2017-12-14
502
Преобразования собственности, происходившие в стране с 1985 года, оказали серьезное влияние на развитие представлений о собственности как объекте управления.
Разгосударствление (приватизация) потребовало разгосударствления процессов присвоения и управления. Поэтому, остро встала проблема управления многообразием форм собственности. В свою очередь, появление новых уровней, форм, субъектов присвоения выдвинуло на передний план проблему их сочетания и взаимодействия.
Развитие НТП, технологическая многоукладность современной экономики объективно привели к усложнению структуры отношений собственности. Появляется новая основа для воспроизводства мелкого и индивидуального производства. Так, по мере развития производительных сил, с одной стороны, укрепляется целостность единого народнохозяйственного комплекса, с другой стороны, его структура усложняется, появляются новые относительно самостоятельные звенья. Следовательно, в развитии современного хозяйствования заложен принцип многообразия, что определяет главный принцип регулирования собственности через различные субъекты хозяйствования.
Согласно выработанному в годы преобразований новому подходу представление о монолитном, однородном содержании форм собственности сменилось необходимым признанием его дискретности, которая заключается в многосубъектности и многоуровневости внутренней структуры форм присвоения.
Внутри любой формы хозяйствования существуют разные субъекты, положение которых определяется их отношением к объектам присвоения. Одни из них являются владельцами средств производства, другие распорядителями, третьи только пользуются объектами собственности. Все они занимают неодинаковое положение в отношениях присвоения, но, несмотря на это, каждый из них участвует в экономическом процессе и является субъектом присвоения. Между ними, как особыми субъектами присвоения одной и той же формы собственности, не только возможны, но и неизбежны определенные связи и отношения (например, возникновение арендных отношений внутри государственной формы собственности). Следовательно, новые формы присвоения появляются, как в рамках государственной, кооперативной, акционерной, индивидуальной форм собственности, так и на их стыке. Примером тому служит развитие смешанных, комбинированных форм в общественном производстве.
Важное значение среди связей и отношений между субъектами форм собственности имеет распределительная функция собственности. Участвуя в трудовом процессе, каждый из них имеет свою долю (доход) в созданном продукте в зависимости от своего положения в отношениях присвоения.
С точки зрения управления отношений собственности данный подход к ее содержанию как сложной, многоуровневой и многосубъектной системы позволяет организовывать, структурировать, распределять различные процессы реализации собственности, проявлять их непосредственно на каждом уровне, в каждом субъекте экономического процесса.
