності.

 

Система права - це внутрішня структура права, котра виражається в єдності і погодженості всіх діючих норм права даної держави, а також у їхньому розподілі по галузях і інститутам права.

 

Система права показує, з яких частин складається право і як вони співвідносяться між собою; характеризується об’єктивністю, узгодженістю правових норм, єдністю, диференціацією.

Система права - явище об’єктивне, що складається під безпосереднім впливом соціально-економічних відносин, політики, ідеології, культури.

 

Внутрішня будова права характеризується єдністю його складових елементів, що зумовлюється системою суспільних відносин, які визначають зміст правових норм; диференціацією права на відносно відокремлені складові у вигляді певних об’єднань правових норм за інститутами, підгалузями і галузями права; наявність взаємозв’язку норм права та їх об’єднань.

 

Структура системи права - це об’єктивно існуюча внутрішня будова права даної держави.

 

Основні структурні елементи системи права:

а) норми права;

б) інститути права;

в) галузі права.

 

Норми права - первинний елемент системи права. Вона являє собою встановлене чи санкціоноване державою загальнообов’язкове, формально визначене правило поведінки, що надає учасникам регульованого правом відношення суб’єктивні права і юридичні обов’язки. Завдяки своєму універсальному значенню норма права поширює свої властивості й на інші рівні системи права, служить одиницею виміру правової матерії.

Норма права самостійно регулює якусь одну сторону (грань) суспільних правовідносин. Для правового регламентування правовідносин у цілому найчастіше потрібна взаємодія комплексу норм.

Норми права певним чином взаємопов’язані. У результаті їх об’єднання виникають такі утворення в системі права, як галузі (найбільші об’єднання правових норм), підгалузі та інститути.

 

Інститут права - це відособлена частина галузі права, сукупність правових норм, що регулюють певну сторону якісно однорідних суспільних правовідносин (наприклад, право власності, спадкоємне право - інститути цивільного права).

 

Галузь права - це самостійна частина системи права, сукупність правових норм, що регулюють певну сферу якісно однорідних суспільних правовідносин (наприклад, цивільне право регулює майнові відносини).

 

Таким чином, при розгляді системи міжнародного митного права слід від системи міжнародного митного права як галузі міжнародного права варто відрізняти систему міжнародного митного права:

- як науки;

- як навчальної дисципліни.

 

Система „Міжнародного митного права” - як наука.

 

Систему міжнародного митного права - утворює система правових норм, які регулюють формування і здійснення митної політики державами на міждержавному рівні, а також набір форм та методів її здійснення, порядок використання митними органами держав інструментів митного регулювання при здійсненні митної політики.

 

Норми міжнародного митного права - це встановлені міжнародними організаціями та державами правила поведінки у галузі митної справи, які регулюють зміст митної справи і підтримуються примусово силою міжнародних організацій та держав.

 

Норми міжнародного митного права поділяються на три складові частини:

- загальну;

- особливу;

- спеціальну.

Такій поділ норм пояснюється комплексним характером міжнародного митного права як галузі міжнародного права.

 

Загальну частину міжнародного митного права складають ті розділи міжнародного митного права, правові норми яких містять положення, що стосуються регулювання всієї сукупності суспільних правовідносин у галузі митної справи.

Положення загальної частини міжнародного митного права застосовуються при реалізації всіх митно-правових норм, що утворюють галузь міжнародного митного права.

До складу Загальної частини міжнародного митного права входять такі митно-правові інститути, які регулюють:

- закріплюють мету, принципи та зміст митної політики;

- закріплюють мету, принципи та зміст митної справи;

- регулюють правовий статус митних органів;

- регулюють правовий статус посадових осіб митних органів;

- регулюють примус у галузі митної справи;

- упорядковують правовий статус осіб, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон;

- визначають форми та методи митної діяльності.

 

До складу Особливої частини міжнародного митного права входять такі митно-правові інститути, що регулюють:

- митний контроль;

- переміщення і пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон;

- митне оформлення;

- митні режими;

- митні платежі;

- валютний контроль;

- ведення митної статистики і класифікації товарів ЗЕД.

А також до особливої частини можливо віднести аналіз правових основ регулювання митних режимів в сфері міжнародної торгівлі, міжнародне промислового співробітництва, міжнародний туризм, міжнародне транспортне перевезення тощо.

 

До складу Спеціальної частини міжнародного митного права входять такі митно-правові інститути:

- міжнародне співробітництво у галузі митної справи;

- міжнародні організації з митної справи;

- універсальні й регіональні міжнародні договори з митної справи;

- міжнародні стандарти в галузі спрощення і гармонізації митних процедур та ін.

 

Усі частини міжнародного митного права взаємозалежні й складають єдине ціле.

Системоутворюючими факторами при цьому виступають комплексний характер суспільних правовідносин, що регулюються міжнародним митним правом і обумовлюються специфікою самої митної справи, і одночасно комплексне правове регулювання.

 

Система „Міжнародного митного права” - як навчальна дисципліна.

 

Система навчальної дисципліни „Міжнародне митне право” підрозділяється на:

 

1). Загальна частина курсу „Основи правового регулювання міждержавних митних відносин”, включає наступні блоки питань:

- Поняття і предмет міжнародного митного права як частини міжнародного права та навчальної дисципліни.

- Національно-правова і міжнародно-правова регламентація митних правовідносин України - проблеми їх взаємодії.

- Юридична природа міжнародного митного права (принципи, норми суб’єкти, об’єкт, джерела).

- Митний простір як сфера дії норм митного права - національного та міжнародного (митний суверенітет і митна юрисдикція держави, митна територія, митний кордон, їх співвідношення з державною територією і державним кордоном).

 

2). Особлива частина курсу „Правові форми співробітництва держав у галузі митної справи”, охоплює такі теми:

- Інститут вільних зон в міжнародному митному праві.

- Митні союзи та зони вільної торгівлі в міжнародному праві та практиці держав.

- Міжнародні організації у галузі митної справи.

- Універсальні та регіональні міжнародні договори у галузі митної справи.

- Міжнародні стандарти в області спрощення та гармонізації митних процедур.

- Міжнародно-правові основи митних пільг, митних привілеїв й тарифних пільг (преференцій).

- Міжнародно-правове регулювання співробітництва та взаємодопомоги держав у галузі митної справи.

 

Курс „Міжнародне митне право” як навчальна дисципліна входить до комплексу навчальних дисциплін, які є обов’язковими для фахової підготовки фахівця з митної справи. У процесі її вивчення студенти повинні засвоїти систему та принципи міжнародного митного права, з’ясувати поняття та основні види його джерел, зрозуміти особливості співвідношення норм митного права митних союзів та національного законодавства держав-учасниць, основні правила переміщення товарів через митний кордон.

 

Програма навчальної дисципліни розрахована на вивчення основних положень міжнародних договорів з питань митної справи, міжнародно-правових засад регулювання зовнішньоекономічної діяльності, стандартів та правил, що застосовуються при міжнародних переміщеннях товарів і вантажів, ознайомлення із структурою, завданнями та функціями органів, уповноважених здійснювати митні формальності, методами регулювання торгівельної активності та заходами захисту внутрішнього ринку.

 

Навчальна дисципліни вивчається на п’ятому курсі, тобто на тому етапі підготовки, коли студенти вже мають певну базу знань з міжнародних та митних правовідносин, правової систем Європи та світу, розуміють принципи глобалізації та інтеграції в міжнародному суспільстві.

 

Основною метою вивчення дисципліни „Міжнародне митне право” є:

- отримання студентами базових теоретичних знань про систему джерел міжнародного митного права, функціонування митних органів та міжнародних організацій у галузі митної справи, а також методи регулювання зовнішньоекономічної та зовнішньополітичної діяльності окремих держав та митних союзів.

 

Основними завданнями вивчення дисципліни „Міжнародне митне право” є:

 

- засвоєння теорії міжнародне митне право, загальних засад здійснення митного контролю та митного оформлення, міжнародних норм, що регулюють визначення держави походження товарів та митної вартості, основи організації та методи боротьби із правопорушеннями на митному кордоні;

- формування навиків правильного тлумачення і застосування норм міжнародних конвенцій та угод у галузі митної справи;

- формування вміння визначати, юридично обґрунтовувати і відстоювати свою правову позицію, захищати права та інтереси особи, тобто внести вклад у формування компетентного фахівця в галузі митної справи.

 

Мета та завдання дисципліни „Міжнародне митне право” сформувати у свідомості студентів знання об’єктивних закономірностей поведінки суб’єктів в митних правовідносинах, дати їм усі ті універсальні прийоми для прийняття обґрунтованих рішень за суто індивідуальним вибором в критичних умовах і обмежених засобах та за наявності альтернативних можливостей.

 

У результаті вивчення навчальної дисципліни студенти мають:

 

ЗНАТИ:

- предмет міжнародного митного права;

- співвідношення міжнародного митного права з міжнародним правом;

- сутність, загальну характеристику принципів, норм, суб’єктів, об’єкту, джерел міжнародного митного права;

- сутність митного простору, митного суверенітету, митної юрисдикції, митної території, митного кордону;

- сутність, поняття, загальну характеристику вільних економічних зон та митних союзів у міжнародному митному праві;

- основні напрямки роботи міжнародних організацій з митних питань;

- сутність універсальних та регіональних міжнародних договорів у галузі митної справи;

- поняття та загальну характеристику основних митних пільг, митних привілеїв й тарифних пільг (преференцій);

- основні етапи, напрямки та форми міжнародного співробітництва держав світу у галузі митної справи.

 

ВМІТИ:

 

- аналізувати принципи побудови міжнародного митного права як самостійної галузі міжнародного права;

- визначати ознаки національно-правової і міжнародно-правової регламентації митних правовідносин;

- аналізувати принципи, норми, суб’єкти, об’єкт, джерела міжнародного митного права;

- визначати статус митної території; визначати митні кордони та їх види;

- аналізувати принципи побудови вільних економічних зон та митних союзів у міжнародному митному праві;

- аналізувати форми роботи міжнародних організацій у галузі митної справи;

- аналізувати універсальні та регіональні міжнародні договори у галузі митної справи;

- аналізувати законодавчі та нормативно-правові акти щодо застосування митних пільг, митних привілеїв й тарифних пільг (преференцій);

- визначати основні напрямки міжнародного співробітництва держав світу у галузі митної справи.

 

ЗАСВОЇТИ:

 

- навики аналізу основних елементів системи міжнародного митного права як самостійної галузі міжнародного права;

- навики визначення основних проблем взаємодії національно-правового і міжнародно-правового регулювання митних правовідносин;

- навики аналізу принципів, норм, суб’єктів, об’єкту, джерел міжнародного митного права;

- навики визначення основних елементів системи та форм діяльності вільних економічних зон і митних союзів у міжнародному митному праві;

- навики визначення митних кордонів різних видів митної території; визначення складу митних територій;

- навики визначення основних рішень міжнародних організацій у галузі митної справи;

- навики застосування універсальних та регіональних договорів у галузі митної справи;

- навики аналізу форм застосування митних пільг, митних привілеїв й тарифних пільг (преференцій).

 

Висновки

 

По-перше - Важливим завданням міжнародного митного права є формування правових основ забезпечення економічної безпеки держави, побудови міжнародних економічних відносин на справедливій, рівноправній та демократичній основі, встановлення нового міжнародного економічного порядку.

 

По-друге - У процесі лекційного занятті ми розглянули наступні питання:

- сутність та зміст міжнародного митного права;

- роль і місце міжнародного митного права в сучасних міжнародних правовідносинах;

- поняття системи міжнародного митного права та системи навчальної дисципліни „Міжнародне митне право”.

 

По-третє - У процесі вивчення даного навчального матеріалу за темою „ Поняття та предмет міжнародного митного права ” у часи самостійної роботи студент зобов’язаний:

- знати поняття, систему та основні принципи міжнародного митного права; співвідношення міжнародного митного права з міжнародним економічним правом та міжнародним правом; загальну характеристику наднаціонального митного регулювання;

- вміти визначати та аналізувати принципи побудови міжнародного митного права як самостійної галузі міжнародного права, роль та місце міжнародного митного права в сучасних міжнародних правовідносинах;

- засвоїти навики визначення та аналізу основних елементів системи міжнародного митного права як самостійної галузі міжнародного права, а також системи навчальної дисципліни міжнародне митне право.