Организационно-правовые формы деятельности аптечных организаций

 

К розничному звену фармацевтического рынка относятся ап­течные организации (аптеки, аптечные пункты, аптечные киос­ки, аптечные магазины), которые осуществляют отпуск лекар­ственных средств и других товаров аптечного ассортимента конечному потребителю для непосредственного использования (применения). Осуществляя розничную торговлю, они ведут предпринимательскую деятельность.

В соответствии с ГК РФ предпринимательской является самостоятель­ная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систе­матическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрирован­ными в этом качестве в установленном законом порядке.

Субъектами предпринимательской деятельности являются:

1) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) коммерческие организации;

3) некоммерческие организации.

Объектом предпринимательства является осуществление наи­более эффективной комбинации факторов производства (земля, капитал, труд) с целью максимизации дохода.

По ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента го­сударственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом к деятельности граждан применимы правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Коммерческими (в соответствии с ГК РФ) признаются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие организации не имеют основной целью деятельности/ извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если она служит достижению целей, ради кото­рых они созданы.

Главное условие цивилизованного предпринимательства — госу­дарственная регистрация. На лицензируемый вид деятельности тре­буется получение лицензии. Следовательно, до момента регистра­ции, которая осуществляется в соответствии с законодательством, ни физическое лицо, ни предприятие не может вступать ни в ка­кие правоотношения.

Кроме требований государственной регистрации, законодатель­ство предусматривает общие для всех субъектов предприниматель­ской деятельности положения об их правах, обязанностях и от­ветственности.

Очень часто понятие предпринимательской деятельности свя­зывают с малым бизнесом. Правовой основой малого бизнеса в России является ФЗ «О государственной поддержке малого пред­принимательства в РФ».

Субъектами малого предпринимательства являются коммерче­ские организации, отвечающие следующим требованиям:

в уставном капитале доля участия РФ, субъектов РФ, обще­ственных и прочих организаций не превышает 25 %;

доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %;

средняя численность работников за отчетный период не более следующих предельных уровней: в промышленности — 100 чело­век; в оптовой торговле — 50 человек; в розничной торговле — 30 человек.

Следует отметить, что и аптечные организации могут быть за­регистрированы как малые предприятия.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица — граждане, занимающиеся предприниматель­ской деятельностью без образования юридического лица.

Как правило, аптечные организации являются юридическими лицами, т.е. имеют в собственности или хозяйственном ведении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут быть истцами и ответчиками в суде, имеют самостоятельный баланс.

Чтобы юридические лица (коммерческие или некоммерческие организации) могли заниматься предпринимательской деятель­ностью, они должны быть зарегистрированы в одной из органи­зационно-правовых форм, установленных ГК РФ.

Организационно-правовая форма деятельности — это комплекс юриди­ческих, правовых, хозяйственных норм, определяющих характер, усло­вия, способы формирования отношений между собственниками предпри­ятия, а также между предприятием и другими хозяйствующими субъекта­ми и органами государственной власти.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организаци­ями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и об­ществ, производственных кооперативов, государственных и му­ниципальных унитарных предприятий (рис. 1).

Хозяйственными товариществами и обществами признаются ком­мерческие организации с разделенным на доли учредителей устав­ным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредите­лей, а также приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме пол­ного товарищества и товарищества на вере.

Полным признается товарищество, участники которого (пол­ные товарищи) в соответствии с заключенным между ними дого­вором занимаются предпринимательской деятельностью от име­ни товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Рис. 1. Организационно-правовые формы деятельности юридических лиц

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) при­знается коммерческая организация, в которой наряду с участни­ками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товари­щества своим имуществом, имеется один или несколько участни­ков (вкладчиков), которые несут риск убытков, связанных с дея­тельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкла­дов. Эти вкладчики не принимают участия в осуществлении това­риществом предпринимательской деятельности.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционер­ного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) призна­ется учрежденная одним или несколькими лицами коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли. Участ­ники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах сто­имости внесенных ими вкладов. Например, при сумме вкладов в уставный капитал 000 по 5 тыс. руб., два его учредителя будут нести риск убытков в размере 5 тыс. руб. каждый.

Правовое положение 000 определяется ГК РФ и ФЗ «Об об­ществах с ограниченной ответственностью». Число участников 000 не должно быть более 50. Размер уставного капитала 000 должен быть не менее 100-кратной величины минимального размера опла­ты труда (МРОТ), установленного ФЗ на дату государственной регистрации общества. На 1 января 2001 г. расчетная величина МРОТ составляла 100 руб., следовательно, минимальный раз­мер уставного капитала ООО на ту же дату должен быть не менее 10 тыс. руб. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Обществом с дополнительной ответственностью признается уч­режденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники такого общества несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в равном для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Напри­мер, если вклады учредителей в уставный капитал общества со­ставили по 5 тыс. руб., а в уставе записано, что они отвечают по обязательствам общества в 2-кратном размере, значит, сумма их материальной ответственности будет равна 10 тыс. руб. для каждого.

Акционерным обществом (АО) признается коммерческая орга­низация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязатель­ствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Правовое положе­ние АО определяется ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах».

Акционерное общество может быть открытым или закрытым. Акционеры открытого акционерного общества (ОАО) могут от­чуждать (продавать, обменивать, завещать и т.д.) принадлежа­щие им акции без согласия других его акционеров. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять свободную их продажу. Число акционеров ОАОне ограничено. Минимальный уставный капитал ОАО должен составлять не менее 1000-кратной суммы МРОТ, т.е. по состоянию на 01.01.2001 г. должен быть не менее 100 тыс. руб.

Закрытым акционерным обществом (ЗАО) признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или ого, заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Число акционеров ЗАО не должно превышать 50. Минимальный уставный капитал ЗАО должен составлять не менее 100-кратной суммы МРОТ, установленного на дату государственной регистрации общества.

ЗАО вправе преобразовываться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.

Если трудовому коллективу акционерного общества принадлежит пакет акций, номинальная стоимость которых составляет более 75 % его уставного капитала, его называют народным предприятием (НП) и на него распространяется действие ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий)».

Народное предприятие может быть создано путем преобразования любой коммерческой организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также КО), работникам которых принадлежит менее 49 % уставного питала. Минимальный уставной капитал народного предприятия должен составлять не менее 1000-кратного размера МРОТ. Среднесписочная численность работников народного предприятия не может составлять менее 51 человека. Один работник-акционер не может владеть количеством акций НП, номинальная стоимость которых превышает 5 % его уставного капитала.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт продукции, торговля, бытовое обслуживание). Объеди­нив основано на личном трудовом участии и объединении его участниками имущественных паевых взносов.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в м числе между его работниками.

В форме унитарных могут быть созданы только государственныеe и муниципальные предприятия. Имущество государственного и муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного веде­ния или оперативного управления.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном веде­нии, решает вопросы создания предприятия, определения пред­мета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора предприятия, осуществляет контроль за ис­пользованием по назначению и сохранностью имущества. Собствен­ник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на пра­ве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным спосо­бом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организа­циями, могут создаваться в форме потребительских кооперати­вов, общественных или религиозных организаций, финансируе­мых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов (см. рис. 1).

Потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлет­ворения материальных и иных потребностей участников, осуще­ствляемое путем объединения его членами имущественных пае­вых взносов.

Общественными и религиозными организациями признаются доб­ровольные объединения граждан на основе общности их интере­сов для удовлетворения духовных или иных нематериальных по­требностей.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая орга­низация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лица­ми на основе добровольных имущественных взносов, преследую­щая социальные, благотворительные, культурные, образователь­ные или иные общественно полезные цели.

Учреждение — это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им пол­ностью или частично.

Имущество учреждения принадлежит ему на праве оператив­ного управления. При этом собственник устанавливает в отноше­нии принадлежащего ему имущества задания и вправе изъять из­лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Учрежде­ние не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться за­крепленным за ним и приобретенным за счет средств, выделен­ных ему по смете, имуществом. Если в соответствии с учредитель­ными документами учреждению предоставлено право осуществлять

приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от та­кой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имуще­ство поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Коммерческие организации в целях координации их предпри­нимательской деятельности, а также представления и защиты об­щих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являю­щихся некоммерческими организациями. Так, например, в 1993 г. у нас в стране была создана Фармацевтическая ассоциация, в со­став которой вошли дистрибьюторы и производители медицин­ской продукции. В 1996 г. она была переименована в Российскую фармацевтическую ассоциацию («Росфарма»). Известны также ас­социация фармацевтических дистрибьюторов («Фармарос»), ас­социация фармацевтических предприятий («Фармир») и др.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлага­ется ведение предпринимательской деятельности, она преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество, либо участвовать в таком обществе.

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы). Ассоциация некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Большинство аптек в настоящее время являются государствен­ными (ГУП) или муниципальными унитарными предприятиями (МУП), в то время как аптечные пункты и аптечные киоски зарегистрированы как общества с ограниченной ответственностью (ООО), закрытые акционерные общества (ЗАО) или организованы предпринимателем без образования юридического лица (ПБОЮЛ). В то же время, процесс разгосударствления собственности, начатый в нашей стране в начале 1990-х гг., привел к приватизации аптек путем преобразования их из государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества (ОАО).

Процесс разгосударствления собственности в розничном звене фармацевтического рынка еще не закончен и кроме приватизации проходит через создание альтернативных аптечных сетей, с которыми многие участники рынка связывают будущее развитие рынка.

Такие аптечные сети создаются как альтернатива государствен­ным и муниципальным объединениям аптечных организаций. Их могут организовывать как производители, так и оптовые структуры. Создание сетей в нашей стране происходит через преобразова­ние ГУП и МУП с ликвидацией их как самостоятельного юриди­ческого лица или через объединение аптечных организаций раз­личных организационно-правовых форм в некоммерческие ассоциации. В настоящее время в РФ известны такие аптечные сети, как ЗАО «Аптеки 36,6°», «Фармир», «Аптеки ICN» и др. Преиму­ществом сетевого объединения аптечных организаций являются единство принципов работы, снижение издержек производства за счет централизации закупок, управленческих и учетных функций (использование эффекта масштаба), увеличение ассортимента и снижение цен.