Система и источники финансового права

Тема 2. Предметная система и источники финансового права.

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.

 

Вопросы:

1. Понятие, предмет и метод финансового права.

2. Система и источники финансового права.

3. Разграничение финансового права с другими отраслями права.

4. Понятие и виды финансово-правовых норм.

5. Понятие, виды и структура финансовых отношений.

 

1. Понятие, предмет и метод финансового права.

Финансовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере финансовой деятельности государства.

Предмет финансового права – это экономические отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства.

Особенности финансовых отношений:

· возникают и развиваются в области финансовой деятельности государства;

· направлены на планомерное образование необходимых государству фондов денежных средств;

· одним из участников финансовых отношений всегда является государство в лице финансовых органов, наделенных властными полномочиями по отношению к другим участникам – организациям и физическим лицам.

Под методом правового регулирования понимается совокупность присущих для финансового права приемов, способов воздействия на общественные отношения. В интересах образования необходимых денежных средств применяются такие способы их мобилизации, как:

- установление обязательных платежей и налогов;

- внесение обязательных страховых взносов в бюджет государственного социального страхования;

- эмиссия денежных средств;

- взимание госпошлин и сборов и др.

В процессе распределения и использования денежных средств применяются:

- финансирование;

- кредитование;

- выплаты страхового возмещения и др.

Для финансового права характерен метод государственно-властных предписаний, который заключается в том, что государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства, принимают решения, обязательные для другой стороны финансового правоотношения, и не дают возможности выбора лицам и организациям иного поведения, чем предписанного нормой права.

 

Система и источники финансового права.

Система финансового права – это его определенная внутренняя структура, которая складывается как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений в финансовой сфере. Финансовое право состоит из следующих частей:

1) общей (относятся нормы, регулирующие основные принципы, задачи, методы и формы осуществления финансовой деятельности государства; систему государственных органов, осуществляющих такую деятельность, их полномочия; организацию, виды, формы и методы финансового контроля);

2) особенной (относятся нормы, регулирующие отдельные финансовые отношения: бюджетное право; налоговое право; банковское право; правовое регулирование внебюджетных фондов, финансов предприятий, государственного кредита, банковского кредита, денежного обращения и расчетов, валютного регулирования и валютных отношений).

Источник финансового права – нормативный правовой акт – акт компетентного государственного органа, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы финансового права. К ним относятся:

1. Конституция Республики Беларусь;

2. программный закон (принимается в установленном Конституцией порядке и по определенным ее вопросам);

3. кодекс (Налоговый кодекс Республики Беларусь, Банковский кодекс Республики Беларусь, Бюджетный кодекс Республики Беларусь и др.);

4. законы (Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», Закон Республики Беларусь «О Комитете государственного контроля» и др.);

5. декреты и указы Президента Республики Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь «О страховой деятельности» и др.);

6. постановления Совета Министров Республики Беларусь (Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о Министерстве по налогом и сборам Республики Беларусь» и др.);

7. акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Экономического Суда;

8. постановления Национального банка Республики Беларусь и др.