Вопрос обеспечения безопасности жизни и здоровья детей

Ответ

Прямого правового регулирования использования детьми, посещающими образовательные учреждения, электронных устройств с целью прослушивания нет, вместе с тем имеется ряд правовых норм, которые имеют прямое отношение к правам субъектов образовательных отношений.

Вопрос обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно п. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (далее – ФЗ об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 ФЗ об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2.3.3 Договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключаемого с родителями, детский сад обязан обеспечивать охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанника.

Пункт 2.3.6 Договора предусматривает обязанность детского сада создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за воспитанником, его содержания в образовательной организации.

Электронные устройства работают, как правило, от батареек, которые могут быть проглочены детьми, посещающими группу (СМИ содержат сотни таких примеров). Родители, снабжающие детей электронными устройствами, должны не только осознавать все риски, связанные с этим, но и нести юридическую ответственность за причинение вреда здоровью как их ребенку, так и другим детям, посещающих детский сад.

Согласно п. 4.4 Правил внутреннего распорядка воспитанников во избежание несчастных случаев родителям (законным представителям) воспитанников, приводя ребенка в ДОО, необходимо проверять содержимое (карманов, сумочек и др.) на наличие опасных предметов. Не рекомендуется воспитанникам приносить в ДОО острые, режущие, стеклянные предметы, а также мелкие предметы (бусинки, пуговицы и т. п.), лекарственные средства, надевать ребенку золотые и серебряные украшения, давать с собой дорогостоящие игрушки, мобильные телефоны, а также игрушки, имитирующие оружие.

Отсюда следует, что электронные устройства, которыми родители снабжают своих детей, должны быть безопасны в использовании, что должно подтверждаться соответствующими документами (сертификатами), снабжены инструкциями с изложением безопасного их использования. Документы должны быть на русском языке либо переведенные на русский язык нотариально удостоверенные. Все родители детей, посещающих данную группу, должны быть ознакомлены с фактом использования детьми электронных устройств и получено их письменное согласие на это.